王恩慶

（勝利石油管理局 勝南社區(qū)管理中心，山東 東營257067）

開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)是維護和鞏固大局穩(wěn)定、建立新型勞動關系的有效載體，是保障和改善民生、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎。近年來，勝利油田勝南社區(qū)管理中心根據(jù)山東省總工會和勝利油田開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的安排部署，將建立“以人為本，利益兼顧，共謀發(fā)展，共享成果”的和諧勞動關系，作為促進企業(yè)健康發(fā)展的一項社會化系統(tǒng)工程去抓，搭建溝通、維護、文化、關愛創(chuàng)建平臺，提高創(chuàng)建質量，實現(xiàn)了職工“體面勞動，尊嚴生活”，推動了企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，形成了“黨委加強領導，行政重視支持，工會牽頭運作，多方協(xié)作配合，職工積極參與”的工作格局。結合近年來的創(chuàng)建探索，就創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)談幾點認識。

一、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)必須完善企業(yè)民主管理制度，搭建企業(yè)與職工的溝通平臺，全面協(xié)調勞動關系，努力創(chuàng)建企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境

創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)必須要從維護企業(yè)和職工雙方利益出發(fā)，將貫徹落實《勞動法》等法律法規(guī)作為重中之重，讓廣大職工有效參與民主管理、決策和監(jiān)督，切實筑牢勞動關系穩(wěn)定根基。

1.強化平等協(xié)商、集體合同制度落實，保障職工合法權益。創(chuàng)建過程中，企業(yè)要全面貫徹《勞動合同法》，不斷細化、完善集體合同中有關生產經營目標條款，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利及女職工特殊保護等事項，積極與職工代表進行溝通，平等協(xié)商，形成規(guī)范的合同文本。職代會閉會期間，要有計劃組織部分職工代表對集體合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，保證集體合同的落實兌現(xiàn)。同時，企業(yè)要與全部用工人員簽訂勞動合同，按月及時足額發(fā)放職工工資，依法繳納“五險一金”。要注重勞動保護衛(wèi)生管理，完善措施條件，定期進行監(jiān)督檢查，特別是要為特種作業(yè)人員進行職業(yè)性健康查體，并嚴格實行職工帶薪休假制度，從源頭和整體上維護職工的合法權益。

2.強化職工代表大會制度建設，促進決策科學民主。要按照國家和山東省《企業(yè)職工代表大會條例》和勝利油田《職工代表大會制度實施辦法》的要求，認真籌備召開好企業(yè)各級職工代表大會和職工大會。對涉及企業(yè)重大決策、重要規(guī)章制度、職工切身利益的重大事項，要全部提交職工代表大會討論審議，廣泛征求代表的意見、建議。職代會前，要認真征集代表提案，研究解決方案，督促落實進度，要確保提案辦復率達到100%。職代會閉會期間，企業(yè)要通過建立專題例會、代表聯(lián)絡員會、職工代表巡視、代表團長聯(lián)席會議等多種形式，落實好日常民主管理制度，做到全方位覆蓋，全過程參與，使職工代表大會真正成為職工群眾參與企業(yè)決策和管理的主陣地，切實發(fā)揮好民主管理職能。

3.強化廠務公開制度執(zhí)行，暢通民主管理渠道。要把質量效益理念引入廠務公開工作，嚴格落實廠務公開控制程序，本著“公開、公正、公平、及時、準確”的原則，不斷加大廠務公開力度，進一步豐富和延伸廠務公開的內涵和外延，實現(xiàn)以拓展范圍和內容為目的向廠務公開的廣度深化，以職工群眾滿意為標準向職工的需求方面深化，以強化廠務公開的監(jiān)督環(huán)節(jié)為重點向二次公開深化，以激發(fā)基層活力為宗旨、向班組公開深化等“四個深化”。要在企業(yè)范圍內定期進行廠務公開群眾滿意度測評，確保企業(yè)生產經營和改革發(fā)展的重要決策以及涉及職工切身利益的重要事項得到職工的理解和支持。在此基礎上，要認真抓好廠務質詢制度的落實，定期召開不同層次的質詢會議，突出質詢議題，徹底拆開隔心墻，拉近干群之間的距離。

二、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)必須推動企業(yè)用工規(guī)范，搭建職工權益維護平臺，切實增強企業(yè)凝聚力，全面促進勞動關系協(xié)調發(fā)展

“依法管理，規(guī)范服務”是創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的基本前提。企業(yè)實施法律服務、勞動法律監(jiān)督和勞動關系預警“三項機制”是增強職工法律意識、規(guī)范企業(yè)用工行為的重要保障。

