□文/王 珩

（青島農業(yè)大學人文學院 山東·青島）

農村實用人才，是指戶口所在地屬于農村，掌握一技之長，具有一定經濟頭腦和經營創(chuàng)新能力，在農村經濟實踐活動中發(fā)揮示范帶頭作用的農村勞動者?，F(xiàn)有的成人高等教育成為培養(yǎng)農民實用人才的主要培訓途徑，然而無論是從農村的學習環(huán)境與條件來看，還是從農村成人的學習特點和學習需求來看，要培養(yǎng)“留得住、用得上”的人才，不僅要具有“開放”理念的教學管理模式，而且要有新型教學模式。

一、成人高等教育培育農村實用人才的優(yōu)勢

成人高等教育是高等教育的重要組成部分，經教育部審定核準舉辦成人高等學校教育有:遠程教育學院、廣播電視大學、職工大學、普通高校的成人（繼續(xù)）教育學院等類型。

（一）成人高等教育作為繼續(xù)教育、終身教育，能緊密與社會經濟發(fā)展、科學技術進步相聯(lián)系。為了滿足成人在選擇學習方向與內容方面的職業(yè)需求和直接效益，成人高等教育能夠瞄準產業(yè)和市場的現(xiàn)實變化與預期需求，有針對性地滿足從業(yè)人員實現(xiàn)個人發(fā)展、轉崗就業(yè)、提高技術層次等方面來設置教育模式和培養(yǎng)方案。

（二）成人高等教育的服務視野不斷擴大。當今時期成人高等教育的任務已發(fā)生戰(zhàn)略性轉變，能從終身教育的角度和構建終身學習體系的任務出發(fā)，不斷擴大成人教育的服務面，為在業(yè)、在崗、離退休以及閑散在家的其他人員服務，滿足他們的各種學習和需求。

（三）成人高等教育辦學形式多元化。由于成人高等教育具有培訓周期短、見效快的特征，所以能夠滿足社會全體成員的各類學習需求，以及開展各種形式的教育培訓。切實做到學歷教育與非學歷教育同步、學校形態(tài)教育與崗位技能培訓并舉、函授與業(yè)余相結合，并以社會發(fā)展為辦學出發(fā)點，堅持創(chuàng)辦豐富多彩的辦學形式。

成人高等教育以上特點，就為培育農村實用人才提供了良好的平臺，而且接受教育的農民朋友可以學到多種實用技術，他們還可以在此結識志同道合之人，可以交流、借鑒，甚至可以合作，為他們以后的發(fā)展提供了良好的空間。

二、成人高等教育農村實用人才培養(yǎng)教學模式存在的問題

成人高等教育為農村培養(yǎng)了一批“留得住、用得上”的高素質實用人才，但在教學模式上也存在一些問題。本文采用調查問卷的形式，對成人高等教育農村實用人才培養(yǎng)現(xiàn)狀予以調查、分析和研究，主要涉及新型農民創(chuàng)業(yè)培訓人員。調查問卷為分層抽樣調查，共發(fā)放問卷400份，回收390份問卷，回收率97.5%，其中有效問卷為382份。調查內容主要涉及農村實用人才培養(yǎng)現(xiàn)狀、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)資源、培養(yǎng)需求以及培養(yǎng)效果等內容。

（一）培育農村實用人才結構不合理。農村實用人才結構不合理主要體現(xiàn)在三個方面:一是專業(yè)結構不合理。從本次調研情況來看，大部分成人高等教育培育的農村實用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種周期較長、獲益較慢的行業(yè)，對于市場經濟日益需求的農產品精深加工、物流、營銷等方面人才較少；二是技術結構不合理。農村實用人才大多數有技術無職稱，有職稱的多數也是低層次的初級人才，高級人才奇缺。本次調研有45.1%參加農村實用人才培訓的學員希望參加有技能證書的培訓；三是年齡和文化結構不合理。在農村實用人才中，達到高中、中專以上文化程度的很少，40歲以下青壯年大多數出外打工，在家的多是老年人和婦女，對科技的認識和接受能力較差，導致農村實用人才年齡偏大。本次調研中年齡處于40～50歲之間的學員占到了56.76%，未能形成合理的人才梯隊。從學歷構成來看，高中及以下學歷占到總數的48.65%，已不能適應現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的需要。

