郭飛軍

（浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 舟山316021）

著名管理學(xué)家陳怡安教授將“以人為本”的思想提煉為三句話：點亮人性的光輝；回歸生命的價值；共創(chuàng)繁榮和幸福。主要包含如下幾層涵義：一是以“人”為中心；二是把“人”當(dāng)“人”看；三是凝聚人的合力。

國內(nèi)外“以人為本”的理念主要應(yīng)用于企業(yè)管理者對員工的管理中，以拓展企業(yè)的發(fā)展空間。近些年，國內(nèi)“以人為本”的理念引入教育領(lǐng)域，主要用于對學(xué)生的管理和教師的管理中。如：趙善程發(fā)表了《增強以人為本的管理理念，提高農(nóng)村中學(xué)的辦學(xué)效益》，他提出以人為本的管理理念落實在農(nóng)村中學(xué)教師管理之中，就是要確立教師在管理中的主體地位，圍繞調(diào)動教師的積極性、創(chuàng)造性來設(shè)計管理體系，來開展各項管理活動，以激勵他們拓展自身的潛能，在自我的不斷超越中推動、實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展；王倩發(fā)表了《淺議“以人為本”的管理理念在高校學(xué)生管理工作的應(yīng)用》，主要嘗試把“以人為本”的管理理念引入到目前的高校學(xué)生管理中去，以期為學(xué)生管理工作提供一個新的思路。

但國內(nèi)外在管理層的建設(shè)中很少提出“以人為本”的理念，把“以人為本”的理念用在高校人事管理隊伍建設(shè)中的也不多見。筆者通過自己的調(diào)查、研究，認為在高校人事管理隊伍建設(shè)中進行人本管理是比較有效的，能充分調(diào)動人事管理干部的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使高校的人事管理隊伍更好地發(fā)揮作用。

1 尊重是實施“人本”管理的前提

高校是一個知識分子聚集的地方，他們有著自己比較獨特的思想，只要他們愿意做，有時能產(chǎn)生“1+1>2”的倍增效應(yīng)；反之一旦他們不愿意做或者有抵觸的心理，勢必會出現(xiàn)創(chuàng)造熱情喪失，工作責(zé)任心不強，敷衍應(yīng)付工作，后果也是非常嚴(yán)重的。所以，對他們的管理更多的應(yīng)是對他們心理的管理，尊重他們的勞動付出、尊重他們的想法、尊重他們的做法，考慮他們的心理因素和工作性質(zhì)的特點。任何人都需要得到尊重，高校人事管理干部也同樣如此。過分嚴(yán)格的管理是缺乏人性的管理，唯有以人為本，在尊重的基礎(chǔ)上，給高校人事管理干部一個輕松愉悅的環(huán)境，一個自我成長的空間、一個自我展示的平臺，才能充分激發(fā)他們的工作積極性，喚醒他們的工作熱情，發(fā)掘他們潛在的能力；他們才能放開手腳做自己的事，合理調(diào)配高校內(nèi)部的綜合資源，盡心盡職地負責(zé)各自管轄的工作，充分發(fā)揮每一個教職工的工作積極性，使整個高校出現(xiàn)一個生機勃勃的景象。

2 激勵是實施“人本”管理的重要手段

高校人事管理干部是一群特殊的知識分子群體，他們具有雙層身份，既是管理者同樣也是被管理者?？偟膩碚f他們總體文化層次較高、思維較活躍，有較高的社會地位和良好的品德修養(yǎng)，相對于普通教師來說他們更渴望獲得領(lǐng)導(dǎo)和其他同事的信任、尊重，對自我的實現(xiàn)價值要求更高。根據(jù)麥格雷戈“X理論—Y理論”，在高校的人事管理中不僅要遵守硬性的制度規(guī)章，更要柔性地體現(xiàn)人文關(guān)懷，只有剛?cè)岵?，才能在最大程度上調(diào)動人事管理干部的積極性，激發(fā)他們的智慧和潛力。要做到這一點首先應(yīng)讓人事管理干部體會到集體的溫暖，充分激發(fā)他們的積極性，感受到人本思想的重要性，這樣他們才能同時把人本思想應(yīng)用于廣大的教師群體，全心全意幫助教職工排憂解難，真正做到環(huán)境留人、事業(yè)留人、感情留人，促進整個高校的整體發(fā)展。

激勵是管理的核心。同樣，激勵也是激發(fā)高校人事干部積極性的一種有效的動力。在運用激勵手段中應(yīng)注意要將物質(zhì)激勵與精神激勵結(jié)合起來，使人事干部在物質(zhì)和精神兩個方面都能夠得到滿足，更充分發(fā)揮自己的潛能。

