楊世春

（百色學(xué)院，廣西 百色 533000）

《論十大關(guān)系》中重視重、輕、農(nóng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等，這些觀點對于今天以至將來都有著重要而長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

一、《論十大關(guān)系》發(fā)表的背景

在以美國為首的帝國主義國家對中國采取了經(jīng)濟(jì)封鎖和政治孤立的政策，敵視和阻撓剛剛建立的新中國，并企圖把新中國扼殺在搖籃中這樣一個特殊歷史背景下，毛澤東果斷轉(zhuǎn)變舊的外交政策，采取了“一邊倒、另起爐灶”的外交方針，采取了照搬照抄蘇聯(lián)模式，中國在蘇聯(lián)的大力幫助下，進(jìn)行歷時三年的社會主義改造，最終把社會主義制度在新中國這片土地上建立起來了。

此后，中央開始將社會主義建設(shè)方面作為黨和國家工作的重點，并在1953年至1956年期間，在這三年的社會主義建設(shè)實踐當(dāng)中，逐步了解和發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的缺點和錯誤，此時，我黨面臨的任務(wù)是探索出一條適合中國國情的社會主義建設(shè)道路。正是在蘇聯(lián)模式出現(xiàn)嚴(yán)重弊病的背景下，毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚地提出 《論十大關(guān)系》，這部著作標(biāo)志著以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)開始獨立自主的探索中國特色社會主義道路。

在1956年4月，毛澤東明確提出要特別注意最近蘇聯(lián)方面暴露出的在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤，避免再走其彎路并要引以為戒的以蘇聯(lián)為鑒的思想。[1]由此可知，毛澤東的《論十大關(guān)系》是關(guān)于如何建設(shè)中國特色社會主義的重要論著，是在其對國際國內(nèi)形勢進(jìn)行了正確分析，又對蘇聯(lián)經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)評價以及基于廣泛的調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上提出的，是我黨在建國初期自主探索建設(shè)社會主義道路的偉大著作。

為此，重新解讀在建國初期我黨探索建設(shè)社會主義的光輝著作——《論十大關(guān)系》，在黨中央國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題的今天，闡述《論十大關(guān)系》蘊(yùn)含的關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想并揭示其當(dāng)代價值，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

二、《論十大關(guān)系》的內(nèi)涵

總的來講，《論十大關(guān)系》提出的十個問題都是圍繞一個基本方針，即要調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素為社會主義事業(yè)服務(wù)。[2]概括起來看，《論十大關(guān)系》前五條主要是討論經(jīng)濟(jì)關(guān)系，后五條主要討論思想政治與政治生活的關(guān)系，均具有豐富的內(nèi)涵，其中，經(jīng)濟(jì)問題是《論十大關(guān)系》的核心。

在1956年的2月到4月，在此期間的長達(dá)一個半月時間里，毛澤東與34個部委進(jìn)行了詳細(xì)的座談,隨后，“十大關(guān)系”在中央政治局的反復(fù)討論和集中各方智慧、意見之下被提出。對于在處理農(nóng)、輕、重關(guān)系問題上，主要主張在發(fā)展重工業(yè)的同時，也要平衡發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)；在處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系問題上，主張在將經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)國防建設(shè)，促進(jìn)國防建設(shè)更大的進(jìn)步，要把軍政費用降到一個適當(dāng)?shù)谋壤?，主張增加?jīng)濟(jì)建設(shè)費用；在解決沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系問題上，主要主張要充分利用和發(fā)展沿海的工業(yè)基地去發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)；在處理漢族與少數(shù)民族的關(guān)系問題上，要反對地方民族主義，要反對大漢族主義，要誠心誠意的積極幫助少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)和文化上的建設(shè)；在國家生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系問題上，要兼顧各自的利益，既要提倡艱苦奮斗，又要關(guān)心群眾生活，禁止以往只顧一頭的做法；在中央和地方的關(guān)系問題上，要提高地方的積極性，要發(fā)揮地方的能動性，要擴(kuò)大地方的權(quán)力，但這必須是在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下進(jìn)行；在處理革命和反革命的關(guān)系問題上，必須分清敵我，要化消極因素為積極因素；在是非關(guān)系問題上，要幫助他人改正，要以“懲前毖后，治病救人”的方針對犯錯誤的同志進(jìn)行教育；在黨和非黨的關(guān)系問題上，要加強(qiáng)共產(chǎn)黨和民主黨派兩者的合作，要堅持“長期共存，互相監(jiān)督”的方針；在處理中國和外國的國際關(guān)系問題上，不能沒有主見地完全照搬國外做法及模式，不能不加分析地一概排斥國外先進(jìn)的有用的經(jīng)驗做法，要辯證地看待和學(xué)習(xí)吸收。

