王 瑾
(陜西理工學院 經(jīng)濟與法學學院,陜西 漢中 723000)
2011年年底,教育部正式啟動了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”,該計劃把培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才作為計劃實施的重點,并在全國范圍內(nèi)分類建設了92個人才培養(yǎng)基地,其中,58個屬于應用型、復合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地,可見,應用型、復合型人才的培養(yǎng),是法學教育的重要目標。法學的生命力來源于其實踐性和應用性,因此法學教育應當在注重理論教育的同時,更多地考慮如何適應法律職業(yè)需求,強化學生法律實踐技能的培養(yǎng),提高學生解決實際法律問題的能力,以便完成素質(zhì)教育和職業(yè)教育的雙重目標。
我國法學實踐教學效果普遍不理想,培養(yǎng)出來的學生實踐能力不強,對法律實務不熟悉,缺乏應對和解決突發(fā)事件、疑難復雜案件的能力??梢哉f,法學實踐教學并沒有和理論教學有機地結合起來,沒有完成為司法實務界輸送合格人才的目標。造成這一局面的原因在很大程度上可以歸于法學實踐教學規(guī)范化和制度化的欠缺。
法學實踐教學在我國法學本科教育中雖已開展多年,大部分高校也都非常注重實踐教學環(huán)節(jié)。但是,對于實踐教育的重視程度,以及實踐教育的發(fā)展水平卻存在不小的差距。各高校在研究如何培養(yǎng)學生法律執(zhí)業(yè)能力發(fā)面也基本上是孤立和分散的,并且剛剛進入起步階段?!皩Ψ▽W實踐教學的基本要求、內(nèi)涵、不同實踐教學方法,對人才培養(yǎng)的梯次作用及相互之間的銜接等都沒有形成系統(tǒng)的理論,遠遠未能達到指導實踐的高度和層次?!保?]更無法滿足教育部“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”的要求。
另外,法學實踐教學缺少剛性的制度依托,沒有具體的制度保障,就難以避免受其他因素的影響。缺少長期的實踐教學規(guī)劃、科學的實踐教學體系、完整的實踐教學大綱,充足的實踐課程和實踐項目,可靠的實踐平臺和條件保障,有效的實踐教學考核標準和評價體系,法學實踐教學環(huán)節(jié)就難免會流于形式。
在教學中,實踐性教學往往附屬于法學理論課,實踐教學課程和理論課程設置的比例不科學,不少高校為了保障充足的理論課時,大量壓縮實踐教學環(huán)節(jié)。另外,各高校對實踐課與理論課、實踐教學課程之間的結構、教學方法與手段,考核標準和評價機制等也缺乏統(tǒng)籌安排和考慮,教學效果完全取決于任課教師個人對實踐教學的認知和重視程度。由于缺少有效的考核機制,再加上考研、司法考試的壓力,學生對實踐教學環(huán)節(jié)也往往不夠重視。因此,規(guī)范實踐教學環(huán)節(jié)在法學教育中地位和培養(yǎng)目標,建立起行之有效的制度保障是提高實踐教學水平的關鍵。
基于現(xiàn)階段法學專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,筆者認為應該在規(guī)范實踐教學地位、內(nèi)容,實現(xiàn)實踐教學制度化的基礎上,進一步明確法學專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)目標和內(nèi)容,提高教學質(zhì)量,培養(yǎng)和鍛煉學生分析問題和運用法律解決實際問題的能力,幫助學生掌握法律實踐中經(jīng)常使用的方法和技巧,從而使學生在走上工作崗位后能夠很快適應社會,適應工作需要,真正做到學有所長,學以致用。
