沈茂東，閆如春

(1.山東電力集團(tuán)公司，山東 濟(jì)南 250001，2.山東淄博供電公司，山東 淄博 255032)

〔序 言〕任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都有一定的規(guī)律。電力生產(chǎn)人身事故的發(fā)生看似偶然，但如果深入分析，就一定可以看到發(fā)生事故的內(nèi)因和外因。內(nèi)外因的存在與結(jié)合，必然導(dǎo)致發(fā)生事故。隨著國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)進(jìn)入大電網(wǎng)、高電壓、大容量發(fā)展階段，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，安全生產(chǎn)的要求越來越高。此外，安全管理基礎(chǔ)不平衡，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成人身傷害的因素沒有根本杜絕。防止人身傷害、杜絕人身事故是安全管理中的一項(xiàng)重要課題。開展電力生產(chǎn)人身事故規(guī)律研究，就要對(duì)發(fā)生的人身事故進(jìn)行全面梳理歸納、系統(tǒng)總結(jié)、深入分析，系統(tǒng)查找造成人身事故的各方面因素，通過對(duì)事故規(guī)律的研究，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施。

1 電力生產(chǎn)人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)和特點(diǎn)

依據(jù)1998—2002年國(guó)家電力公司人身傷亡事故數(shù)據(jù)和2003—2010年國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故通報(bào)，共統(tǒng)計(jì)1998—2002年國(guó)家電力公司和2003—2010年國(guó)家電網(wǎng)公司所屬供電企業(yè)人身傷亡事故116起，傷亡148人。

1.1 按人身傷亡事故發(fā)生年份統(tǒng)計(jì)

人身傷亡事故按年份統(tǒng)計(jì)的結(jié)果如表1所示。由表1可知， 1998—2010年電力生產(chǎn)人身傷亡事故總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，國(guó)家電網(wǎng)公司2008、2010年(據(jù)完全統(tǒng)計(jì))為人身傷亡次數(shù)最少同時(shí)也是人數(shù)最少的年份。

表1 人身傷亡事故發(fā)生年份統(tǒng)計(jì)

1.2 按人身傷亡事故類型統(tǒng)計(jì)

人身傷亡事故按類型統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。由表2可知，因觸電造成的人身傷亡事故81起，占總起數(shù)的70 %；死亡90人，占總?cè)藬?shù)的61 %，可以說觸電是造成供電企業(yè)人身傷亡事故的主要原因。因高處墜落造成的人身傷亡事故22起，占總起數(shù)的19 %；死亡29人，占總?cè)藬?shù)的20 %，高處墜落是造成供電企業(yè)人身傷亡事故的第2個(gè)重要原因。因倒桿塔造成的傷亡事故5起，死亡14人，平均每起事故死亡近3人，倒桿塔易發(fā)生群死群亡事故。

表2 人身傷亡事故發(fā)生類型統(tǒng)計(jì)

1.3 觸電人身傷亡事故分析

1.3.1 觸電人身傷亡事故的人員

觸電人身傷亡事故按人員分類統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。

(1) 按工種分析：檢修人員比例最大，其次為運(yùn)行人員。

(2) 按人員性質(zhì)分析：工作班成員比例最大，其次為工作負(fù)責(zé)人。

(3)按用工類別分析：內(nèi)部員工比例大于外協(xié)員工。

(4) 按年齡分析：35歲以下人員占多數(shù)，死亡人員中年齡最小的21歲。

(5) 按工齡分析：從事本專業(yè)3年以下工齡的人員，占比例最多，其次為3～5年工齡人員，5年以上工齡人員最少。

表3 觸電人身傷亡事故人員分類統(tǒng)計(jì)

1.3.2 觸電人身傷亡事故所屬專業(yè)與環(huán)境

觸電人身傷亡事故按所屬專業(yè)及環(huán)境統(tǒng)計(jì)如果如表4所示。

(1) 根據(jù)專業(yè)類別分析：按觸電人員傷亡數(shù)從多到少排序，為變電、輸電、配電和基建施工。

(2) 根據(jù)電壓等級(jí)分析：按觸電人員傷亡數(shù)從多到少排序，為10 kV、110 kV、380 V/220 V、35 kV、220 kV和500 kV及以上。

(3) 根據(jù)觸電類別分析：按觸電人員傷亡的因素從多到少排序，為誤入帶電間隔、安全距離不足、誤登帶電設(shè)備和感應(yīng)電壓。

1.3.3 觸電人身傷亡事故的發(fā)生時(shí)間

觸電人身臨其境傷亡事故按發(fā)生時(shí)間的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表5所示。

(1) 根據(jù)月份分析：3～5月份和9～10月份觸電傷亡的人數(shù)比例最大，因該段時(shí)間停電檢修任務(wù)較多，易發(fā)生觸電人身傷亡事故。

(2) 根據(jù)工作時(shí)間段分析：工作結(jié)束前1h和工作結(jié)束后發(fā)生觸電傷亡的人數(shù)比例最大。即將下班或作業(yè)收尾階段，作業(yè)人員經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的勞作，其體力和精力消耗大，盼望早點(diǎn)下班，早點(diǎn)休息，這是人之常情，然而，也往往會(huì)因此而使思想溜號(hào)，工作精力不集中，導(dǎo)致事故發(fā)生。

