邵 林 崔玲玲

（1.邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 藝術(shù)與傳媒系,河北 邢臺(tái) 054000；2.邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 招生就業(yè)處，河北 邢臺(tái) 054000）

城市形象是一個(gè)城市在社會(huì)公眾心目中的總體印象和評(píng)價(jià)，城市形象的好壞，在很大程度上決定了人們對(duì)這個(gè)城市的態(tài)度，是人們選擇居住、就業(yè)、投資、創(chuàng)業(yè)、旅游、教育及其他方面的重要參考依據(jù)。為了建立良好的城市形象，許多的城市投入了大量的人力、物力，整合城市文化，挖掘城市特色，利用各種媒體展示城市的魅力，以便引起社會(huì)關(guān)注，博得人們的好感。邢臺(tái)市歷經(jīng)五朝古都，有著豐富的古城文化，在城市形象建設(shè)中具有得天獨(dú)厚的條件，早在2008年就以 “殷商古都、守敬故里、山水泉城”為主題，面向全國征集城市標(biāo)志，可見我市對(duì)城市形象建設(shè)的高度重視。

正當(dāng)邢臺(tái)城市形象蒸蒸日上的時(shí)候，全國城市污染大排名的“黑帽子”似乎掩蓋了邢臺(tái)市的正面形象，邢臺(tái)的環(huán)境成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。大氣污染問題已經(jīng)成為邢臺(tái)市形象建設(shè)的最大障礙，要改善邢臺(tái)的環(huán)境狀況，擺脫污染之城的惡名，就必須研究邢臺(tái)城市大氣污染的原因和產(chǎn)生的影響，才能夠找到最佳的應(yīng)對(duì)策略，從而抓住全國人民共同關(guān)注的契機(jī)，向全國人民展示邢臺(tái)人民建設(shè)秀美邢臺(tái)的決心和勇氣，通過污染治理的成果展現(xiàn)邢臺(tái)人建設(shè)邢臺(tái)、發(fā)展邢臺(tái)的能力，進(jìn)而塑造邢臺(tái)良好的形象。

1 正視邢臺(tái)大氣污染的成因

探尋邢臺(tái)大氣污染的根源，了解污染產(chǎn)生的原因，正確對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染之間的關(guān)系，不但有助于制定行之有效的污染應(yīng)對(duì)策略，同時(shí)還能提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。造成邢臺(tái)大氣污染的成因比較復(fù)雜，通過調(diào)研，主要的因素有以下幾個(gè)方面：

1.1 工業(yè)污染

邢臺(tái)地處太行山南段東麓,華北平原南部，臨近城市京、津、唐及省會(huì)石家莊。邢臺(tái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是邢臺(tái)建設(shè)的首要目標(biāo)，工業(yè)生產(chǎn)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。僅在“十一五”期間，邢臺(tái)的工業(yè)發(fā)展取得了客觀的成績，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從2005年的78.96億元提升到196.77億元，在崗職工平均工資由每年的13546元增加到30317元，大大提高了人們的物質(zhì)文化生活質(zhì)量。但是邢臺(tái)的主要工業(yè)為鋼鐵、礦業(yè)、水泥、焦炭、造紙、玻璃、電鍍等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)污染重、產(chǎn)能低、經(jīng)濟(jì)效益不明顯，凸顯了我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理；同時(shí)，大量的燃煤污染企業(yè)分布在市區(qū)和周邊，冒著黑煙的廠區(qū)隨處可見，廢棄物的排放嚴(yán)重污染了邢臺(tái)的環(huán)境，造成大氣重度污染，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)企業(yè)燃煤污染占了市區(qū)大氣污染負(fù)荷的60%左右，嚴(yán)重影響了城市居民的生存環(huán)境。因此可以說工業(yè)污染，是邢臺(tái)大氣污染的主要原因。

1.2 揚(yáng)塵污染

邢臺(tái)的城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，建筑施工、道路修建、土地開發(fā)等產(chǎn)生了大量的揚(yáng)塵，同時(shí)交通運(yùn)輸及日常生活導(dǎo)致二次揚(yáng)塵或多次揚(yáng)塵；同時(shí)過度開采造成城市周邊土地植被破壞，沙土裸露，伴隨季風(fēng)造成季節(jié)性揚(yáng)塵。有數(shù)據(jù)表明揚(yáng)塵污染占了市區(qū)大氣污染負(fù)荷的30%左右。城市的發(fā)展避免不了大興土木，但城市建設(shè)會(huì)逐漸完善，建筑、道路及土地開發(fā)等活動(dòng)也會(huì)越來越少，加上科技的發(fā)展和有效的預(yù)防措施，有理由相信揚(yáng)塵污染會(huì)很快得到有效的控制。

