就如何全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行論述

吳萬(wàn)飛

(廣東電網(wǎng)公司 高州供電局，廣東 高州 525200)

針對(duì)高州供電局供電范圍大、用戶散、員工素質(zhì)參差不齊、線路設(shè)備殘舊等情況，為保證人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全，如何全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任顯得尤為重要，下面如何全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。

1 完善安全管理組織架構(gòu)，分工明確，各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任

局層面要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全監(jiān)管部門(mén)、應(yīng)急指揮中心，建立健全三級(jí)安全網(wǎng)，細(xì)化安全生產(chǎn)管理工作，解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，做到分工明確，各司其職。抓安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各類(lèi)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任追究格局。要堅(jiān)持做到“抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”，層層落實(shí)責(zé)任，建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。從而進(jìn)一步增強(qiáng)從企業(yè)負(fù)責(zé)人到每一位員工抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

2 抓好安全教育培訓(xùn)工作

一是，要大力開(kāi)展安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工群眾的責(zé)任意識(shí)。二是，要加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。要增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。要充分發(fā)揮企業(yè)群眾組織的作用，維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益。三是，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全生產(chǎn)大討論、“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。四是，繼續(xù)組織開(kāi)展“三不一鼓勵(lì)”活動(dòng)，對(duì)未遂事件和不安全行為采用“不記名、不處罰、不責(zé)備，一鼓勵(lì)”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工對(duì)未遂事件和不安全行為進(jìn)行提醒、糾正和報(bào)告，鼓勵(lì)主動(dòng)暴露未遂事件和不安全行為，查找未遂事件和不安全行為的根本原因，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮安全文化對(duì)安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

3 以“兩冊(cè)”推廣為契機(jī)，深化“三基”工程建設(shè)

深化生產(chǎn)班組“計(jì)劃+表單”的工作機(jī)制，分析生產(chǎn)班組作業(yè)表單庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀、作業(yè)表單質(zhì)量以及應(yīng)用情況，針對(duì)完整性或可操作性不足等問(wèn)題完善作業(yè)表單，健全班組作業(yè)表單庫(kù)，健全班組作業(yè)表單定期維護(hù)和審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一班一庫(kù)”的動(dòng)態(tài)管理。持續(xù)對(duì)各班組、各部門(mén)推廣工作的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)選年度示范班組成果推廣先進(jìn)個(gè)人及集體。開(kāi)展培訓(xùn)需求分析，制定培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)加強(qiáng)基層班組建設(shè)和員工基本技能培訓(xùn)的“雙基”工程，重點(diǎn)推廣“兩本手冊(cè)”在基層班組的應(yīng)用。在雙基工程的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整治，做好配網(wǎng)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)用化工作。以持續(xù)開(kāi)展準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，強(qiáng)化“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”剛性執(zhí)行，全面應(yīng)用“兩本手冊(cè)”為主要內(nèi)容加強(qiáng)班組建設(shè)，以開(kāi)展能力培訓(xùn)、作業(yè)安全培訓(xùn)、各類(lèi)技能競(jìng)賽為主要內(nèi)容提升基本技能。深化標(biāo)桿班組建設(shè)，進(jìn)一步提升基層班組安全管理水平。

4 以“體系運(yùn)轉(zhuǎn)”和“體系服務(wù)”為抓手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

一是，開(kāi)展體系審核，發(fā)掘我局體系建設(shè)亮點(diǎn)，找出主要機(jī)會(huì)并改進(jìn)；二是，加強(qiáng)要素二次策劃，保證能在基層班所得到實(shí)施落實(shí)，防止由于理解不清、小題大做給基層班所帶來(lái)較重的工作負(fù)擔(dān)；三是，要結(jié)合我局的安全生產(chǎn)月活動(dòng)、“三不一鼓勵(lì)”活動(dòng)、日常的安全會(huì)議和安全學(xué)習(xí)組織基層員工開(kāi)展“體系為我服務(wù)”的系列活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)從“我為體系建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w系為我服務(wù)”的核心思路，實(shí)現(xiàn)員工“體系為我服務(wù)”理念的形成；四是，推廣應(yīng)用茂名供電局關(guān)于員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制能力測(cè)評(píng)項(xiàng)目成果，不斷提升員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制能力。五是，持續(xù)落實(shí)作業(yè)、設(shè)備，電網(wǎng)、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的控制措施，將措施一一梳理并與日常工作結(jié)合進(jìn)行整改、完善，對(duì)已完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控日?；?。

5 以“精細(xì)化”的安全監(jiān)察為手段，提高督查管理水平

一是，根據(jù)檢修、技改和基建項(xiàng)目計(jì)劃，篩選出中高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，編制督查工作的月計(jì)劃、周計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是，基于問(wèn)題開(kāi)展動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)督查。根據(jù)茂名局發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，重大設(shè)備缺陷，特殊運(yùn)行方式，臺(tái)風(fēng)預(yù)警等動(dòng)態(tài)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，相應(yīng)調(diào)整督查計(jì)劃。三是，按照現(xiàn)場(chǎng)督查工作表單，規(guī)范督查工作。細(xì)化督查項(xiàng)目并將表單流程化，完善督查現(xiàn)場(chǎng)記錄，使督查工作更加快捷，更加全面。四是，每月對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出風(fēng)險(xiǎn)根源，采取對(duì)應(yīng)措施來(lái)減少此類(lèi)事件的發(fā)生，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高督查效果。

6 做好應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急管理水平

首先完善應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提升應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用水平，在應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)中錄入并更新有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)急信息。梳理完善“一網(wǎng)五庫(kù)”，建立健全組織體系網(wǎng)，更新完善應(yīng)急隊(duì)伍庫(kù)、應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?、?yīng)急物資庫(kù)、典型應(yīng)急案例庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案的修編、評(píng)審及備案工作，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的指導(dǎo)性及針對(duì)性。組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，提高我局應(yīng)急管理水平。在各類(lèi)保供電工作中，努力做好電力供應(yīng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零停電。

7 結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)的安全狀況會(huì)受人、物、環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的改變而產(chǎn)生變化，所以安全生產(chǎn)如履薄冰。因此，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)常抓不懈，與時(shí)俱進(jìn)，持之以恒，堅(jiān)持不懈；思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。真正做到安全抓在點(diǎn)子上，真真正正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)管理者和員工的實(shí)際工作中去，這樣我們的企業(yè)才能可持續(xù)健康發(fā)展。