谷滿意

（瀘州醫(yī)學(xué)院 人文社科學(xué)院，四川 瀘州646000）

中國共產(chǎn)黨的革命史和建設(shè)史表明，馬克思主義要與國情相結(jié)合，實現(xiàn)馬克思主義中國化，以此來對中國革命和建設(shè)形成指導(dǎo)。［1］90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。中國共產(chǎn)黨人堅信馬克思主義基本原理是顛撲不破的科學(xué)真理，堅信馬克思主義必須隨著實踐發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展，從來不把馬克思主義看成是空洞、僵硬、刻板的教條。馬克思主義，理論源泉是實踐，發(fā)展依據(jù)是實踐，檢驗標準也是實踐。任何固守本本，漠視實踐，超越或落后于實際生活的做法都不會得到成功。在歷史上的一些時期，我們曾經(jīng)犯過錯誤甚至遇到嚴重挫折，根本原因就在于當(dāng)時的指導(dǎo)思想脫離了中國實際。我們黨能夠依靠自己和人民的力量糾正錯誤，在挫折中奮起，繼續(xù)勝利前進，根本原因就在于重新恢復(fù)和堅持貫徹了實事求是。［1］新時期國情教育研究將為人們認清國情提供理論基礎(chǔ)，這將為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動力。理查德·格羅斯和托馬斯·戴尼森認為，公民教育是所有學(xué)校的一項基本教育任務(wù)，通過教育使得每個學(xué)生獲得公民知識、技能和價值觀方面的訓(xùn)練，從而使人們能夠了解、判斷、決定和參與公共事務(wù)，并且進一步關(guān)心其他人的福祉。［2］公民教育自從誕生之日起，就受民族和民主的觀念支配，一直將重心放在民族國家的政治主權(quán)和合法性以及公民的權(quán)利和義務(wù)上。［3］國情教育與公民教育有著不可分割的聯(lián)系，國情認識是公民教育不可缺少的一部分。

一、國情的相關(guān)概念

國情教育，顧名思義就是針對國情進行教育。要探討國情教育，首先就要對國情的概念及一般理論進行研究。要正確認識中國國情，就必須要了解國情的基本含義，分析中國國情的基本特征，掌握認識國情的科學(xué)方法。［4］1第一種觀點認為國情是指一個國家在歷史發(fā)展過程中所形成的決定或影響其生存與發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會條件和自然條件的總和。國情是一個綜合性的概念，是一個由相互聯(lián)系的諸要素構(gòu)成的系統(tǒng)。國情還是一個動態(tài)概念，一個國家的國情不是一成不變的。［4］1－2第二種觀點認為所謂國情，是指一個國家在歷史發(fā)展過程中所形成的社會條件和生存條件的總和。一般包括這個國家的歷史發(fā)展、社會制度、政治制度、國土自然資源、人口、經(jīng)濟、科學(xué)教育文化、民族、宗教、周邊關(guān)系等方面的基本情況。［5］第三種觀點認為國情是指那些決定、制約和影響一個國家社會性質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展速度以及決定這個國家執(zhí)政黨和政府制定內(nèi)政外交路線、方針、政策的基本情況，是—定的歷史時期中普遍存在的政治、經(jīng)濟、社會、自然科學(xué)、文化、軍事等情況。［6］12第四種觀點認為所謂國情，簡單地說，就是一個國家在一定時期內(nèi)總體的基本情況。其中，社會性質(zhì)和所處的社會發(fā)展階段是國情中的主要內(nèi)容。國情具有四大特征即客觀性、綜合性、復(fù)雜性和可變性。［7］第五種觀點認為國情是屬歷史范疇的綜合概念，指處于一定社會形態(tài)或同一形態(tài)不同發(fā)展階段上的國家，在其社會性質(zhì)、階級狀況、政治制度、經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、自然基礎(chǔ)、歷史條件、人口問題和國際環(huán)境等方面的基本情況及特點的總和。［8］1第六種觀點認為國情是屬于歷史范疇的綜合概念，從范圍來講，它有廣義的國情和狹義的國情之分；從時間來分，它有歷史國情和現(xiàn)實國情；以存在方式來分，它有自然國情和人文國情；［9］這也是國情的基本涵義的多種理解。

