論如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理

周 蕓

（浙江浙能資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，浙江 杭州 310006）

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義和特征

（一）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義

基于我國(guó)現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的界定，所謂國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)主要是指國(guó)有企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)、提供服務(wù)或進(jìn)行日常行政管理，從而所持有的使用年限在一年以上且具備實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)是其總資產(chǎn)的重要組成部分，也是國(guó)企人員日常工作及相關(guān)活動(dòng)的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，無論各個(gè)科室，固定資產(chǎn)都占據(jù)著各自資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的很大比重。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，不僅能優(yōu)化資源配置、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)單位，而且本身也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的要求，從另外一方面講，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，選擇有效資產(chǎn)管理模式，竭力提高資產(chǎn)使用效率， 不僅能降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也能顯著提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，要保持企業(yè)始終處于良性發(fā)展的狀態(tài)，那么固定資產(chǎn)的良好管理就顯得尤為必要。從這個(gè)意義出發(fā)，國(guó)有企業(yè)必須完善各種規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的審批、采購(gòu)、管理及后期保養(yǎng)和處置制度，以保證國(guó)有企業(yè)得以健康、穩(wěn)定和有序的發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過程，資產(chǎn)管理部門要更加有效完善的進(jìn)行固定資產(chǎn)的良好管理，就必須要了解其所具備的特點(diǎn)?？傮w來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)可以從固定資產(chǎn)的管理和固定資產(chǎn)的核算兩個(gè)方面來概述。

1.固定資產(chǎn)管理

考慮到固定資產(chǎn)的管理涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)部門、基礎(chǔ)建設(shè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門以及后勤部門等多個(gè)部門，因此良好的資產(chǎn)管理需要多部門積極配合。同時(shí)，固定資產(chǎn)的管理具有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用性，所以管理者必須要具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，不僅要了解操作流程，更需要具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，這是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的特性決定了一旦管理失控，其所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的流動(dòng)資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)的核算

一般來說，固定資產(chǎn)價(jià)值較大，且增減方式種類繁多，比如針對(duì)固定資產(chǎn)的增加，企業(yè)可以選擇自行建造、購(gòu)買、融資租賃、招標(biāo)投資、更新改裝、非貨幣交換以及接受組織或個(gè)人捐贈(zèng)等方式。同時(shí)，固定資產(chǎn)的核算也更為復(fù)雜，而折舊作為反映固定資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移的主要核算方式，其影響因素也頗多，主要需要考慮折舊基數(shù)（固定資產(chǎn)原值）、累計(jì)折舊額、固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)可使用年限以及固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備額等。一旦確定固定資產(chǎn)的折舊方式，就不可隨意更改。

除此之外，固定資產(chǎn)的管理還具有長(zhǎng)期性、多樣性及廣泛性等特點(diǎn)?；谶@些特點(diǎn)，下面將主要探討國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的不足及可行對(duì)策等。

二、現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式的不足

長(zhǎng)久以來，固定資產(chǎn)的管理工作中存在著一些重購(gòu)置卻輕管理的現(xiàn)象，忽略了對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的合理使用，卻往往靠增加購(gòu)置來彌補(bǔ)因使用或管理不當(dāng)所產(chǎn)生的損失，由此產(chǎn)生了大量不必要的浪費(fèi)。縱觀已有的固定資產(chǎn)管理模式，存在著以下方面的不足。

（一）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

在固定資產(chǎn)的配置審批方面，國(guó)有企業(yè)往往缺乏必要的事前監(jiān)控，對(duì)企業(yè)的具體情況缺乏必要的決策分析，單純側(cè)重固定資產(chǎn)的投資管理，對(duì)于購(gòu)置和后期管理也缺乏重視，從而造成了固定資產(chǎn)未能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，產(chǎn)生了不必要的浪費(fèi)。

同時(shí)，財(cái)務(wù)部門的年度預(yù)算中，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制顯得較為隨意，整體把握性不強(qiáng)，在具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，各個(gè)部門缺什么買什么，從而造成了很多不必要的浪費(fèi)。除此之外，企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的審批過于流程化，對(duì)所購(gòu)置物品缺乏事前規(guī)劃決策與分析，不明確具體用途，從而顯得常常過于盲目和隨意。

（二）固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄與實(shí)際有出入

國(guó)有企業(yè)未對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)置專戶賬本，從而往往發(fā)生固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄與實(shí)際有很大出入的現(xiàn)象。在日常的工作中，大部分國(guó)有企業(yè)也沒有設(shè)立定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)部門，不按期核查賬。另外，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)設(shè)置也過于片面，一些企業(yè)只記錄總賬，而缺乏明細(xì)記賬記錄和實(shí)物管理賬本，從而使得那些具有使用價(jià)值但資產(chǎn)凈值為零的固定資產(chǎn)漏出賬本，另外一些資產(chǎn)本應(yīng)做報(bào)廢處理，卻沒有及時(shí)處置，這更進(jìn)一步造成了賬單與實(shí)物的不符。