什么是教育的最終目的?有沒有比知識豐富,能力出眾更重要的?我們在衡量一個人是否卓越的時候是不是更應該關注他的內(nèi)心?上述問題的闡述是人才培養(yǎng)繞不開的話題。教育哲學家、美國斯坦福大學名譽教授內(nèi)爾·諾丁斯(NelNoddings)提出了具有時代特征的以關懷為核心的教育理論。在《學會關心—教育的另一種模式》一書中,她論述了一種新的教育模式,提出了教育的主要目的應該是培養(yǎng)有能力關心人、愛人,也值得人愛的人。讓教育回歸人性,讓人回歸社會,是一切教育的出發(fā)點和歸宿點。
法學是一門社會科學,法律職業(yè)者執(zhí)業(yè)于復雜多變的社會關系中,代表著公平、正義,是社會正能量的重要傳遞者,卓越的法律人才必須立足于社會,洞察社會,關心大多數(shù)的需要和利益,關心社會的進步和繁榮,要有良心、有責任、有愛心,避免沒有靈魂的卓越。
因此,在實踐教學環(huán)節(jié)當中要重視教育的人性化回歸,在課程的設置上,不能短視和功利。在教學實踐中,應當尊重學生的人格,相信學生的能力,理解學生的需求,關心學生的內(nèi)心,把每一個學生都作為一個獨立的個體看待,重視每個學生的價值。讓學生更多地參與到社會實踐、司法實踐,不束縛于個人利益的得失,真正成為有高度責任感的社會人。
法學教育與我國法律職業(yè)共同體的構建已形成良性互動,具有不可分割的因果關系。而法律職業(yè)人的選拔有賴于國家統(tǒng)一司法考試制度的建立及實施,司法考試是承接法學教育與法律職業(yè)的橋梁,促使其走上專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展軌道。由司法考試制度在法律人才的培養(yǎng)過程中所處的關鍵地位和基本功能決定,法學教育仍是培養(yǎng)法律職業(yè)人的主要途徑,對我國法律職業(yè)制度的改革與完善產(chǎn)生積極的推動作用。[2]
法學實踐教育所培養(yǎng)出來的法律人的素質(zhì)應該是全面的。第一,具備品德素質(zhì),即要求法律人品高尚,人格完整。法律人應以社會公平正義為目標,忠于憲法和法律,信仰法律,熱愛法律職業(yè),遵守行業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)道德。第二,具備專業(yè)素質(zhì),即要求法律人具備扎實的法學知識和理論功底,通過實踐課程的學習,形成法律思維方式,熟悉司法實務流程,掌握高超的法律技巧。第三,具備能力素質(zhì),法律工作絕不是簡單的邏輯推理過程,而是一項極為復雜和極具挑戰(zhàn)性的工作,因此要求法律人具備很高的能力,包括分析思維能力、表達溝通能力、交際應變能力、創(chuàng)新突破能力等各個方面,這些能力都應在實踐教學中得到培養(yǎng)和提升。要說明的是創(chuàng)新能力對于當下的法律執(zhí)業(yè)者尤為重要。隨著法律關系的日益復雜化,新的法律問題層出不窮,學生需要學會作為一個執(zhí)業(yè)者,如何從多層次、多角度尋求解決問題的途徑,并進行理論上的論證、比較,提出解決問題的新思路和新方法。因此,法律人的素質(zhì)教育應該是一個綜合性的概念,是知識和能力的全面體現(xiàn)。
誠如澳大利亞法學教育專家魯多克所言:“只有良好的法學教育,才能培養(yǎng)良好的法律人才,才能建立強大的法治體制。法學教育和培養(yǎng)在世界各國正在發(fā)生變化,但這不是一種挑戰(zhàn),而是一種機會?!保?]為了更好地發(fā)展我國的法學教育,我們應該積極探索法學專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)的有效方法,積極推進法學實踐教學的改革,為中國法學教育注入新的生機和活力。
