盧 勇

（勝利石油管理局 紀(jì)委，山東 東營(yíng)257001）

黨的十八大報(bào)告指出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。”廉潔企業(yè)建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)貫徹中央建設(shè)廉潔政治要求的重要舉措，是將國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。廉潔企業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性很強(qiáng)的工作，要統(tǒng)籌懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，發(fā)揮紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)職能，整合黨政相關(guān)部門的力量，進(jìn)一步深化廉潔從業(yè)教育，完善制度監(jiān)督機(jī)制，提升文化促廉功能，為國(guó)有企業(yè)打造世界一流、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

一、深化廉潔從業(yè)教育，進(jìn)一步筑牢干部清正的思想道德防線

道德本質(zhì)決定著行為表現(xiàn)。廉潔從業(yè)教育的基本功能，就是通過(guò)各種宣貫手段，教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)的態(tài)度、掌握黨紀(jì)條規(guī)的內(nèi)容、遵守黨紀(jì)條規(guī)的約束，做一名清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，深化廉潔從業(yè)教育的根本目標(biāo)是不斷提升黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平，自覺(jué)加強(qiáng)道德操守修養(yǎng)，自覺(jué)拒腐防變，筑牢內(nèi)在本質(zhì)防線。為此，深化廉潔從業(yè)教育，應(yīng)該著眼表層、內(nèi)層和深層等三個(gè)層面，循序漸進(jìn)，逐步延伸，最終實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

1．著眼于發(fā)揮“進(jìn)入人心”這一表層功能，加強(qiáng)灌輸式教育。所謂“進(jìn)入人心”，即讓人們能夠知道。李瑞環(huán)在談到干部犯錯(cuò)誤時(shí)，曾經(jīng)說(shuō)“不能犯糊涂錯(cuò)誤”。廉潔從業(yè)教育首先是底線教育，即教育黨員干部不干違法違紀(jì)的傻事。因此，把黨紀(jì)法規(guī)宣貫給大家，讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清楚掌握黨紀(jì)法規(guī)的內(nèi)容，懂得哪些事是千萬(wàn)不能做的，知曉“紅線”橫在什么地方，明白跨越雷池的后果，切實(shí)增強(qiáng)“不能為”的意識(shí)，是廉潔從業(yè)教育工作的重要責(zé)任。近年來(lái)，勝利油田強(qiáng)化樹立“像抓安全教育一樣抓廉潔教育”的工作理念，廉潔教育時(shí)時(shí)抓、事事抓，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，大力強(qiáng)化廉潔理念灌輸，不間斷地組織開展廉潔教育主題宣講、預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告、參觀廉政教育基地和警示教育基地等活動(dòng)，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。這些工作的目的就是解決廉潔理念、廉潔要求“進(jìn)入人心”的問(wèn)題。同時(shí)，從方法上講，就像在學(xué)校里上課，教師的首要義務(wù)是將學(xué)業(yè)要求的知識(shí)全部灌輸給學(xué)生，能不能記住、能記住多少，則是學(xué)生自己的事情。但是，作為教師，首先要盡到責(zé)任。廉潔從業(yè)教育也是這樣?，F(xiàn)在很多案例的當(dāng)事人，在悔過(guò)時(shí)往往都會(huì)強(qiáng)調(diào)缺少組織、領(lǐng)導(dǎo)或同事的提醒。不管造成這種情況是何種原因，最起碼說(shuō)明了廉潔從業(yè)教育在讓黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)入人心、使人了解方面所起的作用。這是廉潔從業(yè)教育的分內(nèi)之事，基本的崗位職責(zé)。因此，廉潔從業(yè)教育工作應(yīng)該樹立這樣的理念：結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，向黨員干部尤其是重點(diǎn)崗位黨員干部，講明權(quán)力使用的規(guī)則、限度以及正確運(yùn)作的方法，講明堅(jiān)決不能做的原因和后果。至于大家能否聽進(jìn)去、聽進(jìn)去能記住多少、記住了能否接受、接受了能否做得到，就是另一個(gè)層面的問(wèn)題了。從這個(gè)意義上講，廉潔從業(yè)教育就是要盡人事、聽天命，也算是個(gè)良心活。

