楊光虹
(寧夏煤炭基本建設(shè)公司,寧夏 銀川 750011)
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,它與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。我國(guó)正處于從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家發(fā)展的過渡階段,建筑業(yè)的增長(zhǎng)速度很快,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也很大。
首先,建筑企業(yè)不同于其它生產(chǎn)性企業(yè),其產(chǎn)品為建筑產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品隨設(shè)計(jì)圖紙變化而無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致建筑企業(yè)的生產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)化,一個(gè)建筑企業(yè)可能在存續(xù)期間都不會(huì)生產(chǎn)兩個(gè)相同的產(chǎn)品,而建筑產(chǎn)品所需材料成千上萬(wàn)。因此建筑企業(yè)的成本管理,尤其是制造成本(以下稱成本)管理也就顯得無(wú)序可循,非常困難。
其次,建筑企業(yè)是項(xiàng)目導(dǎo)向型企業(yè),而且項(xiàng)目的周期較長(zhǎng),短則一年,長(zhǎng)則數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年。因此,建筑企業(yè)的管理突出的表現(xiàn)為以項(xiàng)目管理為載體,以成本管理為核心。工程項(xiàng)目成本集中地反映了建筑企業(yè)進(jìn)行施工活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果,通過對(duì)工程成本的計(jì)算、考核和分析,可以反映企業(yè)的生產(chǎn)和管理水平。因此工程項(xiàng)目成本管理是企業(yè)成本管理的重要內(nèi)容。
最后,進(jìn)度、成本和質(zhì)量稱為建筑項(xiàng)目管理的三大控制目標(biāo),三者之間相互依存、相互影響,形成一個(gè)辯證的統(tǒng)一體。工程項(xiàng)目控制的理想狀態(tài)是同時(shí)達(dá)到最短的工期、最低的成本和最高的質(zhì)量,即實(shí)現(xiàn)總體價(jià)值最大化。因此,成本的管理必須要和進(jìn)度、質(zhì)量的管理密切結(jié)合,才能最終實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。
建筑企業(yè)具有明顯的雙重成本管理的特點(diǎn)。建筑業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)使得建筑企業(yè)普遍實(shí)行項(xiàng)目管理制度,一個(gè)正常運(yùn)行的企業(yè)一般同時(shí)設(shè)立數(shù)個(gè)項(xiàng)目部,每個(gè)項(xiàng)目部都由于其針對(duì)的建筑產(chǎn)品的獨(dú)特性而具備獨(dú)立性,每個(gè)項(xiàng)目部都是獨(dú)立的成本中心。因此項(xiàng)目的成本管理,包括成本預(yù)算、成本控制、成本差異比較一直都是建筑企業(yè)進(jìn)行成本管理的重心。但是,建筑企業(yè)不僅僅是項(xiàng)目公司,項(xiàng)目有生命周期特點(diǎn),而作為企業(yè)必須存續(xù)經(jīng)營(yíng),因此企業(yè)層面的成本管理對(duì)建筑企業(yè)亦是同樣重要。如果說項(xiàng)目層面的成本管理主要解決成本中心的成本管理問題,企業(yè)層面的成本管理則主要解決企業(yè)全面成本管理、戰(zhàn)略成本管理問題。企業(yè)能否利用規(guī)模優(yōu)勢(shì),如何連結(jié)戰(zhàn)略與成本,如何實(shí)現(xiàn)全面成本管理等,這些都是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的重要問題。
建筑企業(yè)的成本管理中心在各個(gè)項(xiàng)目部,而各個(gè)項(xiàng)目部的地點(diǎn)又因工程地點(diǎn)的不同而分散在不同的地點(diǎn)。這種分散性的好處是使成本管理中心與成本發(fā)生中心相一致,符合成本管理原則,但是也帶來(lái)了集中管理困難的問題,尤其是全國(guó)性的建筑企業(yè)由于項(xiàng)目分布廣,為了有效對(duì)項(xiàng)目管理而不得不花費(fèi)巨額的管理費(fèi)用。
另外建筑成本管理具有一次性的特點(diǎn),建筑企業(yè)的生產(chǎn)方式是:固定的產(chǎn)品、流動(dòng)的生產(chǎn)線。每個(gè)建筑項(xiàng)目都有自己的成本發(fā)生機(jī)制,針對(duì)項(xiàng)目的成本管理方法和制度有可能隨著工程項(xiàng)目的結(jié)束而結(jié)束,不再重復(fù)發(fā)生。從成本管理的角度,這種一次性不利于成本數(shù)據(jù)積累,不利于成本管理學(xué)習(xí)效應(yīng)的體現(xiàn)。