1.推行法律服務工作機制，實現(xiàn)社區(qū)與職工群眾和諧共處。如今企業(yè)職工的思想觀念呈現(xiàn)多元化趨勢。為解決職工思想觀念和日常工作生活中的主要問題，企業(yè)必須要依法履行管理服務職責，要站在規(guī)范理順職工維權行為的角度，完善職工普法工作規(guī)劃及企業(yè)法律服務工作相關規(guī)定、法律服務工作考核細則，抓好法制宣傳教育陣地建設，做到法律服務和日常管理服務工作同部署、同運行、同考核。同時，企業(yè)可通過聘請資深法律專家召開專題法律講座、開設法律服務專欄、定期組織開展“陽光咨詢”活動和區(qū)域法律座談咨詢會等形式，面對面解疑釋惑，多渠道宣傳法律知識，增強職工依法辦事、依法維權的意識和法律服務的針對性和實效性。

2.健全工會勞動法律監(jiān)督機制，為構建和諧勞動關系提供支撐。全國總工會《工會勞動法律試行辦法》和勝利油田《關于開展工會勞動法律監(jiān)督活動的實施意見》等有關規(guī)定為創(chuàng)建和諧勞動關系提供了強有力的法律支撐。規(guī)范用工是企業(yè)創(chuàng)建的重要內容，要對各類人員各個方面一視同仁、人人平等。創(chuàng)建過程中，企業(yè)要以勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險、休息休假、安全生產等情況為重點，大力開展勞動法律監(jiān)督活動，監(jiān)督用人單位遵守國家各項勞動保障法律法規(guī)情況。特別是要對一些有毒有害氣體危險場所、輻射安全、施工現(xiàn)場和新職工安全教育等方面的監(jiān)督檢查，做到齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動，并針對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時考核通報，督促企業(yè)舉一反三，有效進行整改落實。

3.加強勞動關系預警機制建設，關口前移化解勞動爭議?！罢l主管、誰負責”是勞動關系預警機制的基本原則。做好這方面的工作要與企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作有機結合，并納入企業(yè)年度責任目標承包合同和績效考核平臺，定期組織好各級領導干部和勞動爭議調解員開展問題隱患摸底排查工作，并及時進行有效解決。要變基層群眾“上訪”為領導進家入戶“下訪”，就職工群眾關心的生產管理、技術保障、基層建設、隊伍建設、民生改善、制度落實等問題征求意見、現(xiàn)場辦公，及時掌握第一手資料，促進勞動關系不和諧因素的有效排解。要發(fā)揮好企業(yè)勞動爭議調解辦公室的職能，有針對性做好一人一事的思想政治工作，認真做好面對面的解疑釋惑和思想交流，增強職工對企業(yè)的歸屬感、認同感，形成想企業(yè)好、為企業(yè)好和企興我榮、企衰我恥的氛圍。

三、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)必須豐富職工群眾精神文化生活，搭建喜聞樂見的文化平臺，努力提升企業(yè)發(fā)展活力，始終傳遞創(chuàng)建工作的正能量

企業(yè)文化是創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的精神支撐和創(chuàng)新發(fā)展的力量源泉。為讓職工體面勞動、尊嚴生活，必須要發(fā)揮先進文化引領人、培育人和凝聚人的作用，為企業(yè)發(fā)展提供生機和活力。

1.弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，以時代精神引領職工。要組織廣大職工認真學習貫徹黨的十八大精神，將加強社會主義核心價值觀教育與加強“中國夢”宣傳教育緊密結合，用偉大的民族精神和時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，凝聚社會共識，壯大主流思想輿論。要將加強油田石油工人優(yōu)良傳統(tǒng)教育與加強群眾“四德”教育、幸福觀教育和感恩教育相結合，通過開展道德模范、文明家庭、文明職工評選，舉辦典型事跡宣講報告和演講比賽等形式，講述石油人敢為人先、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新的奉獻形象，引導廣大職工樹立主人翁意識，為企業(yè)科學發(fā)展建功立業(yè)、盡職盡責，讓勞動偉大、勞動光榮、勞動崇高、勞動美麗的觀念蔚然成風，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

