白春梅

（西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院，陜西 西安 710130）

一、國際貿(mào)易和國際直接投資的融合發(fā)展趨勢

由于世界貿(mào)易和投資的自由化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，國際貿(mào)易和國際直接投資越來越顯示出相互依賴、相互促進(jìn)、日趨融合的發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）國際直接投資對國際貿(mào)易的促進(jìn)作用

1.國際直接投資促進(jìn)國際貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代以來，國際直接投資的增長速度不僅遠(yuǎn)高于世界GDP增長率，也高于國際貿(mào)易的增長率，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的引擎。從中國外商投資企業(yè)的進(jìn)出口額占中國進(jìn)出口總額的比重來看，1991年為21.34%，1995年上升到了47.66%，2006年達(dá)到了最高的58.81%，之后有所回落，2012年所占比重仍然將近一半。

2.國際直接投資促進(jìn)國際貿(mào)易產(chǎn)品升級換代。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易對象主要集中在初級產(chǎn)品或淺加工產(chǎn)品，由于跨國公司的內(nèi)部分工，使越來越多的中間產(chǎn)品成為國際貿(mào)易或國際直接投資的對象。

3.國際直接投資促進(jìn)無形貿(mào)易特別是技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易集中在運(yùn)輸、旅游、建筑等有形領(lǐng)域，隨著跨國公司直接投資比例的迅速增長，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)外溢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前跨國公司控制了全世界80%的新技術(shù)、新工藝專利，70%的國際直接投資，近70%的國際貿(mào)易，30%的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。

4.國際直接投資還可以彌補(bǔ)和解決一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源短缺問題，帶動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，有效回避了貿(mào)易摩擦，迂回發(fā)展對外貿(mào)易，促進(jìn)對外貿(mào)易規(guī)模的增長。

（二）國際貿(mào)易對國際直接投資的促進(jìn)作用

國際直接投資是規(guī)避貿(mào)易壁壘的有效途徑。對外直接投資主要是跨國公司的行為?？鐕镜母偁巸?yōu)勢主要來自企業(yè)對市場的壟斷、產(chǎn)品差異、高科技和高超的企業(yè)管理技術(shù)。在正常的國際貿(mào)易過程中，難免會(huì)受到種種關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘的限制，使得跨國公司的優(yōu)勢不能得以充分發(fā)揮。通過對外直接投資，跨國公司可以將其先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及資金投入到東道國，與東道國的地理優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢、市場優(yōu)勢相結(jié)合，更大限度地賺取利潤。以中國為例，中國是世界上遭遇反傾銷最多的國家。越來越多的反傾銷使得我國部分出口產(chǎn)品市場不斷萎縮，相關(guān)產(chǎn)業(yè)效益下滑，企業(yè)停產(chǎn)，工人下崗失業(yè)，國外反傾銷已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要障礙。毫不夸張地說，面對國外頻繁實(shí)施的反傾銷，中國已經(jīng)無路可退，加強(qiáng)對外直接投資是中國企業(yè)產(chǎn)品走出國門的不二選擇。

二、中國國際貿(mào)易和吸引外資的相關(guān)系分析

自從改革開放以來，我國積極引進(jìn)外資，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，振興和發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。如今，我國引進(jìn)外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，來源地多樣，有效地盤活了我國的投資市場。

（一）外資進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大

我國外資企業(yè)進(jìn)出口額從1995—2011年中一直保持著連續(xù)增長的趨勢，絕對數(shù)量由1995年的1098億美元增長到2011年的18602億美元，增長了近18倍，對我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要的推動(dòng)作用。

（二）外資進(jìn)出口額占我國總進(jìn)出口額比重居高不下

外企進(jìn)出口額占中國國際貿(mào)易總額的比重由1995年的39.09%提高到2011年51.08%，占據(jù)了半壁江山，說明我國的對外貿(mào)易發(fā)展主要由外資企業(yè)進(jìn)出口拉動(dòng)，我國進(jìn)出口貿(mào)易對外依存度高。

