○高德強(qiáng)

近年來(lái)，年輕干部在提拔或者選拔中勝出的報(bào)道不斷見諸報(bào)端，其年輕程度或“豐富經(jīng)歷”，不斷挑戰(zhàn)著人們的底線，引發(fā)了社會(huì)范圍內(nèi)的“合理懷疑”?？傮w來(lái)講，年輕干部的優(yōu)勢(shì)是明顯的、突出的，干部年輕化對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的傳承和干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)深化改革開放、擴(kuò)大改革成果是有利的。但是，面對(duì)當(dāng)前日益強(qiáng)烈的“合理懷疑”，各級(jí)組織人事部門必須要拿出有說(shuō)服力、響當(dāng)當(dāng)?shù)摹白C據(jù)”來(lái)證明其提拔的合法、合理。年輕干部的破格要從政績(jī)、民意等具體指標(biāo)上來(lái)衡量評(píng)價(jià)，才能經(jīng)得起廣大社會(huì)輿論的“詰問”，也只有公開透明的回應(yīng)才能詮釋群眾的“合理懷疑”。

年輕干部破格提拔必須要有明明白白的“指標(biāo)”考量。近年來(lái)，“破格提拔”成為違規(guī)提拔的重要渠道，也成為部分“官二代”、“富二代”快速上位的“快車道”，直接引發(fā)了廣大群眾和公務(wù)員群體的質(zhì)疑和不滿，也嚴(yán)重踐踏了公共公正的干部選拔原則。因此，年輕干部破格提拔必須要有明確的“指標(biāo)”考量，而不能靠單單一句“破格”就能決定的。破格提拔的評(píng)價(jià)考量的“指標(biāo)”必須要有工作年限、學(xué)歷、工作成績(jī)、民意基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)能力等要素，每個(gè)要素都要有具體的量化指標(biāo)，以明明白白的“硬指標(biāo)”來(lái)鉗制、規(guī)范“破格”行為，確保公平公正。

年輕干部破格提拔必須要有實(shí)實(shí)在在的“政績(jī)”表現(xiàn)。干部的提拔，關(guān)鍵看政績(jī)。學(xué)歷、年齡、資歷只能是干部選拔的“參考依據(jù)”，而不能成為“關(guān)鍵指標(biāo)”。群眾對(duì)年輕干部的破格提拔屢屢產(chǎn)生懷疑的根源就在于部分年輕干部“太普通”、“太平凡”，沒有過人之處、顯著政績(jī)，無(wú)法讓人信服。年輕干部，在工作經(jīng)驗(yàn)、工作方式方法、領(lǐng)導(dǎo)能力上與“老同志”相比有較大差距，要出“政績(jī)”必須要經(jīng)歷一個(gè)過程。這個(gè)過程必然包含著領(lǐng)導(dǎo)干部深思謀劃、群策群力、勤奮敬業(yè)、團(tuán)結(jié)實(shí)干的辛勤付出，是一個(gè)抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心的艱辛過程。而部分“火箭式”提拔的年輕干部的所謂“政績(jī)”，主要是其他領(lǐng)導(dǎo)干部或者領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造的，年輕干部只是“坐享其成”，沒有相應(yīng)的歷練和付出。這種簡(jiǎn)單的“移花接木”擺政績(jī)的做法難以讓廣大群眾信服，對(duì)年輕干部個(gè)人來(lái)說(shuō)也是有害無(wú)益的。

年輕干部破格提拔必須要有扎扎實(shí)實(shí)的“民意”基礎(chǔ)。干部選拔任用必須同時(shí)兼顧程序公平和實(shí)體公平兩個(gè)方面，而實(shí)體公平主要指的就是“民意基礎(chǔ)”。近期頻發(fā)的幾個(gè)“官二代”破格提拔案例，組織部門在回應(yīng)時(shí)無(wú)一例外都以“某某某，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，足以勝任崗位工作，程序上沒有問題，提拔符合相關(guān)規(guī)定”來(lái)解釋。這種“教條式”回應(yīng)是蒼白無(wú)力、毫無(wú)說(shuō)服力可言的，對(duì)釋放群眾的“合理懷疑”毫無(wú)用處，相反卻產(chǎn)生更多的懷疑與不信任。程序公平，是干部選拔任用的最基本原則，也是黨的干部政策的最低要求，但程序公平不能成為“違規(guī)提拔”、任人唯親的“遮羞布”。年輕干部的破格提拔，只能是一種“例外”而不能成為“常態(tài)”，必須要有充分的民意基礎(chǔ)，自下而上推選出來(lái)的，同時(shí)注重傾聽“反對(duì)意見”。