杜春華

（淮北礦業(yè)集團 朱莊煤礦，安徽 淮北 235000）

中國煤礦全員安全培訓自2005年2月1日強勢推行以來，安全考試便成了煤礦職工的“家常便飯”。通過安全考試，許多人掌握了安全知識，提高了安全技能，在工作中取得較好的安全效果。但在培訓和考試中也存在一些問題，那些年齡偏大，文化水平偏低的礦工，對考試十分反感。為了應付考試，有的托人疏通關系，有的考場夾帶小紙條，更有甚者，直接找人替考。這些現象給考試組織者帶來很大麻煩，也給安全培訓的效果增添了“水分”。

如何才能避免這些怪現象的發(fā)生？近年來，我們對安全培訓考試的實質問題進行了深刻的思考，并對培訓考試的方式方法進行大膽的創(chuàng)新，取得較好效果。下面就這兩個方面問題，談一點個人的思考和見解。

1 關于安全培訓考試實質的思考

在開展培訓過程中，我經常和學員探討一個問題：安全培訓考試和其他考試（比如大學升學考試）有什么不同？許多人對此沒有思考，當被問及的時候感到茫然。我便以今年的高考錄取工作啟發(fā)他們，我們先來看看結果：考680分的，被北京大學、清華大學錄取了；考580分的，被淮北師范大學錄取了；考380分的，被淮北煤電技師學院錄取了……從錄取情況來看，我們能發(fā)現什么問題呢？經過啟發(fā)，學員們終于發(fā)現，高考的實質是：國家通過高考這種方式，選拔不同層次的人才，進行分類培養(yǎng)。

而安全培訓考試呢？假如某人每次考試都考100分，能不能把他送去上名牌大學？假如某人每次考試都不及格，能不能把他開除掉？答案顯然是否定的。這就看出來，安全培訓考試和高考這種考試存在本質的區(qū)別。

為什么要進行安全培訓考試？中國煤礦由于從業(yè)人員大部分都是農民工，安全意識淡薄，防控風險的能力不高，造成煤礦事故不斷，礦難頻發(fā)，百萬噸死亡率長期居高不下。國家煤礦安監(jiān)局的工作人員在認真研究發(fā)達國家煤礦安全效果的基礎上，結合我們國家安全現狀，制定安全培訓管理辦法，在全煤系統強制推行安全培訓，目的就是為了提高安全意識和抗風險能力，減少事故發(fā)生，降低百萬噸死亡率。因此，安全培訓的目的是增加職工安全知識，提高安全技能，保證生產安全。安全培訓考試的目的就是通過考試，檢驗他們是否真正掌握了安全知識，提高了安全技能。如果簡單概括地思考一下安全考試的功能，那就是：通過安全考試，讓職工懂安全，會安全。這就是安全培訓考試的實質。

2 安全培訓考試方法創(chuàng)新嘗試

掌握了安全培訓考試的實質，下一步就要思考如何發(fā)揮安全考試職能，創(chuàng)新培訓考試的方法問題。近年來，我們做了一些有益的嘗試，并取得很好的效果。下面就介紹兩種創(chuàng)新辦法：明白考試與誠信考試。

2.1 明白考試

明白考試解決兩個問題：一是解決了職工害怕考試問題；二是解決了考試針對性問題。

何為明白考試？我們先來思考一下，職工為什么怕考試？在日常培訓中，當問及這個問題時，職工的回答是五花八門。一次，有一位職工居然這樣回答：只要知道明天考試試卷的內容，有了準備我就不怕！這答案雖近似荒唐，但最接近問題的實質。

既然安全考試是幫助職工掌握安全知識，那么試卷內容就不應該對職工保密。我們要把關的是考試的真實性；既然考試是為了幫助職工有針對性的學習安全知識，況且在礦工的整體素質不高的情況下，為什么在出題方面不能做到精準呢？近年來，我們創(chuàng)新考試方法，嘗試采用明白考試的方法對職工進行考試，效果好,職工滿意，領導也滿意。