2．著眼于“融入人心”這一深層功能，加強(qiáng)引導(dǎo)式教育。所謂“融入人心”，即讓人們覺(jué)悟到。這項(xiàng)功能的取得，要求得更高一些。從方法上看，可能不只是能夠完成相關(guān)任務(wù)這個(gè)層面了，需要在創(chuàng)造性上下一些功夫才能有所收獲。這就要求，通過(guò)廉潔從業(yè)教育的有效方式方法，引導(dǎo)黨員干部有所感悟、產(chǎn)生共鳴，接受它、贊成它、信奉它，從而升華情操、提升思想，對(duì)于違法違紀(jì)的行為由“不能為”上升到“不想為”的境界。廉潔和腐敗的本質(zhì)問(wèn)題是對(duì)權(quán)力和金錢的認(rèn)識(shí)，而又大多歸結(jié)到金錢的問(wèn)題上。天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往。但君子愛(ài)財(cái)，要取之有道。所謂“融入人心”的教育效果，就是教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的財(cái)富觀，對(duì)功名利祿有正確的認(rèn)識(shí)，“人役錢”而不能“錢役人”，從根本上解決世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問(wèn)題。從一個(gè)成功的修養(yǎng)過(guò)程來(lái)看，應(yīng)該經(jīng)歷“見山就是山、見山不是山、見山仍是山”的三個(gè)階段，“見山仍是山”與“見山就是山”是兩個(gè)不可同日而語(yǔ)的境界和層次，前者是后者脫胎換骨式的發(fā)展和提升。一個(gè)能夠致力于加強(qiáng)自身修養(yǎng)的人，對(duì)物質(zhì)利益的認(rèn)識(shí)，也應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)這三個(gè)階段境界的嬗變。廉潔從業(yè)教育的深層功能，就是運(yùn)用有效的方法、形式及內(nèi)容，去幫助引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔操守上努力完成這種境界的修煉，從而實(shí)現(xiàn)黨性、人性的高度統(tǒng)一和思想品質(zhì)、生活情趣高雅超俗的自然化。在方法上，更加注重的是引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)的是春風(fēng)化雨、潛移默化和水到渠成，促使大家自然而然地實(shí)現(xiàn)理想修為的不斷提升。2012年以來(lái)，勝利油田緊緊抓住“人人向往幸福”這一自然屬性，探索開展“廉潔心田”建設(shè)系列活動(dòng)，把廉潔與幸福結(jié)合起來(lái)，以幸福向往為載體，把廉潔理念引入人心，由接受到融入到共鳴，實(shí)現(xiàn)了廉潔從業(yè)教育的人性化，贏得了黨員干部的高度認(rèn)同，有效增強(qiáng)了對(duì)廉潔勤政、規(guī)范用權(quán)的正確認(rèn)識(shí)。

3．著眼于“化為行動(dòng)”這一核心功能，加強(qiáng)整風(fēng)式教育。所謂化為行動(dòng)，即讓人們自覺(jué)做到。這個(gè)層次是建立在上一層次之上的更高追求，不僅是內(nèi)心的修為，還要外化為自覺(jué)的行動(dòng)，講求知行合一，貴在自覺(jué)。廉潔從業(yè)教育作為黨內(nèi)教育體系的重要組成部分，與組織、宣傳、黨校和培訓(xùn)等部門的教育職能一樣，必須要殊途同歸，向著知行合一的終極目標(biāo)不懈奮斗。知行合一了，才是畢其功之一役。這個(gè)目標(biāo)能不能達(dá)到？古代的子罕辭玉、公儀休拒魚、楊震“暮夜卻金”，都是內(nèi)心良好修為的外在表現(xiàn)。1931年，42歲的梅貽琦被任命為清華大學(xué)校長(zhǎng)，自此連任17年之久。按舊例，梅貽琦上任后住在當(dāng)時(shí)的法定校長(zhǎng)住宅，連衛(wèi)生紙都是公家供給，由公務(wù)人員按時(shí)送到，但他卻主動(dòng)放棄本可以享受的一些“特權(quán)”：自己付家里工人的工資；自己付電費(fèi)；不要學(xué)校每月免費(fèi)供應(yīng)的兩噸煤；從不讓他的家人乘坐小轎車來(lái)辦私事。雖長(zhǎng)期獨(dú)司數(shù)十萬(wàn)美元的清華基金，但逝世后卻沒(méi)有留下任何遺產(chǎn)。在病床旁邊有一只他從不離手的手提包，在他去世后打開一看，竟是清華基金的歷年賬目，一筆一筆清清楚楚，在場(chǎng)人無(wú)不為之動(dòng)容。有人說(shuō)他“在貪污成風(fēng)的社會(huì)竟能高潔、清廉到這樣的地步，真是圣人的行為。只這一點(diǎn)，已是可以為萬(wàn)世師表”。焦裕祿正是因?yàn)橛兄安徽紮C(jī)關(guān)食堂半桶水便宜”的內(nèi)心修為，才表現(xiàn)出了忍著肝癌劇痛、努力改變蘭考面貌的實(shí)際行動(dòng)。20世紀(jì)40年代初的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育史上的一次非常成功的教育案例。它的直接作用就是逐步統(tǒng)一了大家的思想，讓廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到了主觀主義、宗派主義和黨八股的危害性，真正端正了學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng)，達(dá)到了運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去武裝黨員干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦的目的，從而化為了馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合的實(shí)際行動(dòng)，為加快新民主主義革命的勝利進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同理，廉潔從業(yè)教育核心功能的實(shí)現(xiàn)，對(duì)廉潔從業(yè)教育工作提出了較高的要求。當(dāng)前，各種環(huán)境條件與70年前相比發(fā)生了天翻地覆的變化，黨的任務(wù)對(duì)黨員干部的要求也有所不同，我們雖不可能生搬硬套延安整風(fēng)的工作方式方法。但是無(wú)論客觀情況如何變化，黨的核心宗旨始終是不變的，奮斗目標(biāo)始終是不變的，延安整風(fēng)的精神是光照千秋的，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也是可以借鑒和吸取的。因此，從方法上看，今天的廉潔從業(yè)教育如何進(jìn)一步探索工作機(jī)制的協(xié)調(diào)與完善，教育資源的整合與統(tǒng)一，教育內(nèi)容的延展與綜合，教育效果的顯現(xiàn)與提升，等等，完全可以加強(qiáng)這種整風(fēng)式教育的研究和探索，以促進(jìn)和提高實(shí)際工作水平。

