楊躍輝

（北京青年政治學(xué)院 辦公室，北京100102）

一、美國(guó)華人對(duì)中國(guó)及中美關(guān)系的認(rèn)知

美國(guó)華人政治社會(huì)化就是華人認(rèn)同美國(guó)的思想、意識(shí)和原則，接受美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度并且參與其中的一個(gè)過(guò)程。民權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，使華人的種族自覺(jué)性和權(quán)利意識(shí)有了很大的提高，他們逐漸認(rèn)識(shí)到自身是美國(guó)社會(huì)構(gòu)成的一部分，享有憲法賦予的各項(xiàng)公民權(quán)利，從而加強(qiáng)了華人的社區(qū)觀念以及對(duì)美國(guó)政治體制和美國(guó)思想的認(rèn)可。當(dāng)然，華人受原來(lái)政治認(rèn)識(shí)的影響仍然存在，華人對(duì)自身身份以及祖籍國(guó)與所在國(guó)關(guān)系的認(rèn)知從一定程度上反映了華人在當(dāng)?shù)卣紊鐣?huì)化的程度。

美國(guó)華人精英組織“百人會(huì)”和美國(guó)知名民調(diào)公司“哈里斯互動(dòng)”于2009年1月5日至30日，電話調(diào)查了美國(guó)公眾，包括華人。百人會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示：華人中將近一半的被調(diào)查者認(rèn)為自己既是中國(guó)人也是美國(guó)人，但認(rèn)可自己更加美國(guó)化的比例遠(yuǎn)大于認(rèn)可自己更加中國(guó)化的比例。當(dāng)被問(wèn)到一旦中美之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)或者軍事沖突的時(shí)候，你認(rèn)為華人會(huì)更支持哪個(gè)國(guó)家時(shí)，大約四分之三的美國(guó)華裔認(rèn)為，一旦中美兩國(guó)在軍事或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上發(fā)生沖突，美國(guó)華人將會(huì)站在美國(guó)一邊，支持美國(guó)。

二、美國(guó)華人對(duì)中美關(guān)系的影響

美國(guó)的對(duì)華政策根本上是出于美國(guó)的國(guó)家利益制定的，華人在其中的影響有限。近年來(lái)中美關(guān)系深入發(fā)展，美國(guó)華人經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位提高，整體的政治氣候也有利于美國(guó)華人更多地介入到中美關(guān)系中。目前華人社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始積極地參與到美國(guó)的政治運(yùn)作中，關(guān)注美國(guó)的對(duì)華政策，嘗試著影響中美之間的政治關(guān)系。

（一）改變了美國(guó)民眾對(duì)華人和中國(guó)的認(rèn)識(shí)

歷史上，美國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期排斥和歧視華人，甚至制定了排華反華的政策。華人長(zhǎng)期受到美國(guó)的剝削，直到二戰(zhàn)時(shí)期才有所改觀。“1939年到1945年，華人應(yīng)征入伍或志愿參軍的約有1.6萬(wàn)多人，約占美國(guó)大陸華人總?cè)丝?0%左右”，［1］華人的貢獻(xiàn)改變了華人的形象，美國(guó)社會(huì)逐漸改變了反華的態(tài)度。華人在美國(guó)代表著中華民族，華人使美國(guó)社會(huì)獲得了對(duì)中國(guó)人的最直接的印象。1965年后，華人新移民大量增加，華人社會(huì)也發(fā)生了很大的變化，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位有了很大提高，華人在美國(guó)逐漸樹(shù)立起了一種勤勞、智慧、成功的形象，華人成為美國(guó)“模范少數(shù)族裔”，在美國(guó)的形象更加積極更加正面。

美國(guó)華人一方面有中華文化的特點(diǎn)，另一方面對(duì)美國(guó)社會(huì)也有足夠的了解?！懊绹?guó)華人比中國(guó)人更了解美國(guó)，比美國(guó)人更了解中國(guó)”，［2］美國(guó)華人利用自身的一些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮橋梁的作用。近年來(lái)，美國(guó)的華人媒體越來(lái)越多，華人發(fā)起的英文媒體也開(kāi)始增多，華人利用其雙重身份，發(fā)揮影響力，向美國(guó)介紹中國(guó)的真實(shí)情況，把有關(guān)中國(guó)的正面的信息帶給美國(guó)的一般民眾，讓他們了解到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)美國(guó)以及世界的貢獻(xiàn)，增進(jìn)美國(guó)民眾對(duì)中美關(guān)系的了解，減少美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的誤解，澄清美國(guó)傳媒針對(duì)中國(guó)的一些不實(shí)傳聞。