認識中國國情，最重要的是認識對中國革命和建設(shè)有重大影響的一切有利和不利因素，特別是認識中國社會的性質(zhì)和發(fā)展階段，認識社會主要矛盾和它的變化。［10］國情，就是“國家的基本情況”，特指能夠?qū)艺?、?jīng)濟、文化等社會發(fā)展起決定作用的、最基本的、最主要的動力因素和制約因素，涉及到國家的過去、現(xiàn)在以及未來的發(fā)展，其主要是由基本國情和國情其他方面構(gòu)成，具有綜合性、客觀性、歷史延續(xù)性、具體性和相對穩(wěn)定性的特點。國情是國家制定大政方針、路線和政策的基本依據(jù)，在相當(dāng)大程度上決定并制約國家的發(fā)展方向。國情結(jié)構(gòu)是由國情特性所決定的，國情顯著變動性與相對穩(wěn)定性、連續(xù)性與階段性、歷史性與現(xiàn)實性相結(jié)合［8］6－8，具有自然屬性和社會屬性、經(jīng)濟屬性和政治屬性、民族性等等。［6］14－17具體看主要是3方面：客觀性，任何國家的國情都是在一定的物質(zhì)條件下有規(guī)律地發(fā)展變化的；［8］2－3綜合性；變動性和穩(wěn)定性相結(jié)合。

國情根據(jù)特性，主要可以分為基本國情和一般國情：基本國情就是一個國家的社會性質(zhì)［8］5，是客觀存在的，在一段時期也是穩(wěn)定的、不變的，也是認清國情的首要因素；一般國情指處于一定社會性質(zhì)下的國家在政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然歷史和國際環(huán)境等方面的基礎(chǔ)情況及其特點的總和，是基本國情決定并影響的國情體系的整體結(jié)構(gòu)，一般國情是處于客觀地、動態(tài)變化之中的。從國情構(gòu)成的內(nèi)容對國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展所起的作用來看，國情體系劃分為基本國情和一般國情，基本國情與一般國情是一種辯證的關(guān)系，基本國情決定一般國情的發(fā)展變化，一般國情也會影響基本國情的發(fā)展變化。［8］3確定一個國家的國情，其依據(jù)就是生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和生產(chǎn)力的狀況，而生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化歸根到底取決于生產(chǎn)力，所以，確定國情的依據(jù)最終還是生產(chǎn)力。［6］13確切地說，一般可以概括為6大基礎(chǔ)要素或6個系統(tǒng)：即國情的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（或稱經(jīng)濟要素、經(jīng)濟系統(tǒng)）、國情的政治結(jié)構(gòu)（或稱為政治要素、政治系統(tǒng)）、國情的社會結(jié)構(gòu)（或稱社會要素、社會系統(tǒng)）、國情的文化結(jié)構(gòu)（或稱文化要素、文化系統(tǒng)）、國情的自然歷史（主要是自然資源）結(jié)構(gòu)（或稱自然歷史要素、自然歷史系統(tǒng)）和國情的國際環(huán)境結(jié)構(gòu)（或稱國際環(huán)境要素、國際環(huán)境系統(tǒng)）。［6］3－4這6大基本要素或系統(tǒng)，共同構(gòu)成一定國家的國情體系，互相區(qū)別又互相聯(lián)系、互相滲透又互相影響。

國情研究方法涉及到許多具體國情的研究和考察，因此研究方法也自然涉及到相關(guān)學(xué)科的研究方法。我們在確定一個國家的國情時，其理論依據(jù)只能以社會生產(chǎn)力為標準。因此，只有那些能夠決定、制約、影響一個國家的社會性質(zhì)，制約、影響一個國家的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展變化的物質(zhì)條件和物質(zhì)力量，才可和與之相適應(yīng)的上層建筑、意識形態(tài)作為國情的基本理論依據(jù)。［8］1－2研究我國國情的變化，也必須遵循這一標準，國情研究方法正是在馬克思主義方法論基礎(chǔ)上確定的，這是最根本及基礎(chǔ)的研究方法。

二、國情認識的內(nèi)涵與理論

國情認識的內(nèi)涵建立在國情內(nèi)涵的分析基礎(chǔ)之上，國情認識有著特定的內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)，這是在考察國情認識時所必須認清的，這也是認清國情認識和國情教育關(guān)系的基礎(chǔ)。國情認識特定內(nèi)涵的分析和界定也是研究國情認識，以及分析國情認識歷史的重要根據(jù)，也是文章研究的理論基礎(chǔ)。新時期國情認識和國情教育關(guān)系的探討正是建立在國情認識考察的基礎(chǔ)之上的。國情認識有一定的理論基礎(chǔ)，這個理論基礎(chǔ)就是馬克思主義認識論和方法論，通過科學(xué)的馬克思主義認識論和方法論，國情才得以正確地被加以認識，這也是中國共產(chǎn)黨國情認識的基本歷史經(jīng)驗，是國情認識的認識論基礎(chǔ)。