表4 觸電人身傷亡事故專業(yè)及環(huán)境類別統(tǒng)計(jì)

表5 觸電人身傷亡事故發(fā)生時(shí)間統(tǒng)計(jì)

1.4 高處墜落人身傷亡事故分析

1.4.1 高處墜落人身傷亡事故的人員

高處墜落人身傷亡事故按人員分類統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表6所示。

(1) 按工種分析：檢修人員比例最大，其次為基建施工人員。

(2) 按用工類別分析：內(nèi)部員工比例大于外協(xié)員工。

(3) 按人員性質(zhì)分析：工作班成員比例最大，其次為工作負(fù)責(zé)人。

(4) 按年齡分析：35歲及以下人員占大多數(shù)，傷亡人員中年齡最小的為25歲。

(5) 按專業(yè)工齡分析：從事本專業(yè)3年以下工齡的人最多，其次為3～5年工齡人員，5年以上工齡人員最少；其中傷亡工齡最少者從事登高作業(yè)時(shí)間3個(gè)月。

表6 高處墜落人身傷亡事故人員分類統(tǒng)計(jì)

1.4.2 高處墜落人身傷亡事故所屬專業(yè)及環(huán)境

高處墜落人身傷亡事故按所屬專業(yè)及環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表7所示。

(1) 按專業(yè)分析：輸電專業(yè)因高處墜落的傷亡人數(shù)最多，其次為線路基建施工。

(2) 按墜落部位分析：工作轉(zhuǎn)移過程中傷亡人數(shù)最多。

表7 高處墜落人身傷亡事故專業(yè)及環(huán)境統(tǒng)計(jì)

1.4.3 高處墜落人身傷亡事故的發(fā)生時(shí)間

高處墜落人身傷亡事故按發(fā)生時(shí)間的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表8所示。

(1) 按月份分析：6～8月份和3～5月份發(fā)生高處墜落傷亡的人數(shù)比例最大。因該段時(shí)間為輸配電線路施工旺季，同時(shí)為了滿足電網(wǎng)迎峰度夏要求，春季開展輸配電線路停電檢修和清掃任務(wù)多。

(2) 根據(jù)工作時(shí)間段分析：在工作的中間過程中和開工后1 h內(nèi)，因高處墜落造成的傷亡人數(shù)比例最大。

表8 高處墜落人身傷亡事故時(shí)間統(tǒng)計(jì)

1.4.4 造成人身傷亡事故的主要因素

造成人身傷亡事故的主要因素統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表9所示。

（1）人員因素中違章作業(yè)比例最大。

（2）管理因素中監(jiān)護(hù)缺失比例最大。

（3）物質(zhì)因素中標(biāo)示不全比例最大。

一起事故的發(fā)生可能有多個(gè)原因。

表9 人身傷亡事故主要因素統(tǒng)計(jì)

2 電力生產(chǎn)人身傷亡事故規(guī)律總結(jié)

2.1 安全的構(gòu)成規(guī)律

安全的構(gòu)成規(guī)律，是指能構(gòu)成自然界和人類社會(huì)客觀事物規(guī)律運(yùn)動(dòng)的諸因素，各自內(nèi)在與相互之間的本質(zhì)聯(lián)系所具有的安全必然性。

人在客觀規(guī)律面前并不是完全消極被動(dòng)的，人們?cè)趯?shí)踐中通過大量的外部現(xiàn)象，可以認(rèn)識(shí)或發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，并用這種認(rèn)識(shí)來指導(dǎo)實(shí)踐。這就要求能從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)識(shí)和尊重客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事。

2.2 電力生產(chǎn)人身事故發(fā)生的一般規(guī)律

(1) 觸電和高處墜落是造成人身傷亡事故的2個(gè)主要方面。

(2) 人身傷亡事故的主要原因是人員的個(gè)人違章和管理的監(jiān)護(hù)缺失。

(3) 3～5月份是停電檢修和基建施工的繁忙時(shí)期，也是預(yù)防人身傷亡的關(guān)鍵階段。

(4) 35歲及以下或從事本專業(yè)3年以下的人員是事故多發(fā)和應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人群。

(5) 工作前期和工作收尾階段是人身事故易發(fā)時(shí)間段，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)管控。

(6) 警示標(biāo)示不全和設(shè)備裝置性缺陷是人身傷亡事故發(fā)生的主要物質(zhì)因素。

(7) 隨著用工形式的多樣化，分包工程和外聘員工的安全管理是薄弱環(huán)節(jié)，是今后電力生產(chǎn)安全管理的重點(diǎn)之一。

(8) “兩票三制”執(zhí)行不認(rèn)真、不嚴(yán)格，規(guī)程制度流于形式會(huì)造成同類事故重復(fù)發(fā)生。

(9) 人身傷亡事故中暴露出，部分員工由于在安全理念、安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能等4個(gè)方面的缺失，而出現(xiàn)“無知無畏”問題。

(10) 在10 kV和0.4 kV電壓等級(jí)的作業(yè)中，觸電人身傷亡事故人數(shù)占比為45 %，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題突出。