劉曉紅

(通化礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司，吉林 白山 134300)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文明程度的提高，人們已不僅僅滿足于對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要求。社會(huì)各界對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任越發(fā)關(guān)注，社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益之外，在生態(tài)環(huán)境、安全環(huán)境、員工保障、社會(huì)福利等方面的責(zé)任。煤炭企業(yè)由于其行業(yè)的和作業(yè)環(huán)境的特殊性，承擔(dān)著更高的社會(huì)責(zé)任。近些年，煤炭行業(yè)在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任披露方面，無(wú)法滿足各利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的需求，導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露供求關(guān)系極其不協(xié)調(diào)。并且由于近年來(lái)煤炭企業(yè)頻發(fā)礦難和環(huán)境破壞事件，使社會(huì)公眾更加關(guān)注煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況，也是許多煤炭企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不積極很重要的一方面原因。在這種背景下，本文對(duì)煤炭上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露狀況進(jìn)行分析，旨在改善煤炭行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的質(zhì)量，使企業(yè)的社會(huì)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1 煤炭企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的重視度研究

1.1 采掘業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的重視度

根據(jù)證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類，采掘業(yè)包括煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬采選業(yè)、其他礦采選業(yè)和采掘服務(wù)業(yè)。本文采用的數(shù)據(jù)來(lái)源于縱橫商道、上海證劵交易所主頁(yè)、深圳證劵交易所主頁(yè)、巨潮資訊網(wǎng)、國(guó)信證劵以及百度谷歌網(wǎng)頁(yè)。我國(guó)各行業(yè)上市公司發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告(也包括可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境責(zé)任報(bào)告、企業(yè)公民報(bào)告等)分布情況:

表1 2011年上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告行業(yè)分布情況表

表1顯示，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告比例最高的是金融保險(xiǎn)業(yè)，披露比例達(dá)76.19%，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告比例最少的是批發(fā)和零售貿(mào)易，披露比例是7.41%;采掘業(yè)披露比例是54.39%，平均行業(yè)披露比例是31.57%。綜上可以看出采掘業(yè)披露比例比平均行業(yè)略高。但考慮到采掘業(yè)屬于高危險(xiǎn)高污染行業(yè)，與金融保險(xiǎn)業(yè)和電力、供水供氣業(yè)相比，理應(yīng)更高些。

1.2 發(fā)表社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)占煤炭行業(yè)上市公司的比例

表2 發(fā)表社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)占煤炭行業(yè)上市公司的比例表

表2顯示:從2009年至2011年的趨勢(shì)看，煤炭行業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告增多了，煤炭企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息的意識(shí)有所提高;并且與各個(gè)行業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的比例相比，高出平均水平，說(shuō)明就國(guó)內(nèi)目前水平，結(jié)合煤炭行業(yè)特點(diǎn)，煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的重視度不錯(cuò)。

1.3 各個(gè)煤炭企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告的規(guī)模統(tǒng)計(jì)

表3顯示:從2009年至2011年的煤炭企業(yè)發(fā)表的社會(huì)責(zé)任報(bào)告頁(yè)數(shù)的趨勢(shì)說(shuō)明，煤炭企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息的意識(shí)在逐漸加強(qiáng)。同時(shí)通過(guò)頁(yè)數(shù)的多少能反應(yīng)出各個(gè)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的重視度，有的企業(yè)的頁(yè)數(shù)多達(dá)102頁(yè)，而有的很少，甚至只是2頁(yè)，雖然頁(yè)數(shù)不能完全代表企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的重視度，還需要從披露的內(nèi)容上進(jìn)行分析是否存在無(wú)效文字，不過(guò)字?jǐn)?shù)的過(guò)度差異也反映了各個(gè)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的重視度的差距很大，行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的發(fā)展不均衡，懸殊大。

1.4 各企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)間分布

表4統(tǒng)計(jì)了社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布的連續(xù)性，表4顯示:連續(xù)三年發(fā)布的有73.33%，;連續(xù)兩年發(fā)布的86.67%。這說(shuō)明社會(huì)責(zé)任信息披露的連續(xù)性很高，大多數(shù)企業(yè)能做到社會(huì)責(zé)任信息披露的連貫性。

表3 2009－2011年各企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告的頁(yè)數(shù)表

表4 社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)間分布表

綜上:煤炭企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的意識(shí)在逐漸加強(qiáng)，但重視度還不夠。具有高危險(xiǎn)、高污染行業(yè)的煤炭企業(yè)，只有一半的企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告;而且一些企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告僅僅幾頁(yè)，導(dǎo)致更懷疑煤炭企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的態(tài)度和發(fā)表社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)數(shù)據(jù)的說(shuō)服力;同時(shí)說(shuō)明煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的制度不完善，有待提高制度的規(guī)范性。