對(duì)于成本,不同學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也從不同的功能角度給出了不同的概念。我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)通則第二十六條規(guī)定:“企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品和提供勞務(wù)等發(fā)生的各項(xiàng)直接支出,包括直接工資、直接材料、商品進(jìn)價(jià)以及其他直接支出,直接計(jì)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用,分配計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。”美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)認(rèn)為:“成本是指為達(dá)到特定目的而發(fā)生的或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲,它可以用貨幣單位加以衡量?!边@兩個(gè)成本概念并沒有本質(zhì)區(qū)別,只是我國(guó)的成本概念較為具體,而美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的成本概念更具有普遍性。
建筑工程成本,是成本的一種具體形式,是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為獲取和完成工程所支付的一切代價(jià),即廣義的建筑成本。在項(xiàng)目管理中,我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念,即在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和。狹義建筑成本,將成本的發(fā)生范圍局限在某一項(xiàng)目范圍內(nèi),不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金,是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容。
在市場(chǎng)上,真正有意義的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)過程的成本,企業(yè)須清楚與產(chǎn)品有關(guān)的整個(gè)價(jià)值鏈中的所有成本。因此,企業(yè)需要從單純核算自身的經(jīng)營(yíng)成本,轉(zhuǎn)向核算整個(gè)價(jià)值鏈的成本,與處于價(jià)值鏈上的其他廠商合作共同控制成本,尋求最大收益。盡管我國(guó)國(guó)有企業(yè)一直在尋找一條有效的降低成本的途徑,許多企業(yè)都提出全員、全方位和全過程的成本管理模式,而在成本管理的實(shí)際操作中,企業(yè)不應(yīng)把降低成本的著力點(diǎn)放在對(duì)生產(chǎn)成本的單一控制上,而應(yīng)把影響產(chǎn)品成本的每一個(gè)環(huán)節(jié),項(xiàng)目科研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)绞酆蠓?wù)都作為成本控制的重點(diǎn),進(jìn)行逐一的作業(yè)成本分析。管理人員對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期和每一環(huán)節(jié)的控制方法應(yīng)有充分的了解,沒有使產(chǎn)品的利潤(rùn)在整個(gè)生產(chǎn)周期最大化。
由于長(zhǎng)期以來(lái),我們投標(biāo)報(bào)價(jià)并沒有將組織設(shè)計(jì)作為估價(jià)的依據(jù)。不管投標(biāo)項(xiàng)目上應(yīng)使用的設(shè)備、人力等情況,都是按照政府規(guī)定的統(tǒng)一定額和取費(fèi)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算,這樣的投標(biāo)報(bào)價(jià)根本不需要考慮施工方案。由于在獲得項(xiàng)目的過程中并不考慮施工方案,所以我們的項(xiàng)目成本核算中,往往不重視對(duì)不同的技術(shù)方案、不同的施工方案進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估,這樣使我們的項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)的支撐。
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)具有勞動(dòng)密集、自動(dòng)化程度低、進(jìn)入門檻低、競(jìng)爭(zhēng)激烈等產(chǎn)業(yè)特征。在我國(guó)的建筑施工企業(yè)中普遍存在實(shí)際成本難以精確控制、企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈難以優(yōu)化組合的企業(yè)成本管理問題,由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)環(huán)境不好,供應(yīng)鏈管理更是擺在我國(guó)建筑施工企業(yè)面前的一大難題。這些問題的解決,需要有詳細(xì)、準(zhǔn)確的成本信息做支持,需要企業(yè)作業(yè)分析、流程再造,需要建立與業(yè)主、供應(yīng)商/分包商的竟合機(jī)制,而作業(yè)成本法的實(shí)施可以解決這些問題。
作業(yè)成本法使成本信息更加科學(xué)。作業(yè)成本法解決了傳統(tǒng)成本信息失真的問題,同一種工序的單位成本在作業(yè)成本法下和傳統(tǒng)的成本計(jì)算法下,計(jì)算的結(jié)果常有差異。作業(yè)成本法可以保證每一工序成本的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)成本計(jì)劃與控制的有效性。
總之,我國(guó)建筑企業(yè)目前面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境己發(fā)生很大的變化,建筑企業(yè)要想在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和進(jìn)一步的發(fā)展,并使自己立于不敗之地,建立成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尋求降低成本的措施將是必由之路。
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