（二）促進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展

華人移居美國(guó)很大程度上是出于經(jīng)濟(jì)原因，老一代移民曾經(jīng)長(zhǎng)期以“僑匯”的方式支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新一代移民逐漸成長(zhǎng)為美國(guó)社會(huì)的各界精英，在不同的領(lǐng)域取得了非凡的成就，他們有能力也有一定的意愿促進(jìn)中美關(guān)系的進(jìn)步，對(duì)于家鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)也超過(guò)了簡(jiǎn)單的“僑匯”支持。美國(guó)華人與大陸有著緊密的聯(lián)系，對(duì)國(guó)內(nèi)的發(fā)展也起著非常重要的作用。華人通過(guò)各種方式，借助便捷的交通和技術(shù)方式，適應(yīng)全球化的發(fā)展，建立聯(lián)系中美廣泛的商業(yè)、移民和文化網(wǎng)絡(luò)，帶回國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)和理念，引進(jìn)資金支持，促進(jìn)大陸的改革，加強(qiáng)中美之間的交流。

美國(guó)華人在科技、教育、文化等領(lǐng)域也涌現(xiàn)出一大批杰出的精英，其中既有中青年科技專家，也有世界一流的科學(xué)家，美國(guó)華人成為中國(guó)發(fā)展中的重要人力資源庫(kù)。2000年底，美國(guó)《商業(yè)周刊》排出的全球1000家大企業(yè)中，美國(guó)7家高科技華人企業(yè)榜上有名。［3］“從20世紀(jì)70年代起，發(fā)展中國(guó)的科學(xué)、技術(shù)和教育以及改善美中關(guān)系，成了華裔美國(guó)科學(xué)家們的共同努力目標(biāo)?！保?］楊振寧、李政道等人利用自己的專業(yè)特長(zhǎng)和社會(huì)資源，推動(dòng)中國(guó)的科技進(jìn)步和中美科技學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。

美國(guó)華人積極參與當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?，同時(shí)也加強(qiáng)與祖籍國(guó)的文化交流，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)的文化交流代表團(tuán)進(jìn)行交流，同時(shí)回國(guó)參與國(guó)內(nèi)的文化活動(dòng)，慶祝傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，推進(jìn)中美文化的交流，加強(qiáng)中華文化認(rèn)同和種族意識(shí)歸屬，同時(shí)傳播中華文化，增進(jìn)中美之間的文化理解，拓展民間文化交往。

美國(guó)華人社團(tuán)是增進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展的重要紐帶，在中美關(guān)系中發(fā)揮了重要作用。1995年，美國(guó)科學(xué)、文化、藝術(shù)、法律、醫(yī)務(wù)、商務(wù)等各界華人華僑在紐約組織成立了“美中經(jīng)貿(mào)科技促進(jìn)總會(huì)”。該會(huì)以促進(jìn)中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化、藝術(shù)的交流與合作為宗旨，成立后廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)旅居美國(guó)的華人華僑和各華人華僑社團(tuán)，多方面開(kāi)展活動(dòng)，維護(hù)中國(guó)和平統(tǒng)一，并在美國(guó)積極宣傳與傳播中國(guó)文化，促進(jìn)了中美兩國(guó)人民的了解與友誼?！鞍偃藭?huì)”和中美高層官員都有著密切聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)中美以及兩岸之間的政治、經(jīng)濟(jì)交流起到了特殊的促進(jìn)作用。

美國(guó)華人廣泛地參與到中美之間的非官方的各種活動(dòng)中，這種關(guān)系有利于增進(jìn)雙邊的相互理解，也能夠在一定程度上緩沖官方關(guān)系中所產(chǎn)生的政治摩擦和沖突，有利于深入和鞏固中美之間的各種聯(lián)系。