毛澤東的《論十大關(guān)系》初步總結(jié)了我國社會主義建設(shè)的基本經(jīng)驗，并深入研究了以中國經(jīng)濟(jì)和社會各方面的關(guān)系作為著重點的問題，從而提出了探索適合我國國情的社會主義建設(shè)道路的任務(wù)。

三、《論十大關(guān)系》中的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想

毛澤東從參加革命起，在探索中國的革命道路過程中，歷來都是從中國的具體實際出發(fā)，他認(rèn)識到中國是一個半封建半殖民地的落后的大農(nóng)業(yè)國，在總結(jié)了井岡山根據(jù)地和其他革命根據(jù)地的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出并闡明了中國新民主主義革命必須走農(nóng)村包圍城市的道路，并且指出農(nóng)民問題是中國革命的基本問題，要推翻帝國主義和封建制度，由新民主主義到社會主義，只有依靠工農(nóng)聯(lián)盟。毛澤東在認(rèn)識農(nóng)民及農(nóng)業(yè)在中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位上，創(chuàng)造性地運用了馬克思主義的基本原理，并使之與中國的具體實際相結(jié)合。馬克思指出：“超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，是一切社會的基礎(chǔ)?！盵3]也就是說，農(nóng)業(yè)是人類衣食之源，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)有了較高的勞動生產(chǎn)率，特別是能夠生產(chǎn)更多的糧食，除了供應(yīng)農(nóng)業(yè)人口外，還可以供應(yīng)其他人口時，國民經(jīng)濟(jì)其他部門才有可能發(fā)展。毛澤東在七屆二中全會上科學(xué)的分析了當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)各種成分的狀況，這是在革命勝利后，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，一切問題的基本出發(fā)點。他還指出，在抗日戰(zhàn)爭以前，從全國范圍來講，中國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，大約是農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右，現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，[4]并且那大約百分之九十的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)還處于分散的、落后的狀態(tài)，是“同古代近似的”。因此，毛澤東告誡全黨說：“從現(xiàn)在起，黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市，城鄉(xiāng)必須兼顧，絕不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯誤的?！?/p>

在1959年到1961年，毛澤東對 “重、輕、農(nóng)”之間的關(guān)系有了深化的認(rèn)識。由于自然災(zāi)害、“大躍進(jìn)”的錯誤以及中蘇關(guān)系的惡化，我國遭遇了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難時期，解決人民群眾的溫飽成為當(dāng)時的首要問題。這時，毛澤東具有了初步的以農(nóng)、輕、重為序，安排國民經(jīng)濟(jì)計劃的思想。在20世紀(jì)60年代初期，毛澤東開始提出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的思想。在黨中央提出“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針之后，農(nóng)業(yè)為發(fā)展工業(yè)，特別是發(fā)展重工業(yè)，做了巨大支援。

