淺談我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和對(duì)策

鄭 佳

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，四川 成都 611130）

前言

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，搞好國(guó)有企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起著重要作用。而財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)的核心，目前，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理體制的建立，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的弊端突顯出來(lái)。本文主要對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以便提高國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理思想落后

1.國(guó)有企業(yè)改革的總目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是改革的目標(biāo)，然而權(quán)不到位、政企不分開(kāi)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，既是企業(yè)的資產(chǎn)者，又負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。因此，企業(yè)的下屬要為這位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，常常出現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人虛報(bào)賬目，做假賬，導(dǎo)致信息失真嚴(yán)重。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者和資產(chǎn)者的統(tǒng)一，不利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

2.財(cái)務(wù)管理觀念、方法陳舊。由于國(guó)有企業(yè)受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，財(cái)務(wù)管理的觀念、管理體制都停留在傳統(tǒng)的體制上，缺乏創(chuàng)新，難以跟上時(shí)代步伐，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展困難。

（二）企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全

1.會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。很多國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)核算比較隨意，造成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不實(shí)、會(huì)計(jì)信息不透明。另外，企業(yè)長(zhǎng)期掛賬，導(dǎo)致資金運(yùn)作極其困難，出現(xiàn)較多不良資產(chǎn)，無(wú)法及時(shí)償還到期的債務(wù)。

2.內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫。由于歷史原因，企業(yè)的人力資源部門(mén)開(kāi)發(fā)和配置不合理。機(jī)構(gòu)多且有重疊現(xiàn)象，權(quán)責(zé)不明，特別是出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算和管理中的爭(zhēng)權(quán)奪利現(xiàn)象，不相容的職務(wù)未能實(shí)現(xiàn)有效分離，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉，不利于企業(yè)員工的團(tuán)結(jié)一致。

3.缺乏有效的約束機(jī)制。由于沒(méi)有健全相應(yīng)的約束機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)事前失控、事中監(jiān)督乏力，事后檢查較多的問(wèn)題。通常，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)都受到領(lǐng)導(dǎo)人的制約，很多情況下都是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)層的意愿來(lái)處理財(cái)務(wù)事宜。

（三）財(cái)務(wù)資金管理不善

1.資金使用效率低下。國(guó)有企業(yè)大多實(shí)行多級(jí)法人制度，多個(gè)核算單位在多家銀行開(kāi)設(shè)多個(gè)賬戶(hù)，這樣使得企業(yè)資金分散，管理成本上升，資金使用效率低下。結(jié)果是造成集團(tuán)內(nèi)部某企業(yè)無(wú)法湊集資金，另一方面閑置了大量資金，導(dǎo)致貸款余額居高不下。

2.資金流向失控。不少?lài)?guó)有企業(yè)在投資上面把握不到位，對(duì)下屬公司的融資情況、資本運(yùn)營(yíng)、擔(dān)保情況等不夠了解，而盲目投資，導(dǎo)致了企業(yè)的資金流向任意性和無(wú)序性，缺乏控制。

二、解決我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）提高財(cái)務(wù)管理人員觀念和素質(zhì)

1.組織召開(kāi)財(cái)務(wù)工作會(huì)議。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該定期的召開(kāi)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)工作遇到的問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員要互相交流，以便提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。財(cái)務(wù)管理部門(mén)的人員需要有針對(duì)性的培訓(xùn)，以便提高其專(zhuān)業(yè)水平和思想境界，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門(mén)和人員的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出一支具有高素質(zhì)的復(fù)合型財(cái)務(wù)工作人員。

3.財(cái)務(wù)人員自身加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。只有掌握了全面的法律知識(shí)，知法懂法，才能使財(cái)務(wù)人員在工作中更好的遵法辦事。以便更好的維護(hù)企業(yè)的合法利益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管

1.完善內(nèi)部控制制度。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立一系列的制度來(lái)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，可以借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的內(nèi)控制度，但是不能生搬硬套，要結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)選用合適的內(nèi)控制度。

2.建立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。在財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制這方面，國(guó)家已經(jīng)做過(guò)一些有益的嘗試。例如：國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的委員制度、稽查特派員的制度、財(cái)務(wù)監(jiān)察專(zhuān)員的制度等，這些都有效的對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生了約束作用，減少了國(guó)有企業(yè)資本的流失，提高了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代新管理體制的實(shí)踐。國(guó)有企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代的企業(yè)制度和法人結(jié)構(gòu)，正確地處理好監(jiān)督者與被監(jiān)督者的問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控制度的新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督，以便增強(qiáng)企業(yè)的活力。

（三）建立以資金管理為中心的管理制度

1.增加資金來(lái)源。增加資金來(lái)源的方式有調(diào)、轉(zhuǎn)、并三種方式。“調(diào)”指的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，更加符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展模式?！稗D(zhuǎn)”指的是實(shí)行股份合作制，通過(guò)發(fā)行股票籌措資金。所謂“并”的含義是兼并落后企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組來(lái)達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模獲得更大效益。

2.擴(kuò)展多樣化的資金來(lái)源方式。資金來(lái)源的方式很多，比如：融資租賃、債轉(zhuǎn)股、投資基金替換等，這些都有利于企業(yè)籌措資金。

3.控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，建立健全應(yīng)收賬款管理制度，落實(shí)責(zé)任制，加快資金的回籠，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外一方面，應(yīng)建立投資論證制度，對(duì)于投資是否科學(xué)合理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人士的論證，大的決策需要聘用專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與論證，有利于將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證資金的有效使用。

三、總結(jié)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不僅是關(guān)系到企業(yè)能否順利發(fā)展的因素，更是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高度重視是十分必要的。

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