（三）外資企業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)比重較少

我國外資企業(yè)投向經(jīng)歷了一個(gè)變化的過程，其中以第二產(chǎn)業(yè)居多，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)則微乎其微。從所占比重來看，第一產(chǎn)業(yè)由2000年的1.66%增長到2010年的1.81%，第二產(chǎn)業(yè)由2000年的72.34%降到2010年的50.94%，而第三產(chǎn)業(yè)由2000年的25.70%增長到2010年的47.25%，呈現(xiàn)出明顯的“ 重工重商輕農(nóng)” 格局，農(nóng)業(yè)利用外資尤其不足，最后形成了“二、三、一”的典型投資結(jié)構(gòu)，而且這種結(jié)構(gòu)一直延續(xù)至今，雖然第三產(chǎn)業(yè)比重逐年增加，但比重依然不合理。

三、進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)和外資發(fā)展的政策建議

（一）從吸引外資方面來看，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手

1.不斷提高我國外資的利用質(zhì)量，消化吸收外資技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)外資更多地投向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在引資的同時(shí)把技術(shù)、管理和市場引進(jìn)來，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，更好地發(fā)揮外資在我國產(chǎn)業(yè)升級中的積極作用。

2.樹立正確的外資觀念。樹立正確的引資意識，提高服務(wù)質(zhì)量，并加大外資監(jiān)管力度，建立良好的外商投資環(huán)境，從而促進(jìn)外資規(guī)模與效益同步增長。

3.建立外資質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系，規(guī)范外資機(jī)構(gòu)效益的評估標(biāo)準(zhǔn)。

4.調(diào)整優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。首先，繼續(xù)擴(kuò)大利用亞洲國家的投資，將引資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向歐美國家，改善我國的外資來源結(jié)構(gòu)；其次，要加強(qiáng)對第一、第三產(chǎn)業(yè)的外資投入，均衡外資產(chǎn)業(yè)分布。同時(shí)，要積極引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)，推動(dòng)各地區(qū)均衡發(fā)展，鼓勵(lì)外資以合資方式投資企業(yè)，促進(jìn)我國利用外資形式合理化，加大對外資并購行為的監(jiān)管，適當(dāng)限制外資參股比例，禁止外商以獨(dú)資形式經(jīng)營企業(yè)，避免外資形成壟斷，實(shí)行外資結(jié)構(gòu)多元化戰(zhàn)略。

（二）從加強(qiáng)外貿(mào)和外資的協(xié)調(diào)性來看

1.外資政策與外貿(mào)政策協(xié)調(diào)配合。面對日益增多的貿(mào)易摩擦，對外貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)口反傾銷已成為我國政府維護(hù)國內(nèi)公平競爭環(huán)境、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的重要調(diào)控手段之一。我國要出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)與調(diào)整外資政策與進(jìn)口反傾銷對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的促進(jìn)作用。

2.貫徹進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)平衡。要轉(zhuǎn)變“獎(jiǎng)出限入”的傳統(tǒng)思維，加大進(jìn)口扶持力度，促進(jìn)貿(mào)易平衡增長。一是通過調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅、促進(jìn)貿(mào)易便利化等政策手段，重點(diǎn)推動(dòng)能源、資源、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)口，以滿足國內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)需求，緩解國內(nèi)所面臨資源約束瓶頸；二是制定引導(dǎo)技術(shù)改造的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和低碳技術(shù)、高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和稀缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口；三是加大對國外政府和企業(yè)前來開展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)的支持力度，為國外的消費(fèi)品在中國市場的經(jīng)營提供良好的環(huán)境，并適當(dāng)通過關(guān)稅、消費(fèi)稅政策的調(diào)整，擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。

3.深化利用外資結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。一是鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格限制“兩高一低”（高投資、高消耗、低效率）項(xiàng)目；二是通過綜合實(shí)施財(cái)政、稅收、信貸、土地等政策，鼓勵(lì)外資在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財(cái)務(wù)中心等功能性、總部性的機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)、管理的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；三是繼續(xù)支持東部地區(qū)自主利用外資結(jié)構(gòu)升級，通過稅收減免、產(chǎn)業(yè)傾斜、開發(fā)區(qū)規(guī)劃等政策支持，積極引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)利用外資均衡發(fā)展。

[1]國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)年鑒出版社，2011.

[2]王濤.生國際貿(mào)易前沿問題研[M].北京：國防科技大學(xué)出版社，2006.