■ 新疆軍區(qū)司令部動(dòng)員處 邱治安 張長(zhǎng)城

非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)政治敏感性強(qiáng)、任務(wù)節(jié)奏快、動(dòng)員對(duì)象廣，加強(qiáng)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)政治動(dòng)員建設(shè)，建立健全政治動(dòng)員體制機(jī)制、不斷創(chuàng)新政治動(dòng)員方法手段，對(duì)于凝聚社會(huì)精神力量、統(tǒng)一軍民思想意志，有效完成非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)具有重要意義。要建立權(quán)威的政治動(dòng)員機(jī)構(gòu)。在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)國(guó)防教育辦公室牽頭組織，以廣播、電視、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司為成員單位，以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，建立軍地一體的政治動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政治動(dòng)員的資源統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急政治動(dòng)員組織指揮的權(quán)威性和動(dòng)員實(shí)施的有效性。要建立完善的政治動(dòng)員預(yù)案體系。著眼可能擔(dān)負(fù)的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)，以國(guó)家、軍隊(duì)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)制定不同規(guī)模、不同類型非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的政治動(dòng)員預(yù)案，針對(duì)不同非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)各個(gè)階段的需求制定各個(gè)階段的政治動(dòng)員預(yù)案，根據(jù)不同政治動(dòng)員對(duì)象的特點(diǎn)制定適合不同對(duì)象的政治動(dòng)員預(yù)案，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、科教、文化等實(shí)際情況制定區(qū)域性政治動(dòng)員預(yù)案，形成軍地銜接、上下配套、種類齊全的政治動(dòng)員預(yù)案體系。要建立配套的法規(guī)制度。非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)涉及全局性、政治性、敏感性問題較多，社會(huì)輿論和國(guó)際輿論高度關(guān)注，必須依法組織實(shí)施。要以《國(guó)防法》和《國(guó)防動(dòng)員法》為依據(jù)，制定完善非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)政治動(dòng)員法規(guī)、條例和制度，確保非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)政治動(dòng)員有法可依、有章可循。要?jiǎng)?chuàng)新政治動(dòng)員方法手段。在以科技為核心的信息時(shí)代，要求政治動(dòng)員手段必須由“機(jī)械化”向“信息化”轉(zhuǎn)變、動(dòng)員能量釋放必須由“粗放”向“精確”轉(zhuǎn)變。政治動(dòng)員要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新政治動(dòng)員方法手段，最大限度提高政治動(dòng)員能力。要注重統(tǒng)籌政府和軍隊(duì)、境內(nèi)與境外、傳統(tǒng)與新興等媒體資源，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播和手機(jī)短信等各種傳媒手段，及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道事件真相，使人們認(rèn)清事態(tài)的性質(zhì)，以統(tǒng)一輿論口徑，削弱不利影響，為完成非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)創(chuàng)造有利條件。