（三）促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展

臺(tái)灣問(wèn)題是中美之間一個(gè)非常重要的議題，是影響中美關(guān)系的決定性因素，兩岸關(guān)系也是美國(guó)華人十分關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。祖國(guó)尚未統(tǒng)一，臺(tái)灣問(wèn)題長(zhǎng)久以來(lái)得不到解決，成為美國(guó)制衡中國(guó)的一個(gè)重要砝碼，與祖籍國(guó)有著天然聯(lián)系的美國(guó)華人華僑在中美關(guān)系中處于不利地位。只有祖國(guó)統(tǒng)一、民族富強(qiáng)，華人才能在所在國(guó)更好地生存發(fā)展，這成為美國(guó)華人希望祖國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)展反分裂活動(dòng)的推動(dòng)力。由于歷史原因，“親臺(tái)灣”勢(shì)力曾長(zhǎng)期在美國(guó)華人社會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位，影響美國(guó)的親臺(tái)政策；隨著新華人不斷移入美國(guó)，大陸地區(qū)的移民增多，以及臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的臺(tái)獨(dú)政策逐漸喪失民心，支持大陸的美國(guó)華人增多。他們希望結(jié)束兩岸分裂狀況，支持祖籍國(guó)的統(tǒng)一事業(yè)，反對(duì)臺(tái)灣的“兩國(guó)論”、分裂祖國(guó)的罪惡行徑。美國(guó)華人通過(guò)各種形式積極投身到“反獨(dú)促統(tǒng)”、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的事業(yè)中去。

臺(tái)灣問(wèn)題涉及到兩岸和美國(guó)等方方面面的因素，許多華人利用其特殊的身份、地域優(yōu)勢(shì)，與大陸、臺(tái)灣和美方都有密切的往來(lái)，為兩岸關(guān)系的發(fā)展和臺(tái)灣問(wèn)題的解決起到橋梁和紐帶的作用，將祖國(guó)大陸推進(jìn)統(tǒng)一的聲音和愿望傳達(dá)給美國(guó)社會(huì)，對(duì)美國(guó)民眾宣傳祖籍國(guó)的兩岸政策和“一國(guó)兩制”的政策。另外還有一部分在美國(guó)政治、社會(huì)上有影響的華人精英還會(huì)利用自身的資源，對(duì)美國(guó)的政府、國(guó)會(huì)的對(duì)臺(tái)政策施加一定的影響，增進(jìn)中美之間在臺(tái)灣問(wèn)題上的相互理解。許多華人積極參與兩岸關(guān)系的交流，通過(guò)他們對(duì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)灣當(dāng)局產(chǎn)生影響，促進(jìn)兩岸關(guān)系的發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)祖籍國(guó)的和平統(tǒng)一。

三、中國(guó)因素對(duì)美國(guó)華人政治社會(huì)化的影響

中美關(guān)系的和平發(fā)展，對(duì)美國(guó)華人的社會(huì)地位有正面的促進(jìn)作用。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中美關(guān)系惡化或者兩岸關(guān)系緊張的時(shí)候，美國(guó)華人社區(qū)會(huì)受到不利影響，遭殃的首先是美國(guó)華人。促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展，是美國(guó)華人的愿望與責(zé)任，也是影響美國(guó)華人社會(huì)地位的重要因素之一。作為華人的母國(guó)，中國(guó)與美國(guó)華人有著難以割裂的關(guān)系，對(duì)華人政治社會(huì)化也產(chǎn)生了重要影響。

（一）中國(guó)的國(guó)際地位影響美國(guó)華人政治社會(huì)化的進(jìn)程

華人在美國(guó)的政治社會(huì)化進(jìn)程與中國(guó)的國(guó)際地位是相互聯(lián)系的。華人在美國(guó)的政治地位和參與美國(guó)政治生活的程度，都多多少少受到中美關(guān)系的直接影響。早期華工赴美淘金、修鐵路，為美國(guó)西部開(kāi)拓農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、服裝、煙草等行業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但華人居于美國(guó)社會(huì)的最底層，受盡白人的侮辱與剝削。當(dāng)時(shí)中國(guó)已經(jīng)逐漸進(jìn)入到半殖民地半封建社會(huì)，各國(guó)列強(qiáng)企圖瓜分中國(guó)，對(duì)于華人在國(guó)外的不幸遭遇，清政府根本無(wú)力給華人提供有力的支持。《排華法案》通過(guò)后，由于當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)力較弱及清政府的腐朽，無(wú)力做出有效的外交交涉。華人希望祖國(guó)能夠作為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，“他們相信，一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)可以幫助他們贏得美國(guó)主流社會(huì)的接受和認(rèn)可”。［5］