二、完善制度監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步扎緊權(quán)力正確行使的約束“籠子”

一般來(lái)說(shuō)，離開監(jiān)督的權(quán)力，就意味著腐敗。習(xí)近平說(shuō)：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！币虼?，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的正確行使，必須具備兩個(gè)基本條件，一是有規(guī)可依，就是制度建設(shè)要完善；二是有規(guī)必依，就是監(jiān)督監(jiān)管要到位。只有不斷完善制度監(jiān)督機(jī)制，才能保證權(quán)力的正確行使。

1．針對(duì)新事物，充分調(diào)研論證謀求完善。反腐倡廉建設(shè)的核心任務(wù)是服務(wù)中心工作，企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的核心任務(wù)就是服務(wù)于企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。這是一個(gè)主體和客體的關(guān)系。企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定作為工作的主體對(duì)象，其要求和特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的，新的事物不斷出現(xiàn)，處于不斷發(fā)展變化之中，這就決定了反腐倡廉建設(shè)所面對(duì)的形勢(shì)和任務(wù)也處在不斷的發(fā)展變化之中，必須要適應(yīng)這種動(dòng)態(tài)變化。比如，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)，從在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下主要對(duì)黨員干部廉潔自律的監(jiān)督約束，逐漸向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中延伸，在堅(jiān)持傳統(tǒng)有效監(jiān)督措施的基礎(chǔ)上，逐步探索完善事前、事中的控制，實(shí)施效能監(jiān)察、派駐督察、巡視督察以及各類專項(xiàng)監(jiān)督措施，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，收到了較好的效果。反腐倡廉建設(shè)必須要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新要求，才能永葆工作的生機(jī)和活力。

樹立適應(yīng)新要求的意識(shí)，要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的精神，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證，力求認(rèn)清客觀事物的本來(lái)面目，才會(huì)取得制度監(jiān)督措施的相對(duì)完善。只有實(shí)事求是，才能有的放矢。毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中論述道：“‘實(shí)事’就是客觀存在的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊！币虼耍趯?duì)一項(xiàng)工作進(jìn)行制度規(guī)范、進(jìn)行監(jiān)督約束之前，必須要進(jìn)行充分的調(diào)研論證，找到找準(zhǔn)其規(guī)律性，才能保證開展工作的有的放矢。比如，要對(duì)一項(xiàng)維修工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，首先要弄明白為什么要維修、維修的方案是什么、流程是什么、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是什么、工程造價(jià)是多少、資金如何分配、工期多長(zhǎng)時(shí)間、材料采購(gòu)程序以及對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)要求，等等，這是一個(gè)前期調(diào)研的過(guò)程；其次要根據(jù)掌握的第一手資料，制定進(jìn)行監(jiān)督的制度規(guī)定和保證制度落實(shí)的監(jiān)督措施。同時(shí)，還要針對(duì)情況的新變化，及時(shí)對(duì)制度規(guī)定和監(jiān)督措施進(jìn)行修正完善，努力使工作措施符合實(shí)際。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。面對(duì)新情況、新要求和新事物，只有進(jìn)行了充分的前期調(diào)研論證，才能實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作真正融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，才能真正發(fā)揮其保障促進(jìn)作用。