1.3 機(jī)動(dòng)車尾氣污染

隨著人們生活水平的提高，汽車已成為城市居民基本的代步工具，據(jù)統(tǒng)計(jì)，邢臺(tái)目前機(jī)動(dòng)車保有量約為70萬輛，是十年前的5倍左右。如今機(jī)動(dòng)車的尾氣排放已經(jīng)成為PM2.5的重要來源，占了市區(qū)大氣污染負(fù)荷的10%左右。隨著人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注，生活觀念也會(huì)發(fā)生改變，能夠在環(huán)境污染和生活便利之間做出正確的選擇，為減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放做出自己的貢獻(xiàn)。

1.4 其他因素

建設(shè)中的城市，往往基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市垃圾處理、居民生活燃煤、周邊農(nóng)作物焚燒、餐飲油煙排放、煙花燃放等方面都存在諸多問題，如果處理不好，對(duì)邢臺(tái)大氣環(huán)境的影響也是不可忽視的。

2 大氣污染對(duì)城市形象造成的影響

大氣污染是社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，其直接影響了人們的生存空間，是影響城市形象的主要因素。城市大氣污染不僅直接體現(xiàn)在城市外觀，形成“光灰城市”和“霧霾城市”，還會(huì)造成人們的心理、生理的傷害，嚴(yán)重影響人們的精神面貌和生活狀態(tài)，大大降低了城市的凝聚力和歸屬感。

2.1 大氣污染對(duì)城市視覺形象的影響

大氣污染最直接的現(xiàn)象是霧霾，使整個(gè)城市淹沒在灰霧之中，可見度極低，美麗的街道、充滿生機(jī)的綠植、現(xiàn)代化的建筑等都失去了光彩。由于能見度低，還嚴(yán)重影響了城市交通，造成擁堵，原本暢通有序的城市環(huán)境變得混亂不堪；同時(shí)，霧霾嚴(yán)重影響城市衛(wèi)生，大量的灰塵充斥在城市空間之中，附著在街道、建筑及綠植之上，形成臟亂差的視覺效果。

2.2 大氣污染對(duì)生理的影響

大氣污染對(duì)人的生理影響是巨大的，污染大氣中的有害物質(zhì)通過呼吸道、皮膚進(jìn)入人體，通過血液分布到全身，對(duì)肝、腎、胃、腸等造成嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重影響身體健康，最易引發(fā)呼吸道及其他方面的疾病。

2.3 大氣污染對(duì)心理的影響

霧霾天氣容易使人產(chǎn)生憂慮、焦急、憤怒、抑郁等心理問題。在日常工作中，人們絕大多數(shù)的時(shí)間處于室內(nèi)，空間的局限、工作壓力等各種因素，人們需要在風(fēng)清云淡、心曠神怡的環(huán)境中得到釋放，污染的城市環(huán)境無法提供這樣的空間，內(nèi)心的情緒得不到宣泄，長期處于污染的環(huán)境容易產(chǎn)生心理恐慌，患上心理疾病。

2.4 大氣污染對(duì)城市凝聚力的影響

城市的主體是人，只有能把人凝聚起來，成為城市的發(fā)展動(dòng)力，城市才有生命。但污染的城市環(huán)境，不利于人們生活、工作，讓城市居民沒有安全感，容易造成人才流失，如果人人努力工作的目的只是為了離開這座城市，那這座城市是沒有希望的。同時(shí)，大氣污染還不利于招商引資，沒有先進(jìn)人才、充足的資金，城市的發(fā)展就無從談起。

3 研究大氣污染治理對(duì)策，展示城市形象正能量

大氣污染問題是全民必須共同面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，治理和預(yù)防大氣污染是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任。在制定大氣污染應(yīng)對(duì)策略時(shí)，政府應(yīng)該全面掌控，發(fā)揮策略制定、執(zhí)行和監(jiān)管的作用，同時(shí)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳和教育，激發(fā)人們的責(zé)任心和使命感，充分調(diào)動(dòng)全民的積極性，自覺維護(hù)城市環(huán)境，主動(dòng)奉獻(xiàn)自己的能量，在治理環(huán)境污染的戰(zhàn)役中，展現(xiàn)出正面的城市精神，把城市大氣污染的危機(jī)轉(zhuǎn)化為展現(xiàn)城市形象的契機(jī)。

