曹 煥

(貴州陸通交通工程監(jiān)理有限責(zé)任公司)

1 引 言

公路的交通安全是由多方面決定的，從已經(jīng)發(fā)生的絕大部分的事故來(lái)分析，在整個(gè)交通業(yè)中，公路系統(tǒng)其決定安全的基本要素之一。在公路交通中，其安全環(huán)節(jié)是由很多方面決定的，但安全問(wèn)題在其建設(shè)時(shí)一直都有著舉足輕重的影響，公路建設(shè)的好壞直接決定了交通的安全與否，而整個(gè)公路的建設(shè)過(guò)程都是由相關(guān)的人員操控的。

2 規(guī)章式管理之弊端

2.1 相關(guān)規(guī)章問(wèn)題

公路交通安全能夠有效執(zhí)行完全依賴(lài)于我國(guó)公路管理部門(mén)制定的很多安全法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，然而這些指定內(nèi)容依舊達(dá)不到現(xiàn)代安全生產(chǎn)與安全管理的實(shí)際要求。全新的公路施工設(shè)備、材料、及工藝在不斷被采用，安全生產(chǎn)的管理體制、管理模式在繼續(xù)更新，目前規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)不加以改正，就無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行，新規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定成了迫切需要。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)有規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法與世界接軌。所以，現(xiàn)有的公路施工相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題，急需改善。

2.2 相關(guān)規(guī)章影響能動(dòng)性的發(fā)揮效果

傳統(tǒng)的規(guī)章式施工安全管理讓工作人員以為就老老實(shí)實(shí)遵循規(guī)章展開(kāi)工作，就不會(huì)出現(xiàn)什么嚴(yán)重事項(xiàng)，也無(wú)需擔(dān)心安全問(wèn)題，在工作人員的思想里，即使出現(xiàn)問(wèn)題，也和他們沒(méi)有關(guān)系，因?yàn)樗麄兺耆凑找?guī)定做事。在施工過(guò)程中我們一味的強(qiáng)調(diào)按照規(guī)章辦事，如果按這么說(shuō)，我們就能夠請(qǐng)沒(méi)有思考的機(jī)器代替我們作業(yè)，機(jī)器能夠按部就班，按章操作，同時(shí)也降低了人力資源的耗費(fèi)。但事實(shí)上我們也很清楚機(jī)器代替人是不可取的，因?yàn)槿绻隽艘馔?，機(jī)器僅僅可以識(shí)別規(guī)章上的程序，而對(duì)規(guī)章制度以外的突發(fā)事件缺少處理能力。

3 必須發(fā)揮人的能動(dòng)性

3.1 讓作業(yè)者主動(dòng)尋找不安全因素

傳統(tǒng)的施工安全管理是不好的，往往是不安全事件和事故出現(xiàn)了，才著手查找原因，接著對(duì)找出的問(wèn)題及施工系統(tǒng)中存在的故障實(shí)施針對(duì)性的防御手段，防止因類(lèi)似的原因而出現(xiàn)問(wèn)題。發(fā)揮人的能動(dòng)就是變被動(dòng)為主動(dòng)，要求工作人員在日常工作中除了嚴(yán)格遵守規(guī)章制度以外，還能做到自覺(jué)、主動(dòng)地識(shí)別危險(xiǎn)源，并及時(shí)反饋給上層，及時(shí)消滅掉不安全因素避免造成不安全事件甚至事故。在施工過(guò)程中只有這樣做才能夠避免不安全事件甚至事故的出現(xiàn)，防止給施工工程帶來(lái)不良影響，更不會(huì)影響到公路交通安全。

3.2 完善規(guī)章式施工安全管理

(1)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)規(guī)章的漏洞

工作人員在日常工作中應(yīng)自覺(jué)、主動(dòng)的發(fā)揮能動(dòng)性，除嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和程序以外，還要對(duì)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和程序了解透徹，刻苦鉆研，這樣當(dāng)他們?cè)诎凑找?guī)章制度工作的同時(shí)，也會(huì)注意到規(guī)章制度的不合理之處，久而久之就會(huì)對(duì)規(guī)章提出新的想法，不斷的修改，試驗(yàn)，這樣就會(huì)不斷的完善規(guī)章。

(2)主動(dòng)擴(kuò)大規(guī)章式安全管理涵蓋的范圍

施工人員在按章操作的同時(shí)發(fā)揮能動(dòng)性，能夠擴(kuò)大規(guī)章涉及的安全區(qū)域。規(guī)章制度所涉及的安全區(qū)域是有限的，人的思維活動(dòng)是無(wú)限的，施工人員可以在規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行外延，能動(dòng)的擴(kuò)展安全區(qū)域的范圍。

