□黎 瑛 鄧 娟

黨的十八大報告中提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，合理配置教育資源，著力向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，以現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展進一步解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題。黨中央提出的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，為加快社會主義新農(nóng)村建設注入了新的活力。完善以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制，傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，為農(nóng)村一線培養(yǎng)大量農(nóng)業(yè)職業(yè)技術人才，為農(nóng)村富余勞動力提供工業(yè)崗位技能的培訓。提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，解放農(nóng)村富余勞動力，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑，對實現(xiàn)中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)宏偉愿景有著重要的現(xiàn)實意義。

然當今“用工荒”與“就業(yè)難”并存，有常態(tài)化的趨勢，就業(yè)的結構性矛盾將進一步加劇。造成這一現(xiàn)狀的主要原因是由于產(chǎn)業(yè)結構與勞動力結構不相匹配，因此解放并培養(yǎng)出更多能和產(chǎn)業(yè)結構相銜接、以及自主創(chuàng)業(yè)型人才是當前教育的一項重要任務。江西是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口比例較大，解決好農(nóng)村適齡青年的發(fā)展問題是建設社會主義新農(nóng)村的必要。因此大力發(fā)展江西職業(yè)教育尤其是面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育尤為重要，構建有特色并行之有效的人才培養(yǎng)模式勢在必行。

一、江西中職教育現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式分析

人才培養(yǎng)模式是以教育思想、教育理論為指導，按照特定培養(yǎng)目標和人才規(guī)格，制定相對穩(wěn)定的教學內(nèi)容和課程體系，依據(jù)管理制度和評估方式，實施人才教育過程的總和。它由培養(yǎng)目標、及相應的辦學主體、教學模式、學校類型、師資等要素有機結合而成。

中國教育發(fā)展經(jīng)歷了“學徒制”到實業(yè)教育，再到職業(yè)教育。改革開放以后，中職教育發(fā)展迅速，通過合并、共創(chuàng)、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式進行重新規(guī)劃和整合，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化組合。部分省市還出現(xiàn)了學校與企業(yè)的合作新模式，江西省內(nèi)建立了規(guī)模不一的實訓基地，為人才的實踐性培養(yǎng)提供了保障。但與發(fā)達國家相比，我國的中職教育人才培養(yǎng)模式還比較單一，存在一定差距。受傳統(tǒng)思想影響，不少職業(yè)學校重學術而輕實用，重理論輕實踐、技能和能力的培養(yǎng)。反觀國外，無論是CBE、雙元制或合作制，都把教學內(nèi)容跟工作崗位緊密聯(lián)系在一起，學生在學習理論知識時就掌握生產(chǎn)實踐。另外，由于我國人口多，學生基數(shù)大，就業(yè)壓力大，加上學生工作的不穩(wěn)定性企業(yè)難以也不愿意提供足夠的實訓崗位，導致學生動手能力差。目前江西省面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式存在以下問題：

（一）人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)

職業(yè)技術教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)社會所需的技術型人才。江西省面向農(nóng)村的中等職業(yè)學校開設專業(yè)往往缺乏針對性，大都是目前社會上所謂的時髦專業(yè)，與江西省農(nóng)村建設人才需要脫節(jié)，因不了解外地的用人行情而造成人才培養(yǎng)的盲目性，一定程度也誘發(fā)了在校學生的厭學心理和棄學心理，滯礙了江西省職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）教學資源配置不合理，教學實習條件不到位

江西省是中部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，某些地方政府部門急切發(fā)展經(jīng)濟，但對農(nóng)村職業(yè)教育認識不夠，認為職業(yè)教育可有可無，對農(nóng)村職業(yè)教育投入有限，盡管中央出臺了一系列政策，但相應的配套沒有跟上，有些地方發(fā)展職業(yè)教育一直停留在口頭上而沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。政府部門的職教投資不到位，使廣大的、特別是貧困地區(qū)中等職業(yè)學校的專業(yè)課教學只能紙上談兵，學生很難學到實用性技術，學生理論和實踐脫節(jié)，既不利于學生學習興趣的培養(yǎng)，也不利于將來的就業(yè)。部分實訓基地的建設也缺乏有效規(guī)范，導致實用性和可持續(xù)利用性降低，并不能真正的起到實踐所應激發(fā)出的效果。