國情認識從字面上看，就是將客觀存在的國情通過一定的認識方法加以認識，國情認識既有正確的認識，也有錯誤的認識。國情認識的基本要素也包括幾個方面：一是國情范圍的界定；二是認識的方法論和認識論；三是國情認識的主體，國情認識的主體在不同時期有著不同的表現(xiàn)，不同的國情認識主體所使用的方法論和認識論不同，認識國情的方面不同，認識國情也是服務(wù)于不同的目的。國情認識受人們的主觀意識影響較大，而國情認識只有科學(xué)而又客觀才能體現(xiàn)國情認識的價值。

國情認識具有以下重要的價值和意義。

（1）把握和認清國情是中國共產(chǎn)黨的一貫方針，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命和建設(shè)偉大成就最根本的經(jīng)驗。新民主主義革命勝利的經(jīng)驗，就是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的普遍原理同中國的革命實際相結(jié)合、最終取得勝利的過程。新中國成立60多年來，黨的路線幾經(jīng)調(diào)整，黨的十一屆三中全會后找到了把馬克思主義普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，建設(shè)有中國特色社會主義這一正確的路線。

（2）只有把握和認清國情才能確定革命和建設(shè)的正確方向。中國共產(chǎn)黨成立后，逐步全面地把握了中國半殖民地、半封建社會的階級關(guān)系，正確制定了無產(chǎn)階級（通過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、人民大眾的反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義革命的總路線、總方向；新中國成立后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)無產(chǎn)階級掌握政權(quán)，沒收官僚資本后國營經(jīng)濟的壯大，民族資產(chǎn)階級的弱小，國民黨遺留的經(jīng)濟凋敝、社會混亂，帝國主義的武裝干涉和社會主義國家的援助等國情，在實踐過程中，日益深刻、準確地把握了中國處于社會主義初級階段的基本國情，這才正確選定了建設(shè)有中國特色社會主義這個正確的方向。

（3）認清和把握國情是決定中國建設(shè)和改革各項大政方針的根本出發(fā)點。黨的十一屆三中全會以來，在經(jīng)濟建設(shè)上，拋棄了急躁冒進、片面追求速度的做法，強調(diào)提高經(jīng)濟效益、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的具體方針；相繼制訂了經(jīng)濟體制、政治體制、科技體制、教育體制和文化體制改革的一系列方針政策，使我國各條戰(zhàn)線增強了生機與活力。新時期所制定的和諧社會戰(zhàn)略、和平發(fā)展戰(zhàn)略等，都是依據(jù)國情而制定的。國情認識是現(xiàn)階段制定各種發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

（4）認清與把握國情，還是調(diào)整決策的根本依據(jù)。中國革命和建設(shè)是一種摸索的過程，出現(xiàn)錯誤也是十分正常的，但必須依據(jù)國情加以調(diào)整。需要從動態(tài)和發(fā)展變化的角度來把握和認清國情，以便隨時調(diào)整方針政策。十一屆三中全會以來建設(shè)和改革引起我國經(jīng)濟情況的新變化，提出了治理整頓、深化改革的方針。從一省、一市、一個企業(yè)事業(yè)單位來說，把握國情、省情、市情和廠情，同樣是正確決策的根本前提。充分研究本地、本單位的情況特點，才能為正確貫徹上級政策和本地本單位的正確決策，打下堅實的基礎(chǔ)。［11］

國情認識從馬克思主義唯物辯證法角度看有著兩面性，主要是正確的國情認識和錯誤的國情認識兩個方面，要有正確的國情認識就必須有科學(xué)的認識論和方法論。國情也有其主要方面和次要方面，在不同時期，國情教育要抓住其主要方面，這樣才能為不同時期制定國家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為革命和建設(shè)服務(wù)，這也是中國革命和建設(shè)史所證明的。正確的國情認識，能夠為革命和建設(shè)服務(wù)，能夠為制定正確的戰(zhàn)略、方針和政策服務(wù)。錯誤的國情認識只能帶來革命和建設(shè)的挫折與失敗，而且將會對國情教育作用的發(fā)揮產(chǎn)生很大的反作用，這就需要科學(xué)而又正確地使用馬克思主義認識論和方法論，這樣才能產(chǎn)生正確的國情認識，才能為國家科學(xué)發(fā)展做出貢獻。

