□黎 瑛 鄧 娟
黨的十八大報(bào)告中提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,合理配置教育資源,著力向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展,進(jìn)一步解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題。黨中央提出的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。然而當(dāng)今“用工荒”與“就業(yè)難”并存,并向常態(tài)化的趨勢(shì)發(fā)展,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步加劇。造成這一現(xiàn)狀的主要原因是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不相匹配,因此培養(yǎng)出更多能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相銜接以及自主創(chuàng)業(yè)型人才是當(dāng)前教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。江西是個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口比例較大,解決好農(nóng)村適齡青年的發(fā)展問題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。因此大力發(fā)展江西職業(yè)教育尤其是面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育尤為重要,構(gòu)建有特色并行之有效的人才培養(yǎng)模式勢(shì)在必行。
人才培養(yǎng)模式是以教育思想、教育理論為指導(dǎo),按照特定培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格,制定相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系,依據(jù)管理制度和評(píng)估方式,實(shí)施人才教育過程的總和。它由培養(yǎng)目標(biāo)及相應(yīng)的辦學(xué)主體、教學(xué)模式、學(xué)校類型、師資等要素有機(jī)結(jié)合而成。
中國教育發(fā)展經(jīng)歷了“學(xué)徒制”到實(shí)業(yè)教育,再到職業(yè)教育。改革開放以后,中職教育發(fā)展迅速,通過合并、共創(chuàng)、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式進(jìn)行重新規(guī)劃和整合,實(shí)現(xiàn)了教育資源優(yōu)化組合。部分省市還出現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)的新模式。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的中職教育人才培養(yǎng)模式還比較單一,存在一定差距。受傳統(tǒng)思想影響,不少職業(yè)學(xué)校重理論輕實(shí)踐。反觀國外職業(yè)教育,無論是CBE、雙元制或合作制,都把教學(xué)內(nèi)容跟工作崗位緊密聯(lián)系在一起,學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)時(shí)就掌握了生產(chǎn)實(shí)踐。目前江西省面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式存在以下問題:
職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)社會(huì)所需的技術(shù)型人才。江西省面向農(nóng)村的中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)專業(yè)往往缺乏針對(duì)性,大都是目前社會(huì)上所謂的時(shí)髦專業(yè),與江西省農(nóng)村建設(shè)的需要脫節(jié)。此外,因?yàn)椴涣私馔獾氐挠霉ば星橛衷斐扇瞬排囵B(yǎng)的盲目性,在一定程度誘發(fā)了在校學(xué)生的厭學(xué)心理和棄學(xué)心理,滯礙了江西省職業(yè)教育的發(fā)展。
江西省是中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),某些地方政府對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為職業(yè)教育可有可無,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育投入有限。政府部門的職教投資不到位,使廣大的、特別是貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教學(xué)只能紙上談兵,學(xué)生很難學(xué)到實(shí)用性技術(shù),學(xué)生理論知識(shí)和實(shí)踐脫節(jié),既不利于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng),也不利于將來的就業(yè)。部分實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)也缺乏規(guī)范,導(dǎo)致實(shí)用性和可持續(xù)利用性降低,并不能真正的起到實(shí)踐效果。
農(nóng)村中職學(xué)校大都由其他學(xué)校改制而成,教師隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊,動(dòng)手能力普遍較弱,大多偏向于理論知識(shí)的傳授。具備多年操作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的雙師型人才少。加上部分中職院校沒有很好的用人體制導(dǎo)致真正有能力的教師流失嚴(yán)重,這些都是農(nóng)村中等職業(yè)教育中亟待解決的問題。
大多數(shù)農(nóng)村中職學(xué)校因招生困難而降低入學(xué)門檻,很多農(nóng)村中職學(xué)校招生實(shí)際上實(shí)行登記入學(xué),只要繳費(fèi)報(bào)名就可以上學(xué)。由于學(xué)生來源復(fù)雜,文化程度不一,農(nóng)村職校教師往往是管理學(xué)生就疲于奔命,很難把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教學(xué)上來。良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)難以形成,有效的思想政治教育難以實(shí)施。
目前大多數(shù)的校企合作還只是停留在實(shí)習(xí)的階段,并沒有進(jìn)入更深層次的合作,企業(yè)很少介入到學(xué)校的課程制定和考核評(píng)估體系中來,校企結(jié)合的完整體系并沒有真正建立起來,包括合作的目地、計(jì)劃、培養(yǎng)方式、合作的手段等都需要更多的磨合。
通過對(duì)江西中等職業(yè)技術(shù)教育的分析不難發(fā)現(xiàn),目前江西的中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式并不適于江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。江西農(nóng)村的待業(yè)人口主要由15—59歲的人群構(gòu)成,中小學(xué)以下學(xué)歷占人口總數(shù)的54.14%。即江西農(nóng)村待業(yè)人口的普遍特點(diǎn)是待業(yè)人口數(shù)目大,文化層次集中在中小學(xué)。因此,要大力提升江西農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,就要大力提升江西農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,培養(yǎng)一批有視野、有文化、懂技術(shù)、肯實(shí)干的新型農(nóng)民是面向農(nóng)村中等職業(yè)教育的首要任務(wù)。江西面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