（三）教師指導實踐的能力有待提高

農(nóng)村中職學校大都由其他學校改制而成，教師隊伍素質(zhì)良莠不齊，普遍動手能力弱，偏向于理論知識的傳授。具備多年操作經(jīng)驗和教學經(jīng)驗的雙師型人才少，缺乏經(jīng)驗的青年型教師占有中職教育的很大比例。有些有能力的學科帶頭人也注重理論的探索和研究，加上部分中職院校沒有很好的留人體系導致真正有實力的教師流失嚴重，這些都是在農(nóng)村中等職業(yè)教育中亟待解決的問題。

（四）學生來源復雜，程度參差不齊，難以組織有效的教學和管理

大多數(shù)農(nóng)村中職校因招生困難而降低入學門檻，且國家有關招生政策規(guī)定，農(nóng)村中職校招生實際上實行登記入學，只要報名繳費就可以上學。學生來源復雜，文化程度不一，農(nóng)村職校教師往往是管理學生就疲于奔命，很難把工作重點轉(zhuǎn)移到教學上來。良好學風、教風、校風難以形成，有效的思想政治教育難以實施。

（五）校企、產(chǎn)學分離格局有待改善

目前大多數(shù)的校企合作還只是停留在實習的階段，并沒有更深層次的合作，企業(yè)很少介入到學校的課程制定和考核評估體系中來。校企結合的完整體系并沒有真正建立起來，包括合作的目地、計劃、培養(yǎng)方式、合作的手段等都需要更多的磨合過程。

二、江西面向農(nóng)村中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的建設

2008年下半年以來，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，我國不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，減薪裁員規(guī)模加大，勞動力供求矛盾驟然加劇。其中，作為勞動力供給主體之一的農(nóng)民工受到較大沖擊，各勞動力流出省份均出現(xiàn)了較為明顯的回流現(xiàn)象，農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題日益突出。據(jù)徐勇主編的《中國農(nóng)村調(diào)查—百村十年觀察2009年卷上》“農(nóng)民工：返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)及去向—“六省十村”返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查”江西農(nóng)民工返鄉(xiāng)率為72.7%，留鄉(xiāng)率為16.8%。按江西統(tǒng)計年鑒2008數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村總人口占江西總人口的60.2%，留鄉(xiāng)人口約為441萬人。而江西07年的勞動力利用率僅為72%。高待業(yè)率，逐漸降低的勞動力利用率，為社會的均衡發(fā)展帶來隱憂。

通過對江西中等職業(yè)技術教育的分析不難發(fā)現(xiàn)，目前江西的中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式并不適于解決當前的“鴛鴦火鍋”局面。原因如下：江西農(nóng)村的待業(yè)人口比例大，適齡工作人口區(qū)間為15—59。江西農(nóng)村人口外出務工也主要是為改善經(jīng)濟狀況，而目前的在校培訓模式明顯不能適應這一人群的需要。江西農(nóng)村的待業(yè)人口的15—59歲文化構成，中小學以下學歷占人口總數(shù)的54.14%。（數(shù)據(jù)來源于江西統(tǒng)計年鑒）。即江西農(nóng)村待業(yè)人口的普遍特點是待業(yè)人口數(shù)目大，文化層次集中在中小學，其次都需要有經(jīng)濟來源。因此，要大力提升江西的經(jīng)濟發(fā)展能力，就要大力提升江西農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展后勁，培養(yǎng)一批有視野、有文化、懂技術、肯實干的新型農(nóng)民是面向農(nóng)村中等職業(yè)教育的首要任務。江西面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的建設應從以下幾個方面進一步加強：