2.堅持以人為本，以安全文化呵護職工。企業(yè)生產安全運行是創(chuàng)建勞動關系的重要保障。為此，要把推進企業(yè)安全文化建設作為創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的重要任務去抓。就油田后勤保障單位來講，要利用好新的網(wǎng)絡媒體開辟安全文化專欄，宣傳安全新理念和基層好的做法、經驗。要在基層班組開展全員重溫安全承諾、HSE觀察卡、安全教育及應急預案演練活動，讓每個職工在工作前熟悉安全生產禁令、崗位職責、操作規(guī)范，在工作中相互監(jiān)督、相互提醒、相互協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為、不安全狀態(tài)，提高員工安全責任意識。同時，要定期開展安全教育小故事比賽以及消防救援、交通事故應急搶險、抗洪排澇等突發(fā)事件應急演練，推動安全工作標準化和規(guī)范化，不斷提升職工的安全應急能力和崗位安全防范能力。

3.培育文明風尚，以群眾文化凝聚職工。創(chuàng)建活動的生機與活力離不開健康向上的文化活動。要深入推進文化惠民工程，堅持面向基層、面向群眾，加強基層文化投入，通過建立職工書屋、活動中心、健身路徑以及文化資源共享等形式，讓文化服務向基層末梢延伸。要廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，組建文學、攝影、球類、棋牌等各類文體協(xié)會，定期舉辦“全民健身月”“群眾文化廣場”及職工文體活動比賽，引導職工在文化娛樂活動中自我教育、自我服務、自我表現(xiàn)、自我成長。同時，要抓好網(wǎng)絡文化建設，利用好各類文化空間，倡導健康向上、科學文明、團結和諧的新風尚，占領文化陣地，陶冶思想情操，凝聚創(chuàng)建正能量。

四、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)必須牢固樹立群眾觀點，搭建竭誠服務群眾的關愛平臺，全心全意依靠職工群眾，增強創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的實效性

習近平同志在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話強調，要竭誠服務職工群眾，維護職工群眾權益。創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)必須要牢固樹立“群眾利益無小事”“把職工的事情當自己的事情辦”的觀念，從關愛職工出發(fā)，不斷樹立企業(yè)“負責任、受尊敬”的形象。

1.關愛職工發(fā)展，提升業(yè)務技能素養(yǎng)。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，樹立提高職工技術技能水平也是維權的理念，在企業(yè)建立滿足各行業(yè)專業(yè)技能培訓的基地，定期開展職工職業(yè)技能競賽和導師帶徒活動，為職工搭建繼續(xù)教育、終身學習的平臺，推進“創(chuàng)建學習型組織，爭當學習型職工”活動。要牢固樹立“服務是根本，效益是目的”理念，培育職工主人翁意識，充分體現(xiàn)多勞多得。企業(yè)要對技能培訓中涌現(xiàn)出的先進典型和技術標兵，大張旗鼓地進行宣傳表彰，使“有作為有地位”和“咱們工人有技術才更有力量”向各個崗位延伸，提高職工整體素質和企業(yè)核心競爭力。

2.關愛職工健康，改善生產生活環(huán)境。職工身心健康是企業(yè)發(fā)展的重要財富，必須要倍加關心和愛護。企業(yè)要用心抓好職工心理健康教育，善于從基層所需、職工群眾所求中找到切入點，多做人性化的啟發(fā)、引導和感化工作，通過定期舉辦心理學知識講座、開設“心理咨詢服務”熱線，及時把握職工思想問題癥結，區(qū)分心理問題尺度，因人而異，區(qū)別對待，發(fā)揮好心理調適和心理疏導服務的作用。要建立職工健康檔案，定期為職工進行健康查體，為特種作業(yè)人員進行職業(yè)性健康檢查。要切實關愛女工身心健康，讓所有女工以旺盛精力投入企業(yè)的發(fā)展和建設。同時，要加強基層硬件建設，改善基層辦公條件，為職工的工作、學習創(chuàng)造更大的便利。

3.關愛弱勢群體，建立長效幫扶機制。扎實做好困難職工的幫扶工作，盡最大努力為他們辦實事、辦好事，是促進勞動關系和諧的有效做法。為此，企業(yè)要按照“構筑網(wǎng)絡，建檔劃區(qū)，動態(tài)預警，結對幫扶”的原則，開展好送溫暖和幫扶活動，盡力而為、量力而行地解決好職工群眾的實際困難。要以黨員服務社為陣地，以工會、團委、老年等部門為依托，盤活企業(yè)內外部各類服務資源，發(fā)揮老年、青年志愿者的作用，不間斷地為困難群眾排憂解難。要積極探索職工大病救治、醫(yī)療救助、子女助學、互助互濟、安康保險等幫扶方式，規(guī)范困難職工的審批程序、認定標準，拓寬幫扶渠道，創(chuàng)新幫扶手段，讓困難群眾切實感受到組織的關懷和溫暖，使困難幫扶工作常抓不懈，不斷將創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)推向深入。