2．針對(duì)新問(wèn)題，究其發(fā)生原因務(wù)求完善。客觀地說(shuō)，有些問(wèn)題的發(fā)生防不勝防。腐敗問(wèn)題出現(xiàn)了，給企業(yè)造成了各種損失和不良影響，關(guān)鍵是要正確面對(duì)。盡管覆水難收，但亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚，堅(jiān)決杜絕在同一個(gè)地方重復(fù)跌倒。如臺(tái)塑集團(tuán)在企業(yè)管理方面的主要特點(diǎn)是管理制度化、制度表單化、表單電腦化，在世界500強(qiáng)的企業(yè)中，管理制度的完善水平也是名列前茅的，而在針對(duì)新問(wèn)題產(chǎn)生后的制度完善方面尤其有獨(dú)到之處。他們認(rèn)為，無(wú)論現(xiàn)有的制度體系如何完善，制度建設(shè)自身的滯后性是客觀存在的。針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題，決不能停留在解決問(wèn)題的層面上，必須深挖細(xì)找問(wèn)題產(chǎn)生的根源，從而務(wù)求制度的進(jìn)一步完善。臺(tái)塑集團(tuán)有專職部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)制度的制定和完善，在問(wèn)題解決以后，利用各種方式分析論證，層層倒推，直到找到問(wèn)題產(chǎn)生的最終根源，從而在根本上完善相關(guān)制度規(guī)定。

針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)采取了很多新舉措，目的也在于完善制度、堵塞漏洞、化解風(fēng)險(xiǎn)。比如，效能監(jiān)察不斷深化，廠務(wù)、業(yè)務(wù)公開力度不斷加大，專項(xiàng)監(jiān)督日趨加強(qiáng)，巡視監(jiān)督逐步推進(jìn)，等等。這些措施在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題方面取得了明顯的成效，但在促進(jìn)制度的根本完善上還顯得力不從心。因此，制度建設(shè)的自身功能和最終目的，決定了務(wù)求不斷完善的內(nèi)在要求，一方面必須著力強(qiáng)化糾錯(cuò)機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力；另一方面必須著力強(qiáng)化問(wèn)題產(chǎn)生根源的探究機(jī)制。從發(fā)揮制度功能的角度看，后一個(gè)機(jī)制更加重要，是發(fā)揮制度建設(shè)長(zhǎng)期性、根本性特征的必然要求。只有這樣，中央提出的“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系”的目標(biāo)要求，才會(huì)最終實(shí)現(xiàn)。

3．針對(duì)執(zhí)行難，轉(zhuǎn)體制建機(jī)制追求完善。當(dāng)前有一個(gè)現(xiàn)象，也是問(wèn)題，就是反腐倡廉工作制度越制定越多，可是到了執(zhí)行環(huán)節(jié)就“卡殼”。據(jù)某位專家講，雖然我們國(guó)家的制度是全世界最多的，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能超過(guò)我們，甚至有幾百條的制度，但是我們沒(méi)有解決制度的執(zhí)行力問(wèn)題。傅成玉指出：“通過(guò)審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，70%以上不是因?yàn)闆](méi)有制度，而是由于制度執(zhí)行不到位?！眻?zhí)行力問(wèn)題是當(dāng)前一個(gè)很受關(guān)注的問(wèn)題，為什么解決不了？究其原因，是監(jiān)督制約不到位，是體制問(wèn)題。因?yàn)橹贫葓?zhí)行不了不要緊，反而能得實(shí)惠，得到好處而無(wú)代價(jià)無(wú)成本，傻子才會(huì)不干呢，所以就形成了惡性循環(huán)。之所以2013年中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”之后的情況大不同，原因就在于監(jiān)督落實(shí)的到位。

