劉金娜

（西山煤電（集團(tuán)）公司多種經(jīng)營(yíng)管理局，山西 太原 030053）

一、加強(qiáng)企業(yè)合同管理，建立、健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系

（一）要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)

一些領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)的意識(shí)比較淡化，對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏法律防范，忽視了經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性?；蛘咧涣饔谛问?，應(yīng)付檢查，并沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)合同管理工作落實(shí)到位。因此，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要的核心內(nèi)容，合同管理工作才能真正到位。并且，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)熟悉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中相關(guān)的法律知識(shí)，使企業(yè)真正樹(shù)立起依法治企的經(jīng)營(yíng)理念，將經(jīng)濟(jì)合同管理真正成為企業(yè)管理當(dāng)中不可或缺的重要組成部分。

（二）要建立合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度

如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度和專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，勢(shì)必造成各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，就會(huì)形成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，而且最終會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。因此，要從組織機(jī)構(gòu)、管理制度方面首先進(jìn)行規(guī)范，要成立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)或設(shè)置專(zhuān)職的合同管理崗位，做到合同管理、法律事務(wù)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)建立相應(yīng)的制度規(guī)范、采取相應(yīng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止在企業(yè)合同方面出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。并且要經(jīng)常組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進(jìn)行增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范合同意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力與素養(yǎng)的培訓(xùn)，熟練掌握《合同法》《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并自覺(jué)地運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中。其次要健全完善合同管理、招議標(biāo)管理、法律審核等相關(guān)制度，制定適合企業(yè)自身的規(guī)章制度，使生產(chǎn)管理和安全管理、質(zhì)量管理、財(cái)會(huì)管理、勞動(dòng)人事管理等相互結(jié)合，建立逐級(jí)管理體制，進(jìn)一步使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程序化、制度化、規(guī)范化。

（三）要嚴(yán)格把關(guān)合同簽訂前文本及資質(zhì)的審查

一般來(lái)講，合同由誰(shuí)起草，誰(shuí)就掌握主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取使用己方的格式文本。這樣不僅可以根據(jù)雙方協(xié)商的內(nèi)容，仔細(xì)地斟酌推敲合同中的每一條款，更好地認(rèn)真選用對(duì)己方有利的措詞，節(jié)省交易成本；更重要的還能充分考慮公司所進(jìn)行的同類(lèi)交易行為可能面臨的法律問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，以及出現(xiàn)該問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的最佳處理辦法，從而達(dá)到保護(hù)企業(yè)自身利益的目的。

此外，合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況以及履約能力要嚴(yán)格審查，防范欺詐行為，減少簽約風(fēng)險(xiǎn)。要審查對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照是否通過(guò)年檢，以及對(duì)方的經(jīng)營(yíng)情況、資金狀況，并將資質(zhì)的復(fù)印件和原件認(rèn)真核對(duì)。對(duì)于金額較大的交易以及長(zhǎng)期合作的對(duì)方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)要求其提供銀行、稅務(wù)、工商等單位對(duì)其資信能力出具的證明。

（四）對(duì)合同簽訂及審批程序要規(guī)范化管理，并有法律專(zhuān)業(yè)人員的審查

訂立合同是一件風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的經(jīng)營(yíng)行為，并且合同一經(jīng)簽訂生效，即具有法律效力。無(wú)論是如何將雙方協(xié)商的內(nèi)容體現(xiàn)在合同文本上，體現(xiàn)合法性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，還是從法律的角度對(duì)簽約時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和及時(shí)應(yīng)對(duì)處理，都必須充分借助法律專(zhuān)業(yè)人員的參與，特別是對(duì)一些重大、復(fù)雜的合同處理，法律糾紛爭(zhēng)議、法律風(fēng)險(xiǎn)判斷等都應(yīng)由企業(yè)法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)，保證重大經(jīng)營(yíng)決策的合法性。因此，合同管理中應(yīng)該讓法律專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審簽把關(guān)，并做到審批程序的規(guī)范化管理。這樣才能更好地提高合同風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，避免合同糾紛帶來(lái)的損失。

二、應(yīng)對(duì)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)要提前防范，要采取以下措施

（一）在簽訂合同之前，首先一定要求對(duì)方提供加蓋單位公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并要核對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，因?yàn)檫@么做就是審查合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格，確定他是否有簽約能力，這是非常關(guān)鍵的，必要時(shí)要通過(guò)多種渠道予以確認(rèn)。其次要對(duì)方提供法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明，委托代理人簽訂合同的，要求對(duì)方出具法人授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權(quán)委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對(duì)于法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)等原則上不與之簽訂。

對(duì)企業(yè)內(nèi)部合同管理而言，應(yīng)實(shí)行內(nèi)部授權(quán)管理制度，要嚴(yán)格控制企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)外簽訂合同的權(quán)限范圍，避免企業(yè)人員任意簽約行為給企業(yè)造成的損害。

（二）為防范欺詐行為，減少交易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，簽訂合同前，一定要審查合同承辦人的資格，尤其要嚴(yán)格審查簽約的委托代理人的授權(quán)委托書(shū)和身份證明，審查應(yīng)該包括該授權(quán)委托書(shū)權(quán)限范圍、時(shí)間；簽字蓋章，并無(wú)涂改之處；查看委托代理人身份證件原件，核對(duì)其提供的身份證明信息是否一致，確保合同的合法性和有效性。要查看對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，留存加蓋對(duì)方公章的復(fù)印件，確定對(duì)方是否年檢，查看其經(jīng)營(yíng)范圍，是否具有進(jìn)行合同項(xiàng)下的業(yè)務(wù)的法定資格。如果其有擔(dān)保人，也要調(diào)查擔(dān)保人。

（三）在合同簽訂前，通過(guò)多種方式和渠道對(duì)對(duì)方的資信情況進(jìn)行調(diào)查，如對(duì)方企業(yè)的行業(yè)地位、銷(xiāo)售產(chǎn)品的主要渠道和所占的市場(chǎng)份額、整體的商業(yè)信譽(yù)等；了解和掌握對(duì)方的履約能力，如與其他企業(yè)簽訂合同的履約率、財(cái)務(wù)報(bào)表上體現(xiàn)的盈利能力、是否受到任何影響企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)或履約能力等情況。對(duì)于金額較大的合同，最好要求對(duì)方提供相應(yīng)的擔(dān)保。如果對(duì)方信譽(yù)不高，履約能力不好，而且又不能提供任何擔(dān)保，那么應(yīng)該考慮不與之簽合同；如果實(shí)在非要簽訂合同的情況下，要采取分期發(fā)貨按月結(jié)算的方式進(jìn)行，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。