（二）農村實用人才培養(yǎng)模式比較單一。目前，農民獲取農業(yè)技能的渠道，仍然是世代相傳和農技推廣站的推廣，政府設立的農村實用人才培養(yǎng)機構發(fā)揮作用還不明顯。調研中仍有6.76%的學員不知道有成人高等教育，參加新型農民創(chuàng)業(yè)培訓是他們首次接受的成人高等教育。政府組織的培訓一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年培訓次數一般不會超過三次。調研中發(fā)現(xiàn)，過去的一年里參加農村實用人才各種形式的培訓，沒有參加過任何形式的培訓和參加次數三次以下的占有絕大部分的比例。農村實用人才的培養(yǎng)還缺乏系統(tǒng)性和針對性，培訓力度仍需進一步加大。

（三）農村實用人才培養(yǎng)效果不理想。從調研統(tǒng)計數據得出，21.30%的人對成人高等教育農村實用人才的培訓感到滿意和非常滿意，有19.56%的人認為不滿意。影響滿意度主要有四個方面原因:一是培訓內容理論性過強，不符合生產需求，操作性差；二是講授的知識不夠全面；三是時間短，缺少后續(xù)培訓；四是農村實用人才培訓應與農民家庭增收相脫節(jié)，培訓內容用處不大，調研當中有67.57%的人認為面授加現(xiàn)場指導是較好的培訓形式。由此可見，加強成人高等教育對農村實用人才的培養(yǎng)，只有將農村實用人才培養(yǎng)與重點產業(yè)、新農村建設工作相結合，培訓工作與農民家庭增收相聯(lián)系，才能真正調動廣大農民參訓的積極性和主動性。

三、探討適合成人高等教育農村實用人才培養(yǎng)特色的教學模式

我國是一個農業(yè)大國。加強對農村實用人才的培養(yǎng)，對推進新農村建設、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收都起著舉足輕重的作用。因此，農村實用人才隊伍亟待壯大。加強農村實用人才隊伍建設，已成為一種趨勢，把握好農村人才培養(yǎng)的特殊性，建立新型成人高等教育農村實用人才培養(yǎng)教學模式應做好以下工作:

（一）“農”字當頭，實行專業(yè)及課程設置改革。我國經過三十多年的改革開放，解決了大量農村的貧困人口問題，基本解決了溫飽問題，并正在向小康方向去努力，但是要看到現(xiàn)在農民的人均收入也僅僅是相當于城市居民收入的1/3左右，農民人均收入的增長速度落后于我國城鎮(zhèn)人均收入的增長速度，而且這個差距現(xiàn)在還在繼續(xù)擴大。所以，在這種狀態(tài)下解決三農問題，解決農民增收問題就顯得更加重要。農民增收了才能夠成為我國工業(yè)品最大的需求市場，工業(yè)品有了市場，我國的內需和消費才會日益旺盛。

教育部在2004年2月公布的《2003-2007年教育振興行動計劃》中明確提出:“開展農村成人教育，促進‘農科教’結合。農村成人教育要以農民實用技術培訓和農村實用人才培養(yǎng)為重點。充分發(fā)揮農村成人學校和培訓機構的作用，充分發(fā)揮高等農林學校的作用，建設‘高等學校農業(yè)科技教育網絡聯(lián)盟’，為農業(yè)科技推廣、農村教育培訓作出貢獻。”成人高等教育農村實用人才的培養(yǎng)要明確“農村”這一基點，專業(yè)設置應遵循成人高等教育與農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育緊密結合，充分體現(xiàn)農村人才培養(yǎng)目標，突出實用技術和實踐能力培養(yǎng)。針對目前農村產業(yè)結構調整、勞動力轉移的需要，應開設生態(tài)農業(yè)、農業(yè)信息技術、農業(yè)生物技術、農產品檢測、農產品營銷等適應現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的新興專業(yè)，增加技能型、實踐型、應用型課程的比重，針對不同層次、不同需求的農民，科學設置培訓專業(yè)，保證通俗易懂、先進實用，能夠解決農民面臨的實際問題。

