基層央行思想政治工作現(xiàn)狀及思考

陳曉勇

（中國人民銀行株洲市中心支行，湖南株洲412008）

思想政治工作是基層央行的一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作。黨的十八大提出“加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)”，“全面提高公民道德素質(zhì)”，為新形勢下基層央行做好思想政治工作指明了方向，同時(shí)也提出了更高要求。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程曲折且充滿不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，基層央行履職形勢較為復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。因此，正確認(rèn)識新形勢下基層央行思想政治工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層央行的思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在基層央行工作中的基礎(chǔ)性作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層央行思想政治工作面臨的主要困難

進(jìn)入二十世紀(jì)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，社會主義市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系、成分多樣化，社會生活模式多樣化趨勢日趨明顯，信息傳播的速度和廣度日益提升，這些變化對基層央行員工的世界觀、人生觀和價(jià)值觀帶來的沖擊和影響不容忽視，給基層央行思想政治工作帶來了較大的難度。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）員工教育管理難

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，人員國際間流動日趨頻繁，各種思想文化相互熏陶，形成了百花齊放、內(nèi)容有別的多元化思想觀念與社會思潮?；鶎友胄胁糠謫T工，特別是新進(jìn)員工受教育程度普遍提高，他們有著開闊的思維視野，有著強(qiáng)烈的自主意識，思想呈現(xiàn)多樣化和多元化發(fā)展，大多希望憑著自己的主觀努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，而這種價(jià)值往往帶有較強(qiáng)的功利性，同時(shí)，他們中的一些人又不愿意多吃苦、不愿意多奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出自我調(diào)節(jié)力弱、集體意識弱、個(gè)性特征強(qiáng)、危機(jī)意識強(qiáng)的特征，對于這部分員工的教育管理有較大的難度。

（二）思想考核激勵(lì)難

近年來，基層央行日益重視人力資源的開發(fā)和利用，在教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、績效考核和爭先創(chuàng)優(yōu)等方面積極探索，通過多種渠道、多種方式激發(fā)員工的履職動力，在很大程度上提高了基層央行的工作效能。但從整體上看，由于歷史和現(xiàn)實(shí)多方面的原因，當(dāng)前基層央行系統(tǒng)性的激勵(lì)機(jī)制尚未形成，對思想政治工作的考核激勵(lì)尚處于探索階段，部分基層央行甚至沒有將思想政治教育工作納入考核，這種狀況不利于思想政治工作的順利開展，影響了基層央行員工積極性、主動性的正常發(fā)揮，難以適應(yīng)員工自身發(fā)展的內(nèi)在需求和央行改革發(fā)展的客觀需要。

（三）職業(yè)道德約束難

基層央行在社會公眾的心目中就是個(gè)高收入的行業(yè)，基層央行員工很容易受到社會上金錢至上、享樂主義、唯利是圖等消極思想的沖擊，職業(yè)道德操守受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有些員工不是比貢獻(xiàn)、比作為，而是比福利、比享受，少數(shù)干部甚至以職權(quán)牟取私利，最終走上犯罪的道路。然而，目前基層央行對員工的職業(yè)道德進(jìn)行約束的手段十分有限，思想政治教育仍然是基層央行促進(jìn)員工遵守職業(yè)道德有限的可選途徑之一。

二、基層央行思想政治工作存在問題的原因分析

（一）認(rèn)識不夠，工作缺乏動力

少數(shù)基層央行對思想政治工作的地位和作用認(rèn)識不夠，將“兩手抓，兩手都要硬”，變成了“一手硬，一手軟”，認(rèn)為思想政治工作看不見、摸不到，可有可無，多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒關(guān)系，往往是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，往往出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、大局意識和以人為本的意識較為淡漠，慣于行政命令，不善于采取說服教育和疏導(dǎo)的方法解決職工的思想問題，又不善于發(fā)揮黨團(tuán)工組織的作用，干部職工的效能發(fā)揮較低。

（二）力量薄弱，工作缺乏活力

目前，基層央行政工人員的年齡普遍偏大，思想比較保守，且大多一身兼多職，自身素質(zhì)和創(chuàng)新意識落后于其他年齡階段的員工。受政工人員力量薄弱等因素的影響，部分基層央行對于思想政治工作搞形式主義，或者積極性、主動性不足。有的雖然思想政治教育活動一個(gè)接一個(gè)，但效果不明顯；有的工作不主動，推一推，動一動，不推不動；有的是不出問題不抓，出了問題才抓，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”；有的等靠思想嚴(yán)重，要求等上級提，內(nèi)容等上級定，對應(yīng)該搞什么心中無數(shù)，搞多少算多少，搞成什么樣算什么樣，沒有針對性。