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，中國(guó)的綜合國(guó)力不斷提高，在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮的作用越來(lái)越大，國(guó)際地位不斷提高。一方面出于意識(shí)形態(tài)的偏見(jiàn)和種族歧視，20世紀(jì)90年代，美國(guó)社會(huì)“中國(guó)威脅論”甚囂塵上，將中國(guó)看作美國(guó)的有力威脅，發(fā)生了“亞裔政治獻(xiàn)金案”、提出《考克斯報(bào)告》和李文和間諜事件。美國(guó)社會(huì)對(duì)華人的忠誠(chéng)仍有懷疑，華人仍然得不到公正的對(duì)待，說(shuō)明美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度和認(rèn)知對(duì)美國(guó)華人社會(huì)的巨大影響，華人的自我發(fā)展和政治社會(huì)化很大程度上受到限制。另一方面，作為華人的祖籍國(guó)，中國(guó)的發(fā)展變化、國(guó)際地位與其休戚相關(guān)。中國(guó)國(guó)際地位的提高是華人介入中美關(guān)系的政治資本，祖籍國(guó)是他們的強(qiáng)大后盾，是他們生存與發(fā)展的重要依托，也直接關(guān)系到他們?cè)诿绹?guó)的社會(huì)地位。

（二）中國(guó)維護(hù)華人的利益，支持華人在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展

華人華僑不同于外國(guó)人，也不是一般意義上的中國(guó)人，華僑保留了中國(guó)國(guó)籍，但長(zhǎng)期旅居海外，華人已經(jīng)不再是中國(guó)公民，但與中國(guó)有著重要聯(lián)系。在對(duì)待華人和華僑問(wèn)題上，我國(guó)政府一直注意區(qū)別對(duì)待，不實(shí)行雙重國(guó)籍政策，避免華人出現(xiàn)雙重效忠的問(wèn)題，支持海外華僑加入當(dāng)?shù)貒?guó)籍，鼓勵(lì)華僑華人融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)。通過(guò)一定的政策和渠道，引導(dǎo)僑胞在海外生根、發(fā)芽和發(fā)展，了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，積極參與政治活動(dòng)，以贏得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的肯定和接納。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)支持華人華僑。外交部成立專門(mén)的領(lǐng)事保護(hù)中心，保護(hù)海外華僑的合法權(quán)益。領(lǐng)事保護(hù)的范圍十分廣泛，一些因經(jīng)濟(jì)原因、種族歧視、排華而發(fā)生的事件和突發(fā)事件，如在紐約白人辱罵毆打華裔青年，中國(guó)留學(xué)生、非法移民受傷害事件，美國(guó)“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊救援等事件中，中國(guó)外交部門(mén)都做出了積極努力。事實(shí)上，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，對(duì)持外國(guó)國(guó)籍的華人也是一種支持，有利于凝聚海外華人華僑的向心力。同時(shí)，中國(guó)政府鼓勵(lì)海外華人華僑爭(zhēng)取在美國(guó)的合法權(quán)益。當(dāng)然對(duì)于華人來(lái)說(shuō)，他們已經(jīng)持有了美國(guó)國(guó)籍，出于國(guó)際規(guī)范和慣例，中國(guó)政府不可能直接干預(yù)美國(guó)華人的政治社會(huì)化過(guò)程，只是通過(guò)一定的方式，給予華人一定的關(guān)注和支持，既要維護(hù)華僑華人的合法權(quán)益，又要避免給人留下“干預(yù)內(nèi)政”的口實(shí)，推動(dòng)與他們的友好合作。

（三）促進(jìn)中華文化的海外傳播，加強(qiáng)華人的文化認(rèn)同

我國(guó)一直重視華人對(duì)國(guó)家發(fā)展的作用，注重保持與美國(guó)華人的親密聯(lián)系，并利用華人對(duì)祖籍國(guó)的親情聯(lián)系加強(qiáng)與其文化交流，強(qiáng)化他們對(duì)中國(guó)或者對(duì)中華民族的文化認(rèn)同。