為實施激勵機制必須建立規(guī)范、科學(xué)的人事管理干部崗位職責(zé)，完善人事管理干部的考核機制。要以德才兼?zhèn)錇樵瓌t，按照崗位職責(zé)的要求，切切實實地進行考核，并形成制度?？己说膬?nèi)容可以有以下三個方面：

考核德、能、勤、績、廉五個方面，以完成崗位職責(zé)和工作任務(wù)目標(biāo)情況為主要考核內(nèi)容。德：主要包括政治素質(zhì)、理論水平；民主作風(fēng)、群眾觀念；全局意識、道德品質(zhì)。能：主要包括科學(xué)決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決問題能力、開拓創(chuàng)新能力。正職領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)包括駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。勤：主要包括事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神；投入精力、真抓實干、工作效率。績：主要包括完成年度或任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中，所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效和本部門（單位）發(fā)展情況等。廉：主要包括保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定等方面的表現(xiàn)情況。

考核政治表現(xiàn)與基本素質(zhì)、常規(guī)工作與業(yè)績、工作研究三個分項。每個分項等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。90分以上（含90分，下同）為優(yōu)秀；80～90分為良好；70～80分為合格；70分以下為不合格。政治表現(xiàn)與基本素質(zhì)在其學(xué)年考核中占25%；常規(guī)工作與業(yè)績在其學(xué)年考核中占75%，根據(jù)考核測評得分計算等次。

考核的形式可以分民主測評、校領(lǐng)導(dǎo)評分和人事管理干部互評。

總之，科學(xué)考核、有效監(jiān)督，切實做到獎優(yōu)罰劣，是打造積極向上的人事管理工作團隊是實施“人本”思想的重要手段。

3 能力是實施“人本”管理的保障

人事管理干部要以高度的使命感、責(zé)任感和飽滿的工作熱情，從自身做起，加強工作的規(guī)范化、人本化，不斷提高人事管理水平。

加強理論學(xué)習(xí)，提升政策理論水平。人事管理工作涉及到教師進出、教師工資核定、職稱評聘、考核獎懲等“權(quán)力”層面，直接關(guān)系到教師利益分配等問題，是一個比較敏感的工作，也是一項政治性和政策性比較強的工作。因此，人事管理干部必須要具備良好的政治理論素養(yǎng)，才能在工作中做到“以理服人”，從根本上提高政策水平和管理水平。此外，人事管理干部更要遵守職業(yè)道德，淡泊名利、清廉自守，公心為國，公平待人，公正辦事。

加強理論學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理能力。高校人事管理工作的業(yè)務(wù)性很強，如職稱評定、師資調(diào)配、工資晉升、檔案管理等都有明確的含義、范疇以及流程，要提高效率，就必須熟練業(yè)務(wù)知識，做到概念明確，知識完整，并具有一定的系統(tǒng)性。作為高校人事干部要想在高校這個人才濟濟的地方組織協(xié)調(diào)和處理好各種人際關(guān)系，需要廣泛而深厚的知識理論背景，這樣才能了解掌握人事管理的規(guī)律，并把實踐經(jīng)驗上升到理論的高度，從而指導(dǎo)工作。此外，還要注意理論與實際相結(jié)合，根據(jù)不同類型學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，勇于開拓，敢于創(chuàng)新，在工作實踐中不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

增強人事管理干部的服務(wù)意識和提高服務(wù)水平，是“人本”管理的根本途徑。高校人事工作包含兩方面的內(nèi)容：一是管理，二是服務(wù)。人事管理工作崗位是為廣大教職工服務(wù)的窗口，備受矚目，人事管理部門的服務(wù)水平在某種程度上被看作是學(xué)校整體工作作風(fēng)的“晴雨表”和價值導(dǎo)向的風(fēng)向標(biāo)。以人為本的管理,就是強調(diào)要把廣大教職員工的根本利益作為人事管理工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意地做好服務(wù)。所以人事部門應(yīng)建設(shè)好服務(wù)型人事部門，把人事管理同以人為本有機結(jié)合起來,切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

高校人事管理部門是整個高校綜合人力資源的調(diào)配部門，也是高校中較為重要的行政管理部門。這個部門只有合理地調(diào)配資源，才能為教職工創(chuàng)設(shè)良好和諧的工作環(huán)境，從而提高教職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使教職工不斷地發(fā)展自我和完善自我，有利于調(diào)動教職工的工作熱情，促進高校人才隊伍的發(fā)展。

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