2 煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露內(nèi)容研究

2.1 煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露內(nèi)容的行業(yè)特點(diǎn)

由于高污染、高危險(xiǎn)的行業(yè)特點(diǎn)的煤炭企業(yè)屬于環(huán)境敏感型企業(yè)，所以應(yīng)該著重對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任、對(duì)生產(chǎn)安全保障的責(zé)任和對(duì)員工權(quán)益保護(hù)的責(zé)任進(jìn)行披露。

2.1.1 對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任

煤炭開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害是直接且重大的，其主要表現(xiàn)在以下兩方面:一方面是對(duì)大氣污染，煤炭開(kāi)采形成廢氣的排放對(duì)大氣污染，主要是礦井瓦斯和地面矸石山自然釋放的氣體如甲烷、二氧化硫、一氧化碳等有毒氣體的排放對(duì)大氣污染，嚴(yán)重影響周?chē)h(huán)境以及周?chē)用竦慕】?。另一方面是大面積土地塌陷，大家都知道煤炭企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的大氣污染，卻一直忽視或不重視煤炭企業(yè)帶來(lái)的面積越來(lái)越大的采空塌陷。地下挖空了，坐落在煤田上方的縣市區(qū)或居民區(qū)必然會(huì)造成采空區(qū)的沉陷，導(dǎo)致財(cái)損人傷。最新調(diào)查表明，全國(guó)累計(jì)煤礦采空塌陷面積已超過(guò)70萬(wàn)公頃，研究人員測(cè)算出我國(guó)采空區(qū)平均塌陷系數(shù)為0.24(公頃/萬(wàn)噸)，測(cè)算直接損失系數(shù)為1－1.5(元噸)，這樣我國(guó)目前因采空塌陷造成的經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)已超過(guò)500億元。山西是我國(guó)煤炭產(chǎn)量最大的省份.同時(shí)也是采空塌陷重災(zāi)害區(qū)。因此，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任的披露應(yīng)著重且詳細(xì)、誠(chéng)實(shí)且認(rèn)真。

2.1.2 對(duì)安全生產(chǎn)保障的責(zé)任

煤礦事故接二連三的發(fā)生，造成人們對(duì)煤炭企業(yè)安全問(wèn)題的關(guān)注一直是重中之重。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)發(fā)生各類事故363383起，工礦商貿(mào)企業(yè)事故總量和死亡人數(shù)分別為8431起、10616人，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人，得出，煤礦事故約占全國(guó)各類事故的0.39%，但死亡人數(shù)卻達(dá)3.06%。另外雖然反映安全生產(chǎn)整體水平的四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)同比降幅均在10%以上，但煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.749;也就是說(shuō)，每生產(chǎn)100萬(wàn)噸煤炭，就大概會(huì)有一人為此犧牲。這是切切實(shí)實(shí)、直直接接的關(guān)乎人的生命，因此煤炭企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全保障的責(zé)任的披露不容忽視，作為重中之重披露。

2.1.3 對(duì)員工發(fā)展的責(zé)任

一方面，煤炭行業(yè)不僅是高污染物行業(yè)，也是高危險(xiǎn)行業(yè)，由此，煤炭企業(yè)對(duì)員工權(quán)益保護(hù)的責(zé)任是十分重要的。另一方面:由于煤礦員工工作環(huán)境惡劣，每年都會(huì)有許多員工得職業(yè)病，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，全國(guó)共報(bào)告職業(yè)病18128例，其中，新發(fā)職業(yè)病最多的行業(yè)是煤炭行業(yè)，占總數(shù)的41.38%，其中，新發(fā)職業(yè)病中塵肺病達(dá)14495例，煤炭行業(yè)中就發(fā)現(xiàn)了7336例，超過(guò)全國(guó)塵肺病例總數(shù)的50%;雖然煤礦員工拿到的工資薪酬表面看起來(lái)比其他行業(yè)稍高，甚至是一樣，但其工資與工作環(huán)境并不成正比，對(duì)身體傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工資，另外煤礦員工的工資卻只是電力行業(yè)的二分之一。因此煤炭企業(yè)應(yīng)注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善和職工生產(chǎn)安全的保障，這也是社會(huì)責(zé)任要求披露的重要部分之一。

2.2 煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露內(nèi)容分析

本文以上市煤炭企業(yè)2009年、2010年和2011年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告為依據(jù)，根據(jù)《公司履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告》編制指引，又結(jié)合煤炭行業(yè)的特點(diǎn)，將社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容分為十九項(xiàng)內(nèi)容，分別將就各個(gè)企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)容所占比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，匯總出各項(xiàng)內(nèi)容在行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露中所占的比例，并分析出煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容的完整性和披露的內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。

3 煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的局限性

從以上分析中我們可以得出煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露具有以下幾方面的局限性:

一是煤炭企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的意識(shí)在逐漸加強(qiáng)，但重視度還不夠，社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量水平呈“倒三角”狀態(tài)，質(zhì)量水平為優(yōu)秀的最少，良好次之，不合格的最多，投資者參考價(jià)值低。煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的制度尚不完善，有待提高制度的規(guī)范性。

二是從內(nèi)容的重視程度上看，目前煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的重點(diǎn)是環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)、社會(huì)社區(qū)貢獻(xiàn)、職工權(quán)益保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;較之，則對(duì)安全生產(chǎn)投出披露的較少，信息披露的內(nèi)容仍很保守，正面消息比反面消息披露的多，報(bào)喜不報(bào)憂，很少披露違反法律的次數(shù)以及相關(guān)罰款、年發(fā)生的礦事故和死亡人數(shù)、百噸死亡和、重傷率、地面塌陷程度以其補(bǔ)償措施等。

三是鑒于企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容還不夠規(guī)范。GRI索引對(duì)照表、第三方審計(jì)、社會(huì)責(zé)任指標(biāo)、讀者反饋意見(jiàn)較少披露。而且許多企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中只是簡(jiǎn)單的定性的稱述大量篇幅的社會(huì)責(zé)任信息，極少量采用定性描述，企業(yè)披露內(nèi)容的詳細(xì)程度有待于進(jìn)一步提高。

四是內(nèi)容與數(shù)據(jù)的相關(guān)性仍需加強(qiáng)。數(shù)據(jù)應(yīng)為內(nèi)容服務(wù)，部分上市公司存在堆砌數(shù)據(jù)、或是數(shù)據(jù)不能反映最終成果的問(wèn)題，致使數(shù)據(jù)與內(nèi)容關(guān)聯(lián)程度不高，反而影響了披露內(nèi)容的有效性。

五是內(nèi)容的易讀性和可理解性亟待加強(qiáng)。煤炭生產(chǎn)已經(jīng)成為專業(yè)化程度較高的行業(yè)，專業(yè)名詞和專有技術(shù)不斷發(fā)展更新。但是新名詞、新技術(shù)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中過(guò)多運(yùn)用，只能使受眾更難于理解，例如“六大系統(tǒng)”、“五落實(shí)”、“三違”、“一通三防”等。

六是社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)發(fā)展不完善。以上的局限性的出現(xiàn)不僅僅是煤炭企業(yè)的問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任我國(guó)在政策層面上一直從未發(fā)布相關(guān)的法律法規(guī)。對(duì)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)雖然國(guó)內(nèi)有大量的學(xué)者對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了理論研究，但截至目前對(duì)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)披露什么樣的內(nèi)容，采取什么標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定可以在實(shí)踐中進(jìn)行應(yīng)用，與西方國(guó)家相比較不完善。

4 結(jié)論

伴隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)，生產(chǎn)事故愈發(fā)頻仍，而且人們往往對(duì)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況只有“概數(shù)”，不能有效地掌握其系統(tǒng)資料或詳細(xì)情況，由此造成導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露供求關(guān)系極其不協(xié)調(diào)。并且由于近年來(lái)煤炭企業(yè)頻發(fā)礦難和環(huán)境破壞事件，使社會(huì)公眾更加關(guān)注煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況，也是許多煤炭企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不積極很重要的一方面原因。

雖然一些上市公司披露社會(huì)責(zé)任報(bào)表或可持續(xù)報(bào)告，但其內(nèi)容簡(jiǎn)單、不完整、披露形式不夠規(guī)范，縱觀上市公司2009、2010和2011年的煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，可以看到大部分上市公司的報(bào)告對(duì)公司社會(huì)責(zé)任履行情況都是以文字?jǐn)⑹龇绞綖橹?，沒(méi)有相關(guān)的投入及收益的數(shù)據(jù)、指標(biāo)等定量描述，企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)尚待研究，從而更好的提高社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可比性和實(shí)用性。而且報(bào)喜不報(bào)憂，在GRI(全球報(bào)告倡議組織)發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》中指出，企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中應(yīng)當(dāng)披露企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中違規(guī)的次數(shù)、被罰款的金額等負(fù)面信息。然而在我國(guó)上市公司所披露的社會(huì)責(zé)任信息中，很少有對(duì)企業(yè)負(fù)面信息的披露，基本上的都是企業(yè)的正面信息。針對(duì)剖析出的現(xiàn)狀，主要從政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)層面、煤炭企業(yè)層面和信息使用者層面三方面提出相關(guān)對(duì)策與建議。

但是，本文尚未對(duì)公司社會(huì)責(zé)任信息披露的決定因素進(jìn)行全面的研究，只是對(duì)我國(guó)煤炭上市公司社會(huì)責(zé)任信息的披露現(xiàn)狀進(jìn)行了描述性的分析，需進(jìn)一步研究與探討。

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