一個(gè)好的體制架構(gòu)，必須實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的相互制衡。只有相互制衡，才能保證和促進(jìn)制度的執(zhí)行落地。要正確把握整體和局部、系統(tǒng)和分項(xiàng)的辯證關(guān)系，著重從決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，細(xì)化制度建設(shè)對(duì)象，固化各個(gè)可控要素，在條件允許的情況下，著力推進(jìn)體制轉(zhuǎn)換和機(jī)制建設(shè)，清除執(zhí)行障礙，理順執(zhí)行通道。在國(guó)有企業(yè)中，執(zhí)行制度是黨員干部堅(jiān)持黨性和優(yōu)良作風(fēng)的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不但要切實(shí)增強(qiáng)帶頭執(zhí)行制度的自覺(jué)性，而且要在推進(jìn)體制轉(zhuǎn)換和機(jī)制建設(shè)上切實(shí)履職盡責(zé)。要突出抓好“三重一大”決策制度、干部選拔任用制度，以及工程建設(shè)、招評(píng)標(biāo)、物資和銷售領(lǐng)域等相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行。要加強(qiáng)制度宣貫，提高干部員工制度的認(rèn)知能力，自覺(jué)學(xué)習(xí)制度、理解制度和遵守制度。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理任何違規(guī)違紀(jì)、超越程序的行為，切實(shí)維護(hù)制度權(quán)威。加大公開力度，合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等各種有效手段，不僅把制度寫在紙上、掛在墻上，更重要的是把制度放在桌面上、曬在陽(yáng)光下，依靠員工群眾的有效監(jiān)督促進(jìn)制度的執(zhí)行落地。

三、提升文化促廉功能，進(jìn)一步營(yíng)造建設(shè)廉潔企業(yè)的濃厚氛圍

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的共同價(jià)值追求，崇尚廉潔、鄙視腐化，是廉潔文化的建設(shè)目標(biāo)。文化是軟實(shí)力，更是硬價(jià)值。文化很難形成，形成了又很難改變。因此，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，著力營(yíng)造廉榮貪恥的濃厚氛圍，既是建設(shè)廉潔企業(yè)的應(yīng)有之義，更是實(shí)現(xiàn)廉潔企業(yè)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)性舉措。

1．強(qiáng)化理念引領(lǐng)，黨員干部要率先垂范。廉潔理念既是馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念的重要內(nèi)涵，又是共產(chǎn)黨員堅(jiān)持信仰信念的重要表現(xiàn)。從形式上看，絕大部分國(guó)企初步形成了本企業(yè)的廉潔文化建設(shè)體系，提出了廉潔文化理念的標(biāo)志性語(yǔ)言。但是，提出了理念并不說(shuō)明一定遵循理念，更不能說(shuō)明踐行了理念。真正把廉潔理念變成企業(yè)的核心價(jià)值觀和干部員工的共同價(jià)值追求，首先要看黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否言行一致、率先垂范。黨員干部如果臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，人前一套、人后一套，對(duì)上一套、對(duì)下一套，最終會(huì)失去職工群眾的信任，文化建設(shè)只會(huì)成為空洞的口號(hào)，且貽害不淺。中共中央政治局2013年12月4日召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)?！币粋€(gè)企業(yè)也是這樣。身教重于言教。黨員干部要做廉潔文化理念的信奉者和領(lǐng)航員，真心實(shí)意倡導(dǎo)，率先垂范踐行，是發(fā)揮文化促廉功能的首要措施。從對(duì)黨員干部的要求來(lái)講，這是一個(gè)淺顯而又深刻的道理。說(shuō)其“淺顯”，是因?yàn)樽灾袊?guó)共產(chǎn)黨誕生之日起到現(xiàn)在都在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，有點(diǎn)司空見慣的意味，恐怕今后還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)；說(shuō)其“深刻”，是因?yàn)樽屆恳幻伯a(chǎn)黨員真正去身體力行又不是一件很容易的事情，有很高的使命感、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的要求。黨員干部如何做廉潔從業(yè)的楷模，各級(jí)組織的日常教育和文件規(guī)定早已非常明確，也有諸如“家庭助廉”、預(yù)防職務(wù)犯罪教育等各種方法，這里不必多說(shuō)，關(guān)鍵是如何去督促和保證每名黨員干部身體力行這一責(zé)任。這不僅涉及本人的道德素質(zhì)修養(yǎng)，而且關(guān)系到怎樣結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展管理和企業(yè)實(shí)際，形成機(jī)制性、體系性的保先措施，是各級(jí)組織更為重要的責(zé)任。

