淺談高速公路工程造價的控制

孫尚峰

(林甸縣農(nóng)村公路管理站)

在我國建設(shè)領(lǐng)域中，路橋工程造價管理是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，是我國建設(shè)領(lǐng)域中實行科學(xué)化管理、有效使用投資資金、規(guī)范完善市場秩序、確保路橋建設(shè)工程質(zhì)量和安全的重要手段。路橋工程造價管理貫穿于建設(shè)工程項目的全過程，包括投資決策、招標(biāo)投標(biāo)、施工驗收等，它對提高路橋工程建設(shè)項目管理水平和投資效益起著非常重要的促進作用。據(jù)有關(guān)研究分析，一個工程設(shè)計階段的設(shè)計費用相當(dāng)于建設(shè)工程全部費用的1%左右，但正是這1%的設(shè)計費用對投資運營的影響卻高達75%以上，由此可見設(shè)計階段的路橋工程造價管理對整個工程項目的運營效益尤為重要。一個優(yōu)秀、有效的建筑設(shè)計方案，集中了眾家之長，不僅在設(shè)計方案中有獨特的思想，而且還應(yīng)該立足于經(jīng)濟分析，有明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢。然而，目前的方案設(shè)計，更多的是考慮建筑是否新穎、外形是否美觀、功能是否完善等等，而很少對經(jīng)濟方面進行有效地分析。

1 路橋工程造價管理內(nèi)容

1.1 路橋工程造價的合理確定

在路橋工程項目建設(shè)的預(yù)算、施工、結(jié)算等各個階段，采用切合實際的計價依據(jù)和科學(xué)合理的計算方法，合理的確定投資預(yù)算、設(shè)計概算、施工預(yù)算以及竣工結(jié)算等幾個階段的工程價款，就是工程造價的確定。如果對各階段的造價進行合理的概算和確定，也就為各階段的工作設(shè)置了一個科學(xué)、合理的目標(biāo)，從而大力激發(fā)建設(shè)者們充分發(fā)揮他們的主觀能動性，在保證完成合同注明的功能要求的前提下盡可能的降低生產(chǎn)成本，從而取得最大的投資效益。

1.2 路橋工程造價的有效控制

在工程建設(shè)的過程中，有幾個非常重要的階段，即投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段等，工程造價的有效控制就是在這些階段，把工程建設(shè)投資控制在預(yù)期的投資限額之內(nèi)，以保證項目投資運營的最大效益化和管理目標(biāo)的實現(xiàn)，并以求在建設(shè)工程中，能對人力、物力、財力合理的使用，從而取得較好的社會效益和經(jīng)濟投資效益。路橋工程建設(shè)造價的控制是一項綜合性工作，集經(jīng)濟、技術(shù)、管理為一體。只有通過逐項嚴(yán)格控制，才能最終合理確定工程的造價，從而達到利益最大化。

2 高速公路造價的控制

2.1 工程索賠是招投標(biāo)價格控制的又一項重要工作

工程索賠管理，也是工程招投標(biāo)價格控制的又一管理內(nèi)容。索賠是一種法律權(quán)利，與合同的制定和雙方認(rèn)可的條文密切相關(guān)，因而要建立索賠的意識。要知道，索賠不僅意味著維權(quán)，也一種法律健全的表現(xiàn)，甚至也是造價管理機制的一部分。如招投標(biāo)工程中以合同的方式確定了規(guī)格和價格后，遇到超出合同范圍的工作量，或由于違約而造成損失的，就應(yīng)該要求索賠。招標(biāo)的模式是一種邊施工邊算帳，或先算帳后施工的模式，是一種動態(tài)的控制方法。索賠是及時采取措施，最大程度上保證經(jīng)濟效益的方式。

2.2 工程預(yù)算的綜合單價法

綜合單價法是指在裝修定額，房屋修繕，市政定額的基礎(chǔ)上，主要子目可以歸并某些小的子目，綜合起來，編制概算定額。這樣的編制特點是簡便易操作，減少了工作量。也可以在概算定額的基礎(chǔ)上取消費用類別，進行一些費用的合并。費用合并計算使得一些比較繁雜的間接費用，管理費，或其他費用都可以綜合列在某個子目的單價中，而不必單獨計價。綜合單價法大大綜短了編制預(yù)算的時間，解放了復(fù)雜冗長的手工計算過程，為將來利用計算機快速報價提供了基礎(chǔ)。

總之，高速公路工程實行引入競爭機制和價格機制的竟?fàn)幷型稑?biāo)，體現(xiàn)了價值規(guī)律的實質(zhì)，即通過公平合理的竟?fàn)?，有效利用資源，節(jié)約資源，以期建設(shè)一個規(guī)范化的高速公路施工建設(shè)市場。

3 高速公路工程施工階段的投資控制

施工階段可以說是工作量最繁雜，耗時最長的一個階段，且變化多端，因而，工程的造價管理也最難進行。為了科學(xué)合理地進行預(yù)算管理，可制定具體的控制程序。主要需注意如下幾點。

做好施工工程設(shè)計方案的論證，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，集中多種設(shè)計方案進行分析對比，找出造價最低，最節(jié)省人力物力的方案。做好統(tǒng)籌管理;完善設(shè)計變更時的審批制度。做到施工前發(fā)現(xiàn)問題并及時處理，完成在設(shè)計階段。以免造成人工的耗費和更多的浪費;遇到隱蔽工程要做到手續(xù)齊全，因為建成后不易看到，更應(yīng)嚴(yán)格現(xiàn)場的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，避免完工之后施工方和業(yè)主方引起糾紛;最后，高速公路工程施工在最后的竣工階段，要按照簽定好的合同，保證驗收質(zhì)量合格之后，進行價款的最后結(jié)算。結(jié)算中，要加強審核的管理，以免發(fā)生多報價款現(xiàn)象。高速公路施工的工程造價方面發(fā)生的費用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工程造價方面的有關(guān)規(guī)定，以實現(xiàn)最后的工程造價管理。

［1］伊新富，蔣澤峰，周茂新.淺析工程造價有效控制［J］. 建筑經(jīng)濟，2008，(12):78 －79.