李桂芬
(白城市行政學院,吉林 白城 137000)
我國自建國以來經(jīng)歷了從公有制經(jīng)濟向計劃經(jīng)濟、從計劃經(jīng)濟體制向政府為主導的市場經(jīng)濟轉變。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形式的變化、隨著世界金融危機對我國經(jīng)濟影響的研究,我國將在“十二五”期間加快推進第二次經(jīng)濟轉型。以我國經(jīng)濟轉型為基礎,加快我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、加快我國經(jīng)濟抗風險能力的強化。在我國經(jīng)濟發(fā)展階段的變化及國際金融危機沖擊的共同作用下,我國經(jīng)濟增長的內(nèi)因及外因發(fā)生了極大的變化,為了滿足我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展需求,我國應建立以消費為主線的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,并通過經(jīng)濟第二次轉型實現(xiàn)經(jīng)濟建設及發(fā)展目標。
針對我國內(nèi)外環(huán)境及條件的變化,我國現(xiàn)階段正經(jīng)歷著第二次經(jīng)濟轉型。新的轉型時代正從傳統(tǒng)加工生產(chǎn)向創(chuàng)新科技及低碳經(jīng)濟方向發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,我國經(jīng)濟確立了明確的轉型及發(fā)展方向。隨著“十二五”的到來,中央經(jīng)濟工作中明確了新時期經(jīng)濟轉變的重要性。根據(jù)中央確定的經(jīng)濟轉型目標,我國各企業(yè)也加快經(jīng)濟戰(zhàn)略及會議講話的解讀,以此指導企業(yè)的健康發(fā)展、滿足經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學性。針對“十二五”期間所面臨的經(jīng)濟環(huán)境現(xiàn)狀,我國第二次經(jīng)濟轉型的主要目標是要使我國成為經(jīng)濟強國。我國將從“十一五”的全球制造中心向“十二五”消費、創(chuàng)新大國目標發(fā)展,實現(xiàn)國力的增強、經(jīng)濟強國目標。
我國在第一次經(jīng)濟轉型期間,加快了生產(chǎn)能力的構建。利用國內(nèi)人工、生產(chǎn)技術等優(yōu)勢,實現(xiàn)了出口大國戰(zhàn)略目標,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎動力、為經(jīng)濟資本的積累奠定了基礎。隨著世界經(jīng)濟環(huán)境的變化、我國經(jīng)濟的發(fā)展,新時期經(jīng)濟轉型正從生產(chǎn)型向消費型轉變。國民經(jīng)濟的增長、人民生活水平需求的提高,我國消費需求大幅上升,這為新時期經(jīng)濟轉型提供了基礎。而且,國內(nèi)需求結構變化及外部需求的萎縮也表明了消費結構的升級及經(jīng)濟轉型工作的必要性。
城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化發(fā)展是我國新型經(jīng)濟發(fā)展方式扭曲的重要因素,造成了我國產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構及資源環(huán)境等一系列問題的發(fā)生。針對新時期經(jīng)濟發(fā)展的需求、針對我國經(jīng)濟結構改革需求,我國“十二五”期間是第二次經(jīng)濟轉型的關鍵時期,是加快城市化經(jīng)濟的進程的重點。以城市化的自東向西發(fā)展、以城市化為主導擴大內(nèi)需,以城市化經(jīng)濟主導的轉變促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的改革。并通過城市化投資主導向消費主導方向轉變,為我國城鄉(xiāng)一體化建設奠定基礎。
在我國第一次經(jīng)濟發(fā)展中,針對經(jīng)濟發(fā)展的需求工業(yè)化經(jīng)濟及加工型經(jīng)濟造成了資源的加速消耗、造成了一系列環(huán)境問題的發(fā)生。在世界各國綠色、低碳經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下,我國新時期經(jīng)濟發(fā)展也正向低碳型經(jīng)濟轉變。通過科技密集型、科技創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展,減少我國經(jīng)濟發(fā)展中的資源消耗及環(huán)境問題。新時期低碳經(jīng)濟發(fā)展的不僅包含傳統(tǒng)意義的環(huán)境保護內(nèi)容,同時其通過社會宣傳與引導鼓勵國民綠色科技的應用,促進環(huán)境保護工作的開展、實現(xiàn)節(jié)能減排目標。在低碳經(jīng)濟發(fā)展中,不能由于節(jié)能減排約束生產(chǎn),而是需要通過創(chuàng)新技術及技改工作的開展實現(xiàn)節(jié)能減排。針對我國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)達國家經(jīng)驗與問題,我國應在經(jīng)濟的第二次轉型中加快制度的建設與完善,促進我國低碳經(jīng)濟轉型工作的開展。