2013年2月16日,江西省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(贛府發(fā) 〔2013〕7號(hào))出臺(tái),該文件明確規(guī)定江西省職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是以“雙師型”教師為重點(diǎn),完善職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,完善技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教制度;依托高等學(xué)校和行業(yè)企業(yè),加強(qiáng)“雙師型”職業(yè)教師師資培養(yǎng)、培訓(xùn)基地建設(shè),共建職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師培養(yǎng)、培訓(xùn)體系,培育造就一批“雙師型”骨干教師、“職教名師”和“職教名校長”;實(shí)施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”;完善以企業(yè)實(shí)踐為重點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)制度,制定政策鼓勵(lì)青年教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉;設(shè)立中等職業(yè)學(xué)?!疤仄讣媛毥處煛睄徫唬膭?lì)學(xué)校聘用企事業(yè)單位高級(jí)技能人才到學(xué)校從事教學(xué)。我們認(rèn)為,面向農(nóng)村的職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)更要適應(yīng)形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提升教師實(shí)踐指導(dǎo)能力。
江西省第十三次黨代會(huì)明確提出建設(shè)富裕和諧秀美江西的總體目標(biāo)。以推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為中心,以科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程為抓手,把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),主攻十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供支撐引領(lǐng)作用。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、市場(chǎng)為引領(lǐng),立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,突出江西優(yōu)勢(shì)和特色,大力培育壯大新能源、新材料、新動(dòng)力汽車、民用航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。這為面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間和方向。各地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)不同,面向農(nóng)村中等職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)與實(shí)踐重點(diǎn)也要有所側(cè)重。
面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育要結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn),引進(jìn)資金與人才。江西是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村發(fā)展前景廣闊。江西有眾多旅游資源有待開發(fā),加上有特色的地方農(nóng)產(chǎn)品,將會(huì)幫助農(nóng)民工直接在本土順利就業(yè)。中職學(xué)??梢猿袚?dān)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)的任務(wù),也可以吸納一些多年在外打工、有一技之長的返鄉(xiāng)農(nóng)民工為實(shí)踐指導(dǎo)者,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)手能力。
由于農(nóng)民工群體的特殊性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求性,對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)指導(dǎo)方針就是在做中學(xué)、在學(xué)中做。這樣一方面能提高農(nóng)民工的收入,使他們不因接受培訓(xùn)而遭受經(jīng)濟(jì)損失,從而提高農(nóng)民工接受培訓(xùn)的積極性與自主性,使他們看到接受培訓(xùn)不但能就業(yè)還能有更好的就業(yè)前景。對(duì)提供生產(chǎn)學(xué)習(xí)的企業(yè)或個(gè)人,政府應(yīng)給予免稅或者費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)對(duì)農(nóng)村人力資本與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)關(guān)系的研究顯示:接受專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的穩(wěn)定性較強(qiáng)。對(duì)于企業(yè)來說,企業(yè)不僅為自己培養(yǎng)出了熟練技術(shù)人才,更為自己留住了人才。
面向農(nóng)村的中等職業(yè)學(xué)??山Y(jié)合教學(xué)與就業(yè)的需要,讓農(nóng)民工與熟練技師結(jié)成師徒關(guān)系,熟練技師在農(nóng)民工獲得技能成功出師后,中等職業(yè)學(xué)??烧{(diào)整技術(shù)師傅的薪資水平,并適當(dāng)加以褒獎(jiǎng)。
總之,江西省面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,要緊緊圍繞江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,科學(xué)、準(zhǔn)確、合理地設(shè)置專業(yè),建立以特色專業(yè)學(xué)科為中心,以培養(yǎng)技術(shù)型人才為核心的教學(xué)模式。中等職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為突破口,突出農(nóng)村職校人才培養(yǎng)、科技推廣、生產(chǎn)示范、社會(huì)服務(wù)的多功能作用的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化課程設(shè)置,突出實(shí)踐教學(xué),使學(xué)校成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)者資源開發(fā)的重要基地,成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中心。
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