三、國情認識與國情教育的緊密關(guān)系

建立完整的國情教育體系，當(dāng)然不是單指內(nèi)容體系的建設(shè)，更需要形成一套科學(xué)的方法體系，就是國情教育實踐，科學(xué)的國情教育必須要有正確而又科學(xué)的國情認識。國情認識與國情教育這種十分緊密的關(guān)系，表明國情教育研究的開展必須依靠客觀國情的考察，而客觀國情的考察則更是要通過國情教育為民眾所知。正確的國情認識通過國情教育可以發(fā)揮更大的作用，而錯誤的國情認識通過有效的國情教育則可能產(chǎn)生更大的破壞作用。而國情教育就是以讓民眾認清國情為目的的一種教育活動，主要就是將正確的國情認識傳達給民眾。要使國情教育達到實效，就需要有正確的國情認識。

一定階段的國情是客觀存在的，國情教育要根據(jù)國情的特點和內(nèi)容，采取有效的形式加以宣傳。國情的客觀存在需要經(jīng)過調(diào)查、分析等各種手段，才能加以認清，這也正是國情教育所需要的認清國情。國情教育內(nèi)容設(shè)置在受到主觀因素影響時，會出現(xiàn)與現(xiàn)階段國情不符，甚至是歪曲國情的問題，從而帶來一定的危害作用。現(xiàn)階段社會轉(zhuǎn)型期國情教育存在的重要問題就是與現(xiàn)實不相符，這就要正視兩者的關(guān)系。

國情認識調(diào)查和分析的對象與國情教育的對象部分重合。國情是對國家政治、經(jīng)濟、文化等社會發(fā)展起決定作用的、最基本的、最主要的動力因素和制約因素；國情教育正是對這一情況的過去、現(xiàn)在和未來進行分析，采取適當(dāng)和有效的方法，進行教育和宣傳。

國情認識與國情教育存在著相互制約、相互促進的關(guān)系。國情研究和認識成果直接決定著國情教育的內(nèi)容是否是客觀的和正確的，這也就直接決定著國情教育開展的效果。國情認識與國情教育之間的聯(lián)系決定了兩者不可分開，并意味著要使得國情教育合理有效，認清客觀國情是首要和必要的條件。不在國情認識基礎(chǔ)上談，國情教育及國情教育研究將是空中樓閣，存在的必要性值得質(zhì)疑。

國情認識與國情教育雖然關(guān)系密切，但國情認識并不能取代甚至是發(fā)揮國情教育的功能，兩者還存在著本質(zhì)上的區(qū)別。國情認識與國情教育在很多方面存在著諸多的差別，這也決定國情認識與國情教育的不可相互替代性。

國情認識與國情教育研究對象及目的部分不相同。國情認識對象是國家政治、經(jīng)濟、文化等對社會發(fā)展起決定作用的、最基本的、最主要的動力因素和制約因素，涉及到國家的過去、現(xiàn)在以及未來的發(fā)展，其目的是研究國家制定大政方針、路線和政策的基本依據(jù)；國情教育研究對象是在馬克思主義理論指導(dǎo)下，使全體人民全面、真實地了解中國國情，準確地掌握國情，形成強大的內(nèi)心力、凝聚力，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強國而共同奮斗。兩者研究目的的不同決定了研究方向的不同、要求的不同以及研究方法的不同等。

國情認識功能和國情教育功能存在著一定的差異，使得兩者產(chǎn)生的作用也不同。國情研究的功能較多，其主要是為國家制定各種方針和政策提供依據(jù)，還是人們?nèi)轿徽J識國家的基本依據(jù)，也為國情教育提供了客觀真實的內(nèi)容等等；國情教育的政治功能、經(jīng)濟功能和社會功能等都是為了讓民眾更加清晰和理性地認清現(xiàn)階段國情，以及國情的發(fā)展變化，這樣可以使民眾正確理解現(xiàn)階段國家發(fā)展所走的道路，理性認識國家在發(fā)展過程中遇到的各種問題，確立對馬克思主義中國化成果的信仰，以便對國家發(fā)展過程中制定的各種戰(zhàn)略和政策能夠正確認識，還能夠認清國家發(fā)展過程中所面臨各種問題的實質(zhì)。