（一）注重培養(yǎng)，加強教師隊伍建設

2013年2月16日，江西省人民政府《關于加強教師隊伍建設的意見》（贛府發(fā) 〔2013〕7號）出臺，意見明確，江西省職業(yè)教育教師隊伍的重點任務是以“雙師型”教師為重點，完善職教師資培養(yǎng)培訓體系，健全技能型人才到職業(yè)學校從教制度。依托高等學校和行業(yè)企業(yè)，加強“雙師型”職業(yè)教師師資培養(yǎng)、培訓基地建設，共建職業(yè)學校“雙師型”教師培養(yǎng)、培訓體系，培育造就一批“雙師型”骨干教師、“職教名師”和“職教名校長”。實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”。完善以企業(yè)實踐為重點的職業(yè)學校教師培訓制度，制定政策鼓勵新聘用青年教師到企業(yè)實踐鍛煉。設立中等職業(yè)學?！疤仄讣媛毥處煛睄徫弧９膭顚W校聘用企事業(yè)單位高級技能人才到學校從事教學。由此，面向農(nóng)村的職業(yè)教育師資隊伍建設更要適應形勢、轉(zhuǎn)變觀念、抓住機遇，進一步加強培訓，提升教師實踐指導能力。

（二）因地制宜，與當?shù)亟?jīng)濟接軌，發(fā)展具有特色的農(nóng)村職業(yè)教育

江西省第十三次黨代會明確提出建設富裕和諧秀美江西總體目標。以推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為中心，以科技創(chuàng)新“六個一”工程為抓手，把發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重點，主攻十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為建設富裕和諧秀美江西提供支撐引領作用。據(jù)悉，堅持以科技為先導、市場為引領，立足現(xiàn)有基礎和條件，突出江西優(yōu)勢和特色，大力培育壯大新能源、新材料、新動力汽車、民用航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。這為面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間和方向。各地區(qū)發(fā)展重點不同，面向農(nóng)村中等職業(yè)教育的專業(yè)教學與實踐重點也要有所側重。

（三）拓寬渠道，引進與培養(yǎng)相結合

面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育要結合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)培訓，引進資金與人才。江西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村發(fā)展前景廣闊，整合江西產(chǎn)業(yè)鏈，完成生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、設計、銷售整合過程。江西是山陵地帶，眾多旅游資源有待高效率的開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展的利用，引進資金大力發(fā)展旅游觀光業(yè)，加上有特色的地方農(nóng)產(chǎn)品，將會幫助農(nóng)民工直接在利用本土優(yōu)勢基礎上順暢就業(yè)。中職學?？梢該攲Ξ?shù)剞r(nóng)民工進行培訓的任務，也可以吸納一些多年在外打工、有一技之長的返鄉(xiāng)農(nóng)民工致富能人為實踐指導者，提高學生的學習興趣和動手能力。

（四）教學與生產(chǎn)并行，建立長效的培訓機制

由于農(nóng)民工群體的特殊性，經(jīng)濟發(fā)展的需求性，對農(nóng)民工的培訓提出的要求就是在做中學，在學時做。一方面提高農(nóng)民工的收入，不因接受培訓而受到經(jīng)濟損失，提高農(nóng)民工接受培訓的積極與自主性。使他們看到接受培訓不但能就業(yè)還能有更好的就業(yè)前景。對提供生產(chǎn)學習的企業(yè)或個人，政府給予免稅或者費用獎勵以及名譽獎勵。據(jù)對農(nóng)村人力資本與農(nóng)村勞動力流動關系的研究顯示:文盲的流動率最低為3.02%,受過教育專業(yè)培訓者的流動率最高,達22.28%。接受專業(yè)培訓的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的穩(wěn)定性較強，對于企業(yè)來說，企業(yè)不僅為自己培養(yǎng)出了熟練技術人才，更為自己留住了人才。

（五）依照實際需要，制定師徒制度

面向農(nóng)村的中等職業(yè)學?？山Y合教學與就業(yè)的需要，為農(nóng)民工與熟練技師結成師徒關系，熟練技師在農(nóng)民工獲得技能成功出師后，隨著技能的增長，中等職業(yè)學校可調(diào)整技術師傅的薪資水平，并以適當方式加以褒獎。

總之，江西省面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，要緊緊圍繞江西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，科學、準確、合理地設置專業(yè)，建立以特色專業(yè)學科為中心，以培養(yǎng)技術型人才為核心的教學模式。中等職業(yè)學校要堅持技能培訓為突破口，突出農(nóng)村職校人才培養(yǎng)、科技推廣、生產(chǎn)示范、社會服務的多功能作用的優(yōu)勢，優(yōu)化課程設置，突出實踐教學，使學校成為農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動者資源開發(fā)的重要基地，成為剩余勞動力轉(zhuǎn)移的中介服務組織，成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓中心。

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