2．強(qiáng)化陣地建設(shè)，黨政組織要統(tǒng)籌推進(jìn)。文化功能的發(fā)揮，離不開陣地的載體作用。一個(gè)廉潔勤政蔚然成風(fēng)的企業(yè)，肯定會(huì)有一個(gè)崇尚廉潔的環(huán)境，而廉潔文化陣地和景觀建設(shè)是營(yíng)造這個(gè)環(huán)境的必要條件。中央確定的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，明確了黨政組織共同推進(jìn)的工作責(zé)任。黨政相關(guān)部門不僅要結(jié)合實(shí)際規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、使用好教育基地、文化廣場(chǎng)以及街、廊、亭、室等陣地和景觀，而且更要注重推陳出新，不斷增強(qiáng)這些環(huán)境教育載體的吸引力和教化作用。各類陣地的促廉教化功能是漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的和軟性的，見到的成效是不容易量化的，導(dǎo)致了大家對(duì)建設(shè)、維護(hù)和使用的物質(zhì)保障，存在認(rèn)識(shí)差異和重視程度上的不一致。因此，黨政組織不僅要提高對(duì)廉潔文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，給予陣地建設(shè)高度的重視，而且要統(tǒng)籌資金、人員和運(yùn)行等方面的重點(diǎn)工作，有序推進(jìn)，做出成效，為廉潔企業(yè)環(huán)境建設(shè)提供有力保證。在資金投入上，要明確資金來(lái)源、核定投入額度、完善支出規(guī)定，加強(qiáng)考核管理，提供物質(zhì)保障。在人員配置上，要定編定崗定員、職責(zé)明確到位，規(guī)范出口入口，保障人才成長(zhǎng)。在工作運(yùn)行上，不僅要突出特色，更要樹立融入意識(shí)，加大與黨建、宣傳、培訓(xùn)、青年等工作系統(tǒng)的協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新內(nèi)容、豐富形式，與黨政工團(tuán)各項(xiàng)工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)，真正把廉潔文化融入到企業(yè)發(fā)展的每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程，營(yíng)造廉潔企業(yè)建設(shè)的濃厚氛圍。

3．強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)主流價(jià)值觀。輿論的作用就是引導(dǎo)和強(qiáng)化，讓“軟”文化“硬”起來(lái)。毫不留情地鞭撻丑惡、消極、墮落現(xiàn)象，不遺余力地宣傳、贊美、歌頌有利于廉潔文化建設(shè)的言行和事物，持之以恒、循序漸進(jìn)地促進(jìn)人們正確價(jià)值觀的樹立。所有輿論工具要為主導(dǎo)、主流文化說(shuō)話，絕對(duì)不能媚俗、媚金、媚權(quán)，營(yíng)造一個(gè)廉榮貪恥的主流輿論環(huán)境。比如吸煙的問(wèn)題。隨著吸煙有害健康宣傳的深入，人們對(duì)吸煙問(wèn)題的認(rèn)識(shí)越來(lái)越高，原先那種隨意吸、隨時(shí)吸、隨地吸的現(xiàn)象越來(lái)越少。在公共場(chǎng)合特別是較封閉的地方，在女同志、孩子較多的地方，吸煙者會(huì)自覺(jué)少吸或不吸，這就是輿論引導(dǎo)帶來(lái)的觀念標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。究其原因，一是自身認(rèn)識(shí)程度的提高；二是怕引起公眾的反感，也就是人的臉面問(wèn)題。在廉潔文化建設(shè)上也是一樣，輿論要不遺余力地宣傳、贊美和歌頌有利于廉潔文化的先進(jìn)風(fēng)尚，清晰和增強(qiáng)人們的思想認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)毫不留情地鞭撻丑惡、消極和墮落現(xiàn)象，減薄腐敗方面的面皮。同時(shí)，要把握好宣傳的力度和角度。一方面要以堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律為主，多去發(fā)現(xiàn)、挖掘、歌頌廉潔從業(yè)、清風(fēng)正氣的先進(jìn)事跡，深度體現(xiàn)他們的成長(zhǎng)過(guò)程、思想脈絡(luò)和精神風(fēng)貌；另一方面，要把握反映負(fù)面問(wèn)題的角度和公開的范圍，決不刻意表現(xiàn)違法犯罪的方法、途徑以及具體損失，注重查找根源、表現(xiàn)危害和警示他人，從問(wèn)題的另一個(gè)層面獲取弘揚(yáng)清風(fēng)正氣的效果，整個(gè)企業(yè)的風(fēng)氣就會(huì)越來(lái)越清新、理念就會(huì)越來(lái)越清晰和堅(jiān)定，企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的腳步一定會(huì)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)而有力。