國情認識與國情教育最主要的區(qū)別在于，在一定時期的國情是客觀的、不變的，不受任何因素的影響，但根本上國情是處于不斷的變動之中的；國情教育受到諸多要素的影響，特別是要跟隨國情的變化，但在很多時候的國情教育受到研究者或者施教者主觀因素的影響。國情總是處于不斷的變動之中，在一定時期適合國情的國情教育在國情變化之后，就需要進行國情教育研究，以使得國情教育能夠跟得上國情的變化。而在很多時候，國情教育并不能及時地做出改變。這是由于國情與國情教育的不同特質(zhì)，決定其變化的要素存在著很大的差別。

國情教育如果不能跟隨國情的變化，就很難發(fā)揮其功能和實效，甚至在很多時候起到相反的作用。中國共產(chǎn)黨的國情認識及認清國情的過程表明國情認識的重要性，在此過程中通過各種宣傳和教育形式，使得民眾認清了國家所走道路，理解了黨和政府在革命和建設(shè)中的方針、政策，為中國革命和建設(shè)提供精神動力?？傊?，必須準確科學(xué)地認識國情，這樣才能制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略目標；國情教育中必須使國家發(fā)展戰(zhàn)略目標得以體現(xiàn)，民眾才能正確認識，才能促進民眾為實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標而努力。

四、結(jié)論

科學(xué)的國情認識通過國情教育為每個公民所正確理解，這是國情認識和國情教育最根本的關(guān)系，也是分析國情認識和國情教育研究首先要注意的。毛澤東一直強調(diào)認清國情，利用整風(fēng)運動等進行國情教育，大力宣傳對基本國情的認知。鄧小平總結(jié)歷史經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)展了毛澤東的國情教育思想，指明了國情與中國現(xiàn)代化道路的內(nèi)在聯(lián)系，弄清了中國基本國情是建設(shè)有中國特色社會主義的前提條件，為此必須加強國情教育，使建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)能夠獲得符合國情的發(fā)展。江澤民在1991年3月給李鐵映等同志的信中強調(diào)指出，“要從小學(xué)甚至幼兒園的孩子、中學(xué)生，一直到大學(xué)生，由淺入深，堅持不懈地給予中國近代史、現(xiàn)代史以及國情教育”，“這樣來提高中國人民，特別是青少年的民族自尊心和民族自信心，這是在新的形勢下提高我國下一代的民族素質(zhì)，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，抵御國際敵對勢力和平演變的一項根本大題。因此，我們就要站在一個反和平演變的戰(zhàn)略高度對青年來加強近、現(xiàn)代史和國情教育?！保?2］胡錦濤也不斷強調(diào)國情教育在全國人民，特別是青少年中的作用，讓民眾認識到現(xiàn)階段我國基本國情并沒有改變，國情其他方面雖發(fā)生轉(zhuǎn)變，但基本面貌還是沒有改變，這就需要全國人民共同努力進行有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。特別是針對現(xiàn)階段社會轉(zhuǎn)型期而言，國情教育的重要性更需要加以重視。

［1］胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年上的講話［N］.人民日報，2011－07－02（2）.

［2］Richard Gross E，Thomas Dynneson L.Social science perspectives on citizenship education［M］.New York：Teachers college Press，1991：6.

［3］Wing－Wah Law.Globalization and citizenship education in Hong Kong and Taiwan［J］.Comparative Education Review，2004，48（3）：253－273.

［4］王握文，孔諍.國情教育教程［M］.長沙：國防科技大學(xué)出版社，1990.

［5］羅永林，王銓民，劉隆祺.中國國情教育綱要［M］.成都：四川科技出版社，1989：1－2.

［6］王永江，聶德林.中國國情教育教程［M］.北京：北京經(jīng)濟學(xué)院出版社，1990.

［7］郭正秋.中國共產(chǎn)黨兩大國情理論之比較［J］.長白學(xué)刊，2004（3）：89－93.

［8］董松壽，邱進.中國國情教育詞典［M］.北京：燕山出版社，1991.

［9］朱賢枚.中國國情學(xué)［M］.北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，1997：20.

［10］《國情教育》編寫組.國情教育［M］.上海：上海教育出版社，1993：1－2.

［11］趙如云.國情教育讀本［M］.北京：中國社會出版社，1990：3－5.

［12］江澤民.江澤民給李鐵映、何東昌的信［N］.人民日報，1991－06－01.