（三）固定資產(chǎn)管理模式過于落后

傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式中，主要參與固定資產(chǎn)管理工作的是資管部門、資產(chǎn)使用部門和企業(yè)財(cái)務(wù)部門，很多的企業(yè)主要依賴一些財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊。首先由資管部門設(shè)立固定資產(chǎn)的賬務(wù)記錄表，記錄具體資產(chǎn)的使用狀況，每月末將各個(gè)資產(chǎn)狀態(tài)表上報(bào)財(cái)務(wù)部門，進(jìn)而財(cái)務(wù)部基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)處理，在期末再組織固定資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)。在這種資產(chǎn)管理模式下，首先加重了資管部門和財(cái)務(wù)部門的工作量，同時(shí)，由于每次盤點(diǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，因此財(cái)務(wù)部門便不能及時(shí)了解固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化，從而也就沒法為企業(yè)管理層提供較為準(zhǔn)確的相應(yīng)會(huì)計(jì)信息。

（四）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制機(jī)制

為了能更加有效的利用好固定資產(chǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的控制和管理。然而，在傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式下，針對(duì)固定資產(chǎn)的管控卻很不到位，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制上缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，如固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人權(quán)責(zé)不明晰，缺乏專職人員管理固定資產(chǎn)等。第二，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)使用的管理制度，具體的資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門等往往各自為政，溝通缺乏，管理部門缺乏對(duì)固定資產(chǎn)具體使用的約束和監(jiān)控，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的閑置甚至遺失。同時(shí)，由于具體的使用管理制度缺乏，從而對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置較為隨意，國(guó)有企業(yè)的各個(gè)部門之間，可能會(huì)處于攀比，從而隨意報(bào)廢和重置固定資產(chǎn)，這也造成了固定資產(chǎn)的人為浪費(fèi)。

（五）現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度使得國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理面臨新的挑戰(zhàn)

現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)如何計(jì)價(jià)、增加與轉(zhuǎn)出、如何毀損和報(bào)廢以及如何盤盈盤虧等具體的核算方法，卻對(duì)固定資產(chǎn)在具體使用過程中的價(jià)值耗損怎樣核算并未做出明確規(guī)定。當(dāng)前，伴隨著科技的飛速發(fā)展，新型技術(shù)和新型設(shè)備也不斷投入使用，對(duì)已有設(shè)備的更新?lián)Q代期限也開始縮短，這就要求企業(yè)要強(qiáng)化成本意識(shí)和財(cái)務(wù)核算，在不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策及思考

（一）建立健全的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

完善資產(chǎn)管理制度，從源頭杜絕企業(yè)固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，盡可能做到賬務(wù)與實(shí)物相符，明確資產(chǎn)管理各個(gè)責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)，明確資產(chǎn)使用目的及使用動(dòng)態(tài)，竭力提高資產(chǎn)使用率，使企業(yè)效益最大化。

（二）建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度

國(guó)有企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組，將資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門及財(cái)務(wù)部門聯(lián)合起來，定期盤點(diǎn)，明確記錄資產(chǎn)使用情況。

（三）建立信息化動(dòng)態(tài)管理

運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、入庫(kù)、使用、折舊及報(bào)廢處理等做到明晰記錄，使對(duì)固定資產(chǎn)的管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)后期保養(yǎng)，完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置規(guī)程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)定期盤點(diǎn)記錄對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行針對(duì)性的維修與保養(yǎng)，應(yīng)分門別類的保存固定資產(chǎn)，盡力做到定期檢查與維護(hù)，以進(jìn)一步確保固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最高使用效益。同時(shí)，對(duì)性能落后、耗能高卻效益低或者超過規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)，要按照國(guó)家能源政策具體法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處置，盡力盤活閑置固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是國(guó)企進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)職能的關(guān)鍵，然而固定資產(chǎn)管理自身的特點(diǎn)及現(xiàn)行的各種管理模式存在著不足，所以具體的分析資產(chǎn)管理的各種模式，以提出針對(duì)性的改良建議，不僅必要而且也十分重要。針對(duì)固定資產(chǎn)的管理，我們一定要提高管理意識(shí)，進(jìn)一步提升和規(guī)范管理規(guī)程，同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，借鑒各個(gè)企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理中取得的成就，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷改進(jìn)管理模式，另外，要不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理的養(yǎng)護(hù)制度，以保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作切實(shí)取得有效的成績(jī)。

[1]曹桂青.對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考[J].企業(yè)論壇，2009（09）.

[2]馬驥.對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)采用加速折舊法的優(yōu)越性及存在問題的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009 （09）.