（二）建立科學的人才培養(yǎng)體系?！渡綎|省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》指出:構建終身教育服務平臺，以加強人力資源能力建設為核心，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育，調動全社會發(fā)展繼續(xù)教育的積極性，充分發(fā)揮學校教育、行業(yè)企業(yè)教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠程教育的作用，促進各種教育資源的整合與共享，構建社會化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網絡，使城鄉(xiāng)勞動力和社區(qū)各類人群都能得到生活和發(fā)展所需要的教育服務。構建科學的人才培養(yǎng)體系是成人高等教育培養(yǎng)農村實用人才工作的重中之重，很多成人高等教育機構都在嘗試改革創(chuàng)新，成人高等教育培養(yǎng)農村實用人才應力求形成多層次、多目標、多樣化的培養(yǎng)體系，應以應用型人才培養(yǎng)為主，積極探索研究型人才培養(yǎng)機制，構建多樣化人才培養(yǎng)模式。

靈活多樣的培訓方式是調動廣大農民參訓積極性，提高農村實用人才培訓效果的關鍵。建立科學的農村實用人才培養(yǎng)體系應做好以下幾方面工作:一是構建人才培訓平臺。利用高等院校豐富的教育資源，有針對性地對一些本土的農村實用人才進行脫產培訓；二是增加學員到外地進行考察、學習的次數，在本樣本中，調研學員認為采取何種方式開展培訓效果較好這個問題時，有75%的學員有想去外地進行考察、學習的強烈愿望，這樣既能開拓他們的視野，也能迅速提高他們的技能；三是對重點實用人才重點培訓，積極推行人才交流制度，全方位、多角度培訓人才；四是對農村實用人才實行多元化教學、按需施教。采取集中教學、基地實踐、網絡教學與引導農民自學相結合的辦法，著力推行“訂單式”、“點菜單式”、脫產培訓、現(xiàn)場培訓、網絡培訓、送教下鄉(xiāng)、送教入企等培訓形式，根據農民培訓愿望、學習時間，“量身定做”培訓方案，農民可以隨時隨地參加培訓。同時，建立培訓學員檔案，實行積分制，詳細記錄參訓對象理論學習情況、基地實踐情況、考試成績等。

（三）建立培訓、認證相結合的培養(yǎng)機制。《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》指出:建立職前和職后教育相互融合、學歷和非學歷教育協(xié)調發(fā)展、靈活開放的繼續(xù)教育制度，構建人才成長的“立交橋”。建立成人高等教育學分積累與轉換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。改革成人學歷教育與普通教育趨同的人才培養(yǎng)模式，堅持面向在職人員開展繼續(xù)教育。健全寬進嚴出的學習制度，逐步推行成人高等教育注冊入學，擴大開考專業(yè)和各類非學歷證書的覆蓋面。

評價與認定是農村實用人才隊伍建設工作的基礎。目前，一些支持農村實用人才發(fā)展的政策沒有真正落實，各種有效的激勵和扶持措施沒有出臺，這很大程度上源于沒有評價和認定標準，不能準確定位農村實用人才群體。成人高等教育農村實用人才培養(yǎng)應狠抓育人、評價鑒定、用人三個環(huán)節(jié)，提高農村人力資源整體素質，并依托有關人事部門，對培訓后需要評定職稱的，按照學員的實際工作情況優(yōu)先評定職稱。

總之，成人高等教育的推廣，為農村培養(yǎng)了大批的實用人才，但同時也存在很多的不足，這些不足主要是由于農民學員的一系列特點造成的，同時也與成人高等教育的本身特點有較大關系。所以，做好成人高等教育農村實用人才培養(yǎng)教學模式的創(chuàng)新工作，為進一步培養(yǎng)農村實用人才，推動社會主義新農村建設，全面實現(xiàn)小康社會，都具有舉足輕重的意義。

［1］魯寬民，楊玉生，易鵬.農村實用人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策探析——以西安市為例［J］.西北農林科技大學學報（社會科學版），2012.5.

［2］馬寅生.新農村建設中農村實用人才培養(yǎng)存在的問題及改善措施［J］.安徽農業(yè)科學，2009.37.33.

［3］劉光亮.“農村實用人才”成人高等教育初探［J］.中國成人教育，2012.12.