法學教育的發(fā)展是實現(xiàn)法律職業(yè)的基本前提,而法律職業(yè)的完善又會豐富法學教育的內(nèi)容和方式,構成法學教育不斷完善和發(fā)展的動力。法學專業(yè)學生實踐能力的培養(yǎng)應該借助多方面的力量,高校與司法實務部門合作培養(yǎng)人才的模式是培養(yǎng)合格人才,實現(xiàn)院校、法律實務部門與地方建設的“三贏”局面的一種嘗試。
地方院校與法律實務部門的人才培養(yǎng)合作應該是一種全方位、多層次的立體式合作。一方面,可以讓法院、檢察院等工作人員走進學校,陜西等多省的法院舉行的審判進高?;顒泳褪且环N很好的嘗試。不僅可以在高校開庭審判,還可以聘請有經(jīng)驗的高素質(zhì)的法官、檢察官、律師作校外輔導,定期通過真實的典型的案例,為學生講解法律知識和辦案技巧,為學生答疑解惑,指導學生完成模擬審判,開展法律診所教學。另一方面,讓教師和學生走進司法實務部門??梢远ㄆ诮M織學生參觀法院、檢察院的各個部門,了解其職能和運作,參加典型案例的旁聽,安排有效的實習時間在實務部門進行鍛煉。另外,鑒于有相當一部分法學教師缺乏、甚至沒有實務經(jīng)歷,不能很好地完成實踐教學任務,在理論上研究上也難免脫離實踐,缺少突破,應當鼓勵教師到實務部門掛職鍛煉,同時,也可安排理論水平高的教師為實務部門工作人員提供理論咨詢,講解新的法律、法規(guī)??傊褪且痪行问?,構建起全面的人才培養(yǎng)合作模式,既能夠保證為司法實務界輸送合格的人才,又有利于法學教師科研的突破和實踐教學能力的提高,更有利于提高司法實務人員的理論水平和工作能力。
法學專業(yè)實習是傳統(tǒng)的,也是最為重要的實踐教學模式之一,但是目前大多數(shù)的高校的實習教學存在弊病,難以完成教學目標。最主要的原因在于實習時間短,考核標準模糊單一,學校、實習單位及學生本人重視程度不夠。因此,量化考核標準,延長有效實習時間很關鍵,可以嘗試建立分階段專業(yè)實習模式,也就是將目前各高校法學專業(yè)的一次性實習變?yōu)榘殡S大學四年理論學習的分階段式實習,并且保證每一名學生都能夠完整地參與案件的辦理,熟悉司法流程,掌握辦案的方法和技巧,培養(yǎng)起法律思維,理解理論與實踐的差距,提高應對問題、解決問題的能力,能夠在畢業(yè)后很快適應職場需要。具體來講,可以將專業(yè)實習分為觀察、參與和強化三個階段,分別安排在大學一年級、二三年級和四年級。在觀察階段,重點通過參觀實習單位、旁聽審判的方式,對法學有一個初步認知,明確學習目的。參與階段,要求學生在上好理論課的同時,盡可能地到各個司法實務部門進行學習、鍛煉,重點在于理解理論學習和實踐辦案的差異,更好地用理論指導實踐,在辦案中深入理論學習,全面提高自己的各方面能力。強化階段要求即將畢業(yè)的學生根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)意向,有選擇地進入實習崗位,進一步提高辦案能力,檢驗四年所學的理論知識和執(zhí)業(yè)技能,做好進入職場的充分準備。
分階段實習模式較之于傳統(tǒng)實習模式,更加符合教學規(guī)律,理論學習需要積累,實踐技能的培養(yǎng)也不可能一朝完成,需要循序漸進,不斷深入。更重要的是,實踐和理論本身就是一個問題的兩個方面,不能分割開來,實踐鍛煉與理論學習應該相伴而行,這樣才能取得比較好地實踐教學效果,完成法學教育目標。
[1]李曉霖.法學實訓課程建設與實踐教學改革——基于中美法學實踐教學發(fā)展的視角[J].沈陽師范大學學報:社會科學版,2013(3):33.
[2]夏利民.法學實踐課程體系建設探索——以北京師范大學法學院的改革為例[J].中國大學教學,2010(11):14.
[3]肖粟菲,萬興亞.本科應該取消法學專業(yè)[N].中國青年報,2006-08-24(6).