毛澤東還曾多次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)重視農(nóng)村工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，一定要切實改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的生活水平。他指出，只有窮的要富裕并且富裕的程度要大大超過現(xiàn)在的富裕農(nóng)民，最后使農(nóng)民群眾共同富裕起來，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走上社會主義道路，才能鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。[5]因此，農(nóng)業(yè)關(guān)系到國家政權(quán)的穩(wěn)定，不抓農(nóng)業(yè)，不多生產(chǎn)糧食，天下總有一天會大亂，正如毛澤東所講，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政權(quán)的鞏固，至關(guān)重要的是農(nóng)民的情況如何。因為在我國當(dāng)時有5億多農(nóng)業(yè)人口要生活和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們必須先養(yǎng)活自己，并且所需的其他的日用的非商品性的農(nóng)產(chǎn)品等也需要農(nóng)業(yè)來解決。而且這個自給數(shù)目極大，1956年全國糧食總產(chǎn)的四分之三以上是由農(nóng)民自己消費掉的。只有農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng)民生活有了保障，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)才能得到鞏固。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅為輕工業(yè)的發(fā)展提供原材料和市場，同時也為重工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。一方面，農(nóng)業(yè)為重工業(yè)所生產(chǎn)出來的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械、化學(xué)肥料、部分的電力等提供了堅實的基礎(chǔ)和市場條件；另一方面，公路、鐵路以及大型水利工程也為農(nóng)業(yè)提供了全面的服務(wù)，但是，如果農(nóng)業(yè)依舊處于當(dāng)時那種分散的、落后的，“同古代近似的”狀態(tài)，他為重工業(yè)提供的市場也是虛幻的。所以當(dāng)時毛澤東積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化，其根本宗旨就是“不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力”，[5]通過合作化道路，把分散經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪?jīng)營，從而有利于購置公有生產(chǎn)資料，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)田基本建設(shè)，提高勞動生產(chǎn)率，而重工業(yè)只有在農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了合作化的大規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，如拖拉機(jī)的生產(chǎn)、其他農(nóng)業(yè)機(jī)器的生產(chǎn)、提供農(nóng)業(yè)使用的現(xiàn)代運輸工具的生產(chǎn)、工農(nóng)業(yè)使用的煤油和電力的生產(chǎn)、化學(xué)肥料的生產(chǎn)等，才能大量地使用或才有使用的可能。[5]因此，毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出，如果是真的想加快發(fā)展重工業(yè)，那就必須注重農(nóng)業(yè)，加重對農(nóng)業(yè)的投資，多發(fā)展農(nóng)業(yè)，這樣會使重工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，使它發(fā)展得更快一些。工業(yè)的快速發(fā)展需要有大量的資金，這當(dāng)時只有靠我們自己來解決，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展又能為工業(yè)的發(fā)展提供資金來源。加重對農(nóng)業(yè)的投資，一方面可以更快的增加資金積累，另一方面可以更好的供給人民生活的需要。[5]農(nóng)業(yè)之所以能為工業(yè)的發(fā)展提供資金，主要來源于兩個方面：一方面是外部方面，即通過出口創(chuàng)匯。當(dāng)時中國的出口商品中，絕大部分是初級商品，其中又主要以農(nóng)產(chǎn)品為主，它們所創(chuàng)造的外匯收入，就可以用以引進(jìn)各種先進(jìn)的工業(yè)設(shè)備，另一方面是內(nèi)部方面，即通過自身的積累，首先是向國家上繳直接的農(nóng)業(yè)稅，其次是發(fā)展輕工業(yè)，用生產(chǎn)的產(chǎn)品去滿足農(nóng)民所需要的大量的生活資料，并同農(nóng)民擁有的商品糧食和輕工業(yè)原料相交換，為工業(yè)的發(fā)展積累資金。

綜上所述，毛澤東依據(jù)馬克思主義的普遍原理，結(jié)合中國的具體實際，在新中國的建設(shè)過程中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，不僅是我國整個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)得以鞏固的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，黨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確定了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大任務(wù)，目前，我國盡管工業(yè)化已“達(dá)到相當(dāng)程度”，工業(yè)水平有了質(zhì)的提升，但農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)，“三農(nóng)”問題還很突出。所以，在總體上，黨中央提出了“多予、少取、放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，并做出了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的發(fā)展階段的重要論斷。今天，結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)業(yè)實際，重新學(xué)習(xí)毛澤東的這個思想，不僅是必要的，而且是很有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的。

[1]毛澤東.毛澤東文集,第七卷 [M].北京：人民出版社,1999.23,44

[2]毛澤東.毛澤東著作選讀(下冊）[M].北京：人民出版社,1986.720

[3]《馬克思恩格斯全集》第25卷,第885頁

[4]《毛澤東選集》第 4 卷,第 1430 頁

[5]《毛澤東選集》第 5 卷,第 197、379、183、81 頁