4 如何發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性

4.1 發(fā)揮管理者的作用

(1)高層管理者

安全政策能否保障有效制定，安全資源以及采取一系列措施能否促進(jìn)投入，完全取決于高層管理者對(duì)施工工程的安全做出的承諾。只有高層管理者的安全承諾和保障措施的采取，工作人員才能夠根據(jù)指示充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性，在日常的施工作業(yè)中才能夠主動(dòng)的保障安全，對(duì)危險(xiǎn)源能夠充分辨識(shí)，把不安全的信息反饋給管理層，能夠讓管理層及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取相應(yīng)的及時(shí)的預(yù)防措施。

(2)管理者的模范作用

作為管理人員，他的行為對(duì)工作人員起到關(guān)鍵的示范作用，榜樣作用。管理人員本身強(qiáng)調(diào)安全的重要性，工作人員也會(huì)響應(yīng)號(hào)召，提高安全意識(shí)，將其放在首位。特別是基層管理人員，經(jīng)常與工作人員進(jìn)行面對(duì)面的溝通，他們的一言一行對(duì)工作人員的影響更大，如果他們把安全的重視程度體現(xiàn)出來(lái)，就會(huì)直接影響到工作人員的安全意識(shí)，影響到整個(gè)施工的安全。因此，管理者要充分發(fā)揮好自己的模范帶頭作用，給工作人員樹(shù)立一個(gè)好的榜樣。

4.2 應(yīng)用心理學(xué)原理

依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，工作人員的合理需求得到充分滿(mǎn)足，他們的能動(dòng)性才會(huì)被激發(fā)，這也是心理學(xué)基本原理的體現(xiàn)。行動(dòng)人的實(shí)際需要是鼓勵(lì)人行動(dòng)的動(dòng)力，也是鼓勵(lì)人行動(dòng)的主要愿意。對(duì)一線(xiàn)工作人員多些關(guān)心，了解他們現(xiàn)在需要什么，努力去滿(mǎn)足他們的實(shí)際需求，也是管理者最應(yīng)該去做的事情。只有他們生活沒(méi)有后顧之憂(yōu)，才會(huì)全身心投入到工作中。他們的能動(dòng)性才有可能被充分激發(fā)，施工中出現(xiàn)的新問(wèn)題，新情況才更容易被發(fā)現(xiàn)，從而他們能夠充分做好預(yù)備工作，在突發(fā)事件面前才能從容不迫。對(duì)于暫時(shí)不能滿(mǎn)足的需求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好思想工作，不能置之不理。

4.3 “群體行為動(dòng)力”理論

每一個(gè)工作人員首先生活在部門(mén)小單位，部門(mén)小單位又集中于企業(yè)的大單位，所以每個(gè)工作人員又是這個(gè)大單位中不可缺少的成員。個(gè)人與集體的關(guān)系完全取決于雙方影響的作用。這種相互影響的作用被群體動(dòng)理論稱(chēng)之為群體行動(dòng)動(dòng)力。所以個(gè)人能動(dòng)性的充分發(fā)揮與否直接影響到整個(gè)集體業(yè)績(jī)的提升。一個(gè)團(tuán)隊(duì)意識(shí)高的集體，更注重個(gè)人能動(dòng)性的充分發(fā)揮。群體行為動(dòng)力的充分運(yùn)用，可以提升集體中個(gè)人能動(dòng)性的發(fā)揮。所以在施工安全管理中，要充分運(yùn)用群體行為動(dòng)力理論，分析每一個(gè)工作人員，管理好每一個(gè)工作人員，激發(fā)他們的能動(dòng)性，加強(qiáng)工程的社會(huì)綜合效益。

5 結(jié)束語(yǔ)

在以往的建設(shè)公路的制度中在較少事故的發(fā)生有著一定的作用，但由于建設(shè)的量逐年增加，我們很容易發(fā)現(xiàn)，在這些制度下仍然會(huì)有事故發(fā)生。從而知道，現(xiàn)有的制度還有需要完善的地方，在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)人員的能動(dòng)性的管理從另一個(gè)方面是對(duì)現(xiàn)有制度的一種彌補(bǔ)。為了使在公路建設(shè)時(shí)得到更高的質(zhì)量和安全的保障，需在實(shí)際的管理中著重發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，可以讓建設(shè)施工的相關(guān)人員在不觸犯制度的前提下，積極主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)隱患并且反饋，這是建設(shè)的新的方向。

［1］ 程俊松. 基于SHEL 模型的公路施工管理中的人為因素研究［J］.中國(guó)科技信息，2007，(16):15－16.

［2］ 陳建勝，朱存清.芻議公路工程施工過(guò)程中橋涵墩臺(tái)安全技術(shù)控制［J］.科技信息，2011，(9):5－6.

［3］ 胡振鳳，胡開(kāi)智，李晶淼.高速公路擴(kuò)建工程施工安全管理的探討［J］.黑龍江交通科技，2009，(11):9－10.

［4］ 徐曉萍.系統(tǒng)方法在公路工程施工管理中的應(yīng)用［J］. 中國(guó)水運(yùn)(理論版)，2007，(7):11－12.