■ 文/中國石油新疆油田公司總經(jīng)理、克拉瑪依市人民政府市長 陳新發(fā)

建設“新疆大慶”，是集團公司黨組為加快新疆地區(qū)油氣業(yè)務發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是立足國內(nèi)保障國家能源安全的迫切需要，是促進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大舉措，也是集團公司建設綜合性國際能源公司戰(zhàn)略部署的重要組成部分。新疆油田作為新疆地區(qū)重要的油氣生產(chǎn)企業(yè)，要深刻認識建設“新疆大慶”的重要性和緊迫性，增強責任感、使命感、緊迫感，主動接受挑戰(zhàn)，勇于分擔壓力，確保建設目標順利實現(xiàn)。

按照規(guī)劃，新疆油田要完成“新疆大慶”建設目標，需要直面增儲上產(chǎn)風險、技術(shù)創(chuàng)新風險和經(jīng)營管控的風險。也應該看到，新疆油田仍然擁有發(fā)展的優(yōu)勢。

從資源條件上講，目前，公司勘探開發(fā)的主戰(zhàn)場—準噶爾盆地油氣探明率僅為22.6%，仍處于勘探開發(fā)早中期。通過這幾年的努力，落實了風城超稠油億噸級油田，形成了吉木薩爾凹陷吉7井區(qū)多層系等六個億噸級場面，準備了準噶爾盆地二疊系致密油等四個勘探新領域。下步要繼續(xù)加大滾動勘探和油藏評價力度，在保障每年“新疆大慶”產(chǎn)能建設任務需求的基礎上，努力探明更多儲量，實現(xiàn)產(chǎn)能建設良性接替；同時要制訂合理的超產(chǎn)計劃，配合吐哈油田和塔里木油田共同完成好“新疆大慶”的產(chǎn)量指標。

從穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)條件上講，一是三年注水專項治理有效緩解稀油老區(qū)遞減。通過專項治理，油藏自然遞減率減緩1.1個百分點，含水上升率下降0.7個百分點，老油田開發(fā)形勢不斷好轉(zhuǎn)。二是二次開發(fā)技術(shù)已成功推廣應用。采收率由26.6%提高到34.6%。三是水平井開采技術(shù)有效提升開發(fā)效益。通過近幾年的攻關試驗，水平井開發(fā)技術(shù)已在淺層稠油、薄層邊底水等九類油氣藏規(guī)模推廣應用，有力改善了“多井低產(chǎn)”的局面，有效提升了油田開發(fā)效益。四是重大開發(fā)試驗進展順利。風城超稠油SAGD試驗初見成效、七東1井區(qū)克下組油藏聚合物驅(qū)效果明顯、紅淺1井區(qū)火驅(qū)效果顯著。

從政策條件上講，一是產(chǎn)能建設投資額得到增加。根據(jù)國務院新三十六條政策，集團公司這幾年已經(jīng)開放了部分上游業(yè)務，包括管道的合作開發(fā)以及地企合作。今后，我們要充分借助總部相關有利政策，解放思想，進一步擴大合作開發(fā)規(guī)模。

從管理條件上講，“十一五”以來，公司大力推進“油公司”建設，不斷加強科學管理，有效提升了科學經(jīng)營油田的能力和水平。一是明確發(fā)展目標，戰(zhàn)略管理不斷加強?！笆晃濉币詠?，把建設現(xiàn)代化大油氣田作為公司長遠發(fā)展目標，深入實施“資源、科技、人本”三大戰(zhàn)略，主營業(yè)務發(fā)展能力、創(chuàng)效能力始終保持集團前列。二是優(yōu)化體制機制，“油公司”模式基本建立。積極推進集約化、專業(yè)化、一體化體制改革，注重重點業(yè)績指標考核，完善考核體系，推廣全員績效考核，激勵約束機制不斷完善。三是完善管理體系，系統(tǒng)管理水平不斷提高。以HSE管理體系、質(zhì)量管理體系、內(nèi)控體系、風險防范體系、懲防腐敗體系、規(guī)章制度體系為重點，自動糾錯能力不斷增強。四是創(chuàng)新管理手段，效率效益不斷提升。加強信息化建設，在集團內(nèi)部率先建成數(shù)字新疆油田，率先單線運行ERP等系統(tǒng)。深化大預算和投資全過程管理，落實風城油田全生命周期項目，開展合同能源管理試點。五是推進三基工程，科學管理基礎不斷夯實。以“三基”工程作為企業(yè)強基固本的主要抓手，突出重點，加強領導，加大工作力度，取得明顯成效。連續(xù)11年實現(xiàn)安全環(huán)保零事故。