在我國新型經(jīng)濟發(fā)展中,宏觀經(jīng)濟失衡、地區(qū)經(jīng)濟失衡、城市與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展失衡等問題制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。針對我國環(huán)境問題、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題,我國制訂了和諧社會及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。通過具體的實施與應用,取得了良好的效果。但是,在我國經(jīng)濟第二次轉型中仍面臨這諸多的問題,經(jīng)濟增長對凈出口和投資的依賴、消費率的提高、農(nóng)村社會保障體系的完善、環(huán)境標準的強制執(zhí)行、支持產(chǎn)權保護、經(jīng)濟能耗問題的解決等是新時期我國經(jīng)濟第二次轉型所面臨的問題,需要我國經(jīng)濟發(fā)展中加快相應工作的開展。把握趨勢、處理薄弱環(huán)節(jié)、控制風險,實現(xiàn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設目標。
在我國“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,我國科技創(chuàng)新得到了快速的發(fā)展,以全球視野為基礎推動我國創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。通過增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新才能,加快我國科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。在各地的經(jīng)濟發(fā)展報告中,我國各地區(qū)高新技術制造業(yè)得到了快速的發(fā)展,促進了我國第二次經(jīng)濟轉型的發(fā)展。針對我國創(chuàng)新科技發(fā)展現(xiàn)狀,我國必須做好統(tǒng)籌服務工作。通過政策引導,促進各地區(qū)特色科技的發(fā)展、實現(xiàn)各類資源的有效利用。為了促進我國新時期經(jīng)濟轉型活動的開展、促進科技創(chuàng)新的發(fā)展。我國還需要轉變思想觀念和思維嘗試,加快經(jīng)濟方式轉變腳步。國有大型企業(yè)需要加快技改工作的開展,實現(xiàn)行業(yè)引導及綠色經(jīng)濟的發(fā)展。另外,我國必須加強宣傳工作的開展,提高企業(yè)及民眾對科技創(chuàng)新的認識,促進創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣與應用。以科技創(chuàng)新為中心,助力我國第二次經(jīng)濟轉型。
受我國地方保護主義等因素影響,我國國內(nèi)企業(yè)對市場競爭仍缺乏足夠認識。針對新時期我國經(jīng)濟第二次轉型的需求,我國必須加快無地方壁壘的國內(nèi)市場的構建,以此為基礎提高企業(yè)的市場競爭力、提高企業(yè)國際競爭力。充分發(fā)揮政府政策的作用,促進跨省企業(yè)及集團化企業(yè)的發(fā)展。以全國性市場的構建,制約壟斷性行業(yè)發(fā)展,為新興企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)綜合實力的強化奠定基礎,為我國第二次經(jīng)濟轉型提供良好的市場環(huán)境。
我國經(jīng)濟的第二次轉型是通過國家政策的制定與引導,改變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式。以新的發(fā)展模式為基礎,降低舊有經(jīng)濟模式下經(jīng)濟增長帶來的環(huán)境、能源等問題。通過貫徹落實科學發(fā)展觀、增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性,實現(xiàn)我國經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。以根本性的經(jīng)濟模式轉變,加快社會主義市場經(jīng)濟體系的完善、強化自主創(chuàng)新能力、提高消費水平。并通過城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)經(jīng)濟結構及地域經(jīng)濟的和諧發(fā)展,為新時期社會主義和諧社會的構建、我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長奠定基礎。
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