首先，大眾傳媒海外宣傳、合作交流，滿足華人的精神需求。在信息時(shí)代，傳媒對(duì)文化傳播起著重要作用，美國(guó)華文媒體不僅有傳統(tǒng)報(bào)紙，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體大量興起，國(guó)內(nèi)許多媒體適應(yīng)當(dāng)?shù)厝A人社會(huì)的特點(diǎn)發(fā)行海外版。其次，支持海外華文教育和孔子學(xué)院的建設(shè)。華文教育和傳播是中華民族凝聚力的基礎(chǔ)和核心，是維系華人民族情感的紐帶，也是培養(yǎng)新一代華人、傳承中華文化的重要舉措，影響到華裔的種族認(rèn)同和對(duì)中華文化的感情。美國(guó)各地都成立了華文學(xué)校，對(duì)華裔子女進(jìn)行華文教育。1994年，美國(guó)成立了全美中文學(xué)校協(xié)會(huì)，宗旨是為聯(lián)系服務(wù)分散在美國(guó)各地的中文學(xué)校和華人社區(qū)。第三，加強(qiáng)與華人的文化交流，深化華人的向心力。近年來(lái)，中美文化交流增多，增加了中國(guó)文化的影響力，提高了華人的民族自豪感。中國(guó)也注重華人的精神需求，加強(qiáng)與美國(guó)華人社會(huì)的直接聯(lián)系。每年的春節(jié)、中秋等中華傳統(tǒng)節(jié)日期間，中國(guó)文化部、國(guó)僑辦、中國(guó)僑聯(lián)等相關(guān)涉僑部門(mén)，舉辦大型的文藝活動(dòng)，深化民族感情。為培養(yǎng)新一代華人的民族意識(shí)，國(guó)內(nèi)也會(huì)舉辦相關(guān)華裔“尋根”活動(dòng)、冬夏令營(yíng)等，體驗(yàn)中華文化，增進(jìn)民族感情，增加文化認(rèn)同。

（四）創(chuàng)造良好國(guó)內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)與華人的聯(lián)系

改革開(kāi)放后，中國(guó)國(guó)門(mén)開(kāi)放，推動(dòng)大批人員出國(guó)訪問(wèn)、定居、留學(xué)，興起出國(guó)潮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放，也促使華人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、合作交流。文化優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)因素促使華人與祖籍國(guó)的關(guān)系更加緊密。我國(guó)尊重華人的血統(tǒng)和民族情結(jié)，避免將其視同外國(guó)人對(duì)待，在華人回國(guó)投資、探親或旅游過(guò)程中，對(duì)華僑華人給予同等的優(yōu)惠政策，促進(jìn)其與家鄉(xiāng)的聯(lián)系。政府在經(jīng)濟(jì)特區(qū)地理位置的選擇上，除了交通因素外，另外一個(gè)重要考慮是廈門(mén)、汕頭、珠海等地靠近僑鄉(xiāng)，有利于吸引華人投資桑梓。美國(guó)華人回國(guó)投資促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加深了中美之間以及中國(guó)與美國(guó)華人之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

國(guó)內(nèi)注重依法保護(hù)僑眷僑屬合法權(quán)益。我國(guó)從1991年1月1日起開(kāi)始施行《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷保護(hù)法》，2004年根據(jù)僑情的變化，國(guó)務(wù)院制定了具體的《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷保護(hù)法實(shí)施辦法》，中國(guó)僑聯(lián)還設(shè)立了專門(mén)的法律顧問(wèn)委員會(huì)，考察相關(guān)法律的實(shí)施，提供僑務(wù)立法建設(shè)，免除海外華僑華人的擔(dān)憂，加強(qiáng)與他們國(guó)內(nèi)親屬的聯(lián)系。國(guó)內(nèi)注重僑務(wù)工作，除了傳統(tǒng)的涉僑部門(mén)全國(guó)人大僑委、全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委、國(guó)僑辦、僑聯(lián)和致公黨外，各有關(guān)部委，如教育部、文化部也出臺(tái)一系列措施，推進(jìn)與海外華僑華人的聯(lián)系，增進(jìn)華人的民族認(rèn)同和對(duì)祖籍國(guó)的感情。

中國(guó)因素對(duì)美國(guó)華人政治社會(huì)化產(chǎn)生重要影響，中國(guó)的國(guó)際地位的變化和兩岸關(guān)系的發(fā)展，作為一種客觀現(xiàn)實(shí)影響著華人群體的政治態(tài)度和政治心理，國(guó)內(nèi)的一些政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及外交政策會(huì)對(duì)華人政治社會(huì)化產(chǎn)生一定影響。雖然中美關(guān)系在不斷深化，但中美之間的相互理解還沒(méi)能完全建立，不確定因素仍有許多，雙方之間既有合作、也有競(jìng)爭(zhēng)。中美關(guān)系還會(huì)很曲折，作為生活在美國(guó)社會(huì)而又有著中國(guó)血統(tǒng)和民族文化的華人，政治社會(huì)化的進(jìn)程隨著中美關(guān)系的波折變化而發(fā)展。

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