3.1 政府調(diào)控

在污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，政府是決策者和總指揮，政府的決心和態(tài)度決定了這場戰(zhàn)斗的勝敗。河北省委書記、省長親自督戰(zhàn)，制定“5年內(nèi)摘掉污染城市帽子”的宏偉目標(biāo)，可見其決心。邢臺(tái)市政府組織相關(guān)部門制定了《邢臺(tái)市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《今冬明春大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，政府全面調(diào)控、身先士卒，逐一排查污染源點(diǎn)，針對(duì)不同的污染源點(diǎn)，制定了“淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、加大治理力度、深化面源污染治理、強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治、加快企業(yè)技術(shù)改造、實(shí)施生態(tài)綠化工程、加大保障措施等八方面60條措施”，并成立“今冬明春大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)”工作組六個(gè)、一個(gè)督查組，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中對(duì)口工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和驗(yàn)收，同時(shí)邢臺(tái)市還將大氣污染治理納入技?？荚u(píng)。政府和相關(guān)部門用實(shí)際行動(dòng)證明了打贏這場戰(zhàn)役的決心和勇氣，向全國人民展現(xiàn)了不畏艱難、維護(hù)邢臺(tái)群眾利益的雄心壯志，有利于邢臺(tái)良好形象的建立。但大氣污染的治理是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，在政府調(diào)控的層面還須對(duì)以下方面進(jìn)行研究：

第一，控制與發(fā)展的問題。邢臺(tái)工業(yè)結(jié)構(gòu)如此，控煤實(shí)際上就得關(guān)閉大量的企業(yè)，直接涉及到企業(yè)及城市居民的經(jīng)濟(jì)利益，因此解決不了替代燃煤的能源問題，那么已控之煤就可能復(fù)燃，只有引進(jìn)清潔能源，或者轉(zhuǎn)型環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，邢臺(tái)的“青山綠水”與“金山銀山”才能共存。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施的投入問題?？孛骸p排、抑塵、控車等措施對(duì)于大氣污染治理，可以說是針針見血，但邢臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，全面控煤、減排、抑塵、控車則會(huì)影響人們的日常生活，滋生反感情緒，不利于大氣環(huán)境的長遠(yuǎn)治理。

第三，污染防治的制度化，執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任化。將污染防治形成制度，明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲分明，監(jiān)管部門切實(shí)履行職責(zé)，建立群眾舉報(bào)機(jī)制，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。

第四，關(guān)于污染企業(yè)遷移的影響問題。如果只是將污染企業(yè)遷出城區(qū)，而不調(diào)整能源結(jié)構(gòu)或者事業(yè)領(lǐng)域，就不能徹底的解決污染問題。

3.2 全民應(yīng)對(duì)

防治的大氣污染不是政府單方面的戰(zhàn)斗。大氣污染關(guān)系到個(gè)人切身利益，但是很多人對(duì)大氣污染并不關(guān)心，對(duì)污染造成危害也不清楚，甚至個(gè)人行為造成到大氣污染時(shí)還不覺察。因此環(huán)保知識(shí)的普及非常重要，可將污染的成因、產(chǎn)生的危害、日常生活中造成污染行為、防治污染的職責(zé)和義務(wù)等編成宣傳冊(cè)子，圖文并茂，以家庭為單位普發(fā)，提高全民的環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)地參與到污染防治中去。同時(shí)企業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)可組織污染防治的相關(guān)活動(dòng)，塑造全民環(huán)保氛圍，形成環(huán)保的潮流與風(fēng)氣。只有這樣，政府、企業(yè)和群眾才能同心同力，共同防治大氣污染，并最終取得這場戰(zhàn)役的長久勝利。

3.3 媒體宣傳

城市形象的展示是離不開媒體宣傳的。在大氣污染防治工作中，重點(diǎn)是利用電視廣播、報(bào)刊雜志等主要媒體宣傳政府、企業(yè)和城市民眾防治污染的決心和態(tài)度，報(bào)導(dǎo)大氣防治的具體措施、實(shí)際行動(dòng)以及取得的成果，讓全民關(guān)注大氣污染、參與大氣污染防治，同時(shí)能感受到治理的成效，增強(qiáng)污染治理的信心。同時(shí)媒體宣傳還是連通外界的窗口，可以通過這個(gè)窗口，讓全國人民乃至世界人民認(rèn)識(shí)邢臺(tái)、了解邢臺(tái)，通過這次防治大氣污染的全民戰(zhàn)役重塑邢臺(tái)城市形象，展示邢臺(tái)城市發(fā)展建設(shè)的正能量。

邢臺(tái)是千年古城，有著豐富的文化積淀，凝聚著千百萬邢臺(tái)人的心血，承載著代代邢臺(tái)人的榮譽(yù)和夢(mèng)想。大氣污染只是城市現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)插曲，只要我們建設(shè)美好邢臺(tái)的主旋律不變，邢臺(tái)的未來就一定會(huì)燦爛輝煌。

[1]邢臺(tái)市今冬明春大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案[N].邢臺(tái)日?qǐng)?bào),2013-10-11.

[2]邢臺(tái)“壯士斷腕”換“藍(lán)天白云”百萬元獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)[N].燕趙都市報(bào),2013-10.-07

[3]河北邢臺(tái)：5年摘掉重污染城市“黑帽子”[N].河北日?qǐng)?bào),2013-10-04

[4]姜輝.城市精神與現(xiàn)代城市形象的塑造[J].商業(yè)時(shí)代,2007（10）:4-5.