（三）創(chuàng)新不夠，工作缺乏吸引力

一是切合實(shí)際少。貫徹金融政策或上級指示照搬照轉(zhuǎn)，不注意結(jié)合自身實(shí)際制定工作措施，空話和套話多，缺乏可操作性。二是缺乏針對性。思想政治教育工作不問對象，吃“大鍋飯”、“遍地開花”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，思想政治工作的效果與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。三是隨意性大。未根據(jù)需要賦予思想政治工作新的內(nèi)涵，時(shí)代感差，蒼白無力，思想政治工作缺乏必要的吸引力。

三、做好基層央行思想政治工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮示范作用

一是健全思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行思想政治工作“一把手”負(fù)責(zé)制，“一把手”為本單位思想政治工作第一責(zé)任人。要牢固樹立思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同等重要的觀念，堅(jiān)持做到“兩手抓，兩手都要硬”，把思想政治工作納入本行全面建設(shè)的整體規(guī)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。形成“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,職能部門具體抓，全體員工合力抓”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。要身體力行，言傳身教，用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)全行思潮、凝聚全行共識；大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，做遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的模范。在全行營造知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。三是要增強(qiáng)群眾意識。堅(jiān)持群眾路線，學(xué)會做群眾工作，建立聯(lián)系群眾調(diào)查研究制度、與職工談心制度、員工思想動態(tài)定期分析制度等，及時(shí)、全面掌握員工的思想動態(tài)和相關(guān)訴求，切實(shí)做到知民情，真情實(shí)意解民憂，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的公仆意識。

（二）豐富教育內(nèi)涵，提升員工素質(zhì)

一是要強(qiáng)化政治理論教育。加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，當(dāng)前和今后較長時(shí)前要重點(diǎn)抓好對黨的十八大精神的學(xué)習(xí)，要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，通過多種途徑，學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十八大精神，不斷提高干部職工思想理論素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念。二是要強(qiáng)化職業(yè)道德教育。通過教育提高干部職工的文明意識、全局意識、責(zé)任意識、法律意識、紀(jì)律意識、服務(wù)意識、競爭意識和進(jìn)取意識，引導(dǎo)干部職工以高度的責(zé)任感和旺盛的創(chuàng)新精神，立足本職，盡職盡責(zé)，做出新的貢獻(xiàn)。三是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。適應(yīng)中央銀行職能的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展，對干部職工開展經(jīng)常性的形勢教育，分析經(jīng)濟(jì)金融形勢，幫助干部職工準(zhǔn)確把握形勢動態(tài)和主流，充分考慮面臨的困難和問題，以及機(jī)遇和有利條件，增強(qiáng)勇氣和信心，給人壓力和動力，凝聚人心，鼓舞斗志。通過有效的思想政治教育促進(jìn)基層央行各項(xiàng)工作開展。

（三）搞好“三個(gè)結(jié)合”，強(qiáng)化工作效果

一是思想政治工作與促進(jìn)基層央行工作發(fā)展相結(jié)合。隨著中央銀行職能的轉(zhuǎn)變，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，基層央行在貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定，強(qiáng)化金融服務(wù)等方面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新形勢和新任務(wù)面前，基層央行要通過加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)干部職工樹立起行興我榮的發(fā)展意識、競爭意識，鼓勵(lì)和保護(hù)職工的創(chuàng)造性和積極性，充分調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。二是思想政治工作與人本管理相結(jié)合。要完善激勵(lì)機(jī)制，將思想政治工作納入考核激勵(lì)，由只注重精神激勵(lì)向既注重精神激勵(lì)又注重物質(zhì)激勵(lì)轉(zhuǎn)變；要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部和政工干部要經(jīng)常深入群眾，主動與職工交流思想，關(guān)心職工生活，尊重人，理解人，為職工辦實(shí)事、辦好事，做到以理服人，以情感人，營造和諧氛圍。三是思想政治工作與基層央行文化建設(shè)相結(jié)合?；鶎友胄形幕且环N管理文化和精神文化，是基層央行在長期開展業(yè)務(wù)活動的過程中所形成并為全體成員共同遵守和奉行的價(jià)值觀念、基本信念和行為準(zhǔn)則?；鶎友胄形幕c思想政治工作存在著優(yōu)勢互補(bǔ)的作用?；鶎友胄形幕?，能為基層央行思想政治工作的開展提供多樣的形式和靈活的工作方法。

[1]李潛，淺談如何做好金融業(yè)思想政治工作[J]，改革與開放，2011（16）.

[2]楊旭成，加強(qiáng)基層央行思想政治工作的思考[J]，河北金融，2011（08）.

[3]胡玉強(qiáng)，基層央行開展思想政治工作的創(chuàng)新與實(shí)踐探討[J]，華北金融，2012（12）.