具體做法是：①月度計劃明確具體，一月一個主題，絕不雜亂無章。②執(zhí)行計劃嚴肅認真。培訓職工嚴格按照計劃，要求授課老師認真?zhèn)湔n，認真講解，例如內容就是培訓煤礦防治水知識，也包括煤礦透水前有哪些預兆？探放水原則和方法、職工發(fā)現透水預兆時，應該如何處理以及煤礦透水事故案例等。③考前復習定位準確。學習什么內容，在組織職工考前復習時，就要求職工復習掌握這些內容。甚至在考前，印發(fā)專門資料給職工，讓他們認真復習。④試卷內容簡單誠信。告訴職工考哪些內容，試卷上就考這些內容，絕不隨意更改和增加內容。

以上是明白考試的基本流程。通過這幾年的反復循環(huán)，強化考核，礦工在安全知識的掌握上每年都在進步?？荚嚭细耖T檻由最初的60分，提高到70分、80分、90分。合格率都達到95%以上。

2.2 誠信考試

由于煤礦職工文化層次參差不齊，長期沒有養(yǎng)成良好考試的習慣，再加上企業(yè)在考核時，員工考不及格采取嚴格的處罰措施，盡管在考試的方式上采取了明白考試這種新的模式，但仍然有學員害怕考試，在考試時，找人替考、考場隨身夾帶、作弊等現象仍時有發(fā)生。這些現象雖然是少數，但影響很壞。我們在認真思考的基礎上，近年來，將誠信文化引進安全考試，嘗試一種誠信考試的方法，取得了意想不到的效果。

誠信考試的核心要點有三：一是考試時杜絕作弊；二是不作弊者，考不及格取消處罰；三是作弊者，無論考試成績如何，從重處罰。這三個要點相輔相成，缺一不可。此外，為了推行誠信考試，我們還制定了一些輔助措施，比如：“三必談，四到位?！?/p>

什么是“三必談”？

從事煤礦安全管理的人都知道，自煤礦企業(yè)強勢推行全員安全培訓以來，全國礦難死亡人數大幅度下降：從2005年的5986人下降到2012年的1384人，平均每年減少死亡人數657人。這樣的事實，作為管理人員不但要自己知道，還要讓礦工知道。安全培訓挽救了大量礦工的生命。我們必須向職工談清楚，安全培訓，是救命的培訓，首先對職工自己有利。這是一必談。礦工在井下一旦出了事故，最擔心的還是他們自己的父母、妻兒，即自己的親人。通過培訓，職工能夠平平安安的上班下班，家人不再擔驚受怕了，家庭的幸福才有基礎。這是二必談。第三，還要和職工談清楚，通過安全培訓，煤礦事故減少甚至不出事故了，效益就會增加，企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展便有了基礎。煤礦企業(yè)給職工提供了工作崗位，職工能不希望企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展嗎？此為三必談。通過“三必談”措施的實施，99%的礦工都能明白：安全考試是自己的事情，考試作弊就是糊弄自己。因此，要求主動做到誠信考試。

什么的“四到位”？

一是宣布紀律到位。一定要向考生宣傳清楚，要自己來參加考試，要考出真實成績，不能作弊，能夠做到誠信考試，即使一時失誤，考試不及格，也不會受到處罰（此項誠信不罰措施寫進礦上的文件）。二是收繳小紙條到位。為了在安全培訓考試過程中避免夾帶作弊，要收繳學員隨身攜帶的資料、小紙條等，消除考生的僥幸心理。三是驗明身份到位。為了杜絕冒名頂替考試現象的發(fā)生，監(jiān)考人員在考試之前，要查驗考生身份證明。四是誠信宣誓到位。我們在探索誠信考試的過程中，借鑒一些知名企業(yè)理念宣誓的做法，要求員工在參加考試前，要進行誠信宣誓。誓詞是在全礦干部職工中征集的，內容如下：“我自愿參加本次考試，為了個人生命安全，為了家庭幸福，為了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，我宣誓：遵守考場紀律，服從考試安排，認真做題，絕不作弊，做誠信考生！”

通過“三必談、四到位”措施的實施，讓職工養(yǎng)成誠信考試的習慣，大幅提高職工安全素質，減少了事故的發(fā)生，對職工個人、家庭、企業(yè)實現多贏。以上是我們在工作中的幾點做法。在今后的工作中，我們將繼續(xù)探索安全培訓及考試的新途徑，新方法，為煤礦企業(yè)真正實現長治久安貢獻力量。