新時期提高電力營銷稽查水平的思考

彭州 史寅建

【摘 要】隨著市場進程的不斷深入，電力企業(yè)內(nèi)部的改革不斷向縱深推進，這就要求電力企業(yè)構(gòu)建適應(yīng)市場需求、監(jiān)督有力、工作規(guī)范和服務(wù)優(yōu)良的營銷稽查工作體系，不斷提高自身的電力營銷稽查水平。本文從電力營銷稽查工作的內(nèi)容和要求出發(fā)，就新經(jīng)濟形式下如何提高電力營銷稽查水平進行探討。

【關(guān)鍵詞】新時期；電力營銷；稽查；對策

【中圖分類號】F407.61【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0421-01

作為電力營銷環(huán)節(jié)內(nèi)控約束機制的重要組成部分，電力營銷稽查是電力企業(yè)的營銷管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)、政策、管理標(biāo)準和規(guī)章制度，使用一定的方式、程序和周期對從事和涉及營銷工作的單位、部分和人員，在營銷工作中的工作行為、質(zhì)量和結(jié)果進行監(jiān)督、核查和評價的管理機制，從而促使電力企業(yè)的依法經(jīng)營和規(guī)范運作。

1. 電力營銷稽查工作的內(nèi)容和要求

電力營銷稽查工作是查處電力營銷工作中的責(zé)任事故、差錯和異常，監(jiān)督國家供用電政策的執(zhí)行情況，其工作范圍主要是圍繞“量、價、費”直接相關(guān)的營銷業(yè)務(wù)，重點針對各項營銷政策執(zhí)行情況和業(yè)擴報表、供用電合同、電價電費、電能計量和用電檢查等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的全過程。

電力營銷稽查工作的要求主要包括以下幾個方面：構(gòu)建完善的電力營銷稽查體系，確?；楣ぷ鞯捻樌_展；按月制定稽查計劃，給電力營銷稽查實施組指明工作重點和放心，確保小組成員有計劃地安排當(dāng)月工作；構(gòu)建有效的信息傳遞和反饋機制，確保管理人員能夠準確掌握實際的工作情況；處理好適時稽查和適度稽查的關(guān)系，確保電力營銷稽查工作既能滿足對組織活動監(jiān)督和考核的需要，又能防止與組織成員發(fā)生強烈的沖突；處理好重點稽查和全面稽查的關(guān)系，并且制定營銷工作崗位經(jīng)濟責(zé)任制考核方法，形成有效的激勵機制；實行稽查責(zé)任制，將稽查責(zé)任落到實處，對在稽查工作中發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟事故或經(jīng)營問題的員工，企業(yè)應(yīng)該給予物質(zhì)獎勵和精神嘉獎。

2. 新時期提高電力營銷稽查水平的建議

近幾年，電力企業(yè)針對營銷稽查工作的體制和實踐展開了很多有益的嘗試，并且取得了長足的發(fā)展和進步，但我們必須清醒地認識到，電力營銷稽查工作仍然還存在很多問題和缺陷，如稽查工作方式落后、稽查考評體系不夠健全、稽查人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等，因此本文將就新時期如何提高電力營銷稽查工作的水平進行探討。

2.1 構(gòu)建完善的電力營銷稽查管理模式和管理制度

電力企業(yè)要構(gòu)建完善的電力營銷稽查、電價監(jiān)管和電費計算等三方面相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理模式，這種三位一體的稽核管理模式可以作為現(xiàn)有電力營銷部管理職能的延伸，同時要做好營銷機構(gòu)和營銷管理等營銷業(yè)務(wù)的監(jiān)督和檢查工作。

電力企業(yè)要構(gòu)建完善的電力營銷稽查管理制度，實施稽查責(zé)任流程，重點要做好以下三個方面的工作：（1）電力企業(yè)要嚴格把好稽查人員的選拔關(guān)，將業(yè)務(wù)素質(zhì)好和思想覺悟高的員工充實到稽查隊伍中，同時制定詳細的稽查人員選拔標(biāo)準和選拔程序，確保選拔過程的公平和公開。對在日常工作中表現(xiàn)突出、綜合素質(zhì)高和責(zé)任心強的員工，在選拔時要優(yōu)選進行錄?。唬?）電力企業(yè)要加強對稽查人員的法制意識和職責(zé)意識，讓他們明白電力營銷稽查工作的重要性和必要性，在遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的前提下，嚴格執(zhí)行自己的職責(zé)并絕不利用個人職權(quán)來謀私；電力企業(yè)要加強對稽查人員的知識和技能培訓(xùn)，通過聘請專家來進行講座，讓經(jīng)驗豐富的稽查人員進行座談等方式，讓稽查人員的知識和技能水平不斷得到優(yōu)化和提高，確保他們能夠勝任自己的本職工作；（3）電力企業(yè)要對稽查人員的工作行為進行系統(tǒng)的規(guī)范，具體包括配備統(tǒng)一的電力營銷稽查服裝，對稽查人員的日常行為進行禮儀培訓(xùn)，對稽查人員的違規(guī)違紀行為進行嚴格的處理，對稽查人員的稽查行為過程進行系統(tǒng)的規(guī)范。

2.2 構(gòu)建健全的營銷稽查體系和信息反饋制度

電力企業(yè)構(gòu)建健全的營銷稽查體系，是稽查工作開展的前提條件。電力企業(yè)要成立由分管副局長（經(jīng)理）直管的用電稽查中心，小組的成員都應(yīng)是專職人員，確保按照專業(yè)對用電檢查、營銷業(yè)務(wù)、流程時限、電能計量、裝表接電、電價電費和抄核收等各項工作質(zhì)量進行全面認真地檢查和督辦，隨時發(fā)現(xiàn)電力營銷工作各環(huán)節(jié)與工作要求和規(guī)范相背離的行為，然后進行及時的糾正。

電力企業(yè)要構(gòu)建健全的信息反饋制度，確保實際工作情況的各種信息能夠適時地傳遞給相關(guān)管理人員，使其能夠及時發(fā)現(xiàn)問題；確保將偏差信息傳遞給被稽查的個人或班組，讓他們及時了解自己的工作狀況和需要改進的地方。只有構(gòu)建健全的信息反饋制度，才能確保預(yù)定計劃的準確實施，并且防止基層工作人員將稽查、衡量和控制視作上級檢查工作和進行處罰的手段，促使基層工作人員積極配合稽查工作的開展。

2.3 加強電力營銷稽查的主要內(nèi)容和管理措施

（1）業(yè)擴報表和服務(wù)質(zhì)量的專項稽查。檢查營業(yè)收費的項目、標(biāo)準和依據(jù)是否符合相關(guān)規(guī)定，營業(yè)收費的資金和票據(jù)管理的制定及執(zhí)行情況，供電方案的擬訂及變更是否符合相關(guān)規(guī)定，電價審定結(jié)果與現(xiàn)場用電性質(zhì)是否一致，新裝、增容及變更用電流程全過程是否符合規(guī)定，整體工作流及工作流環(huán)節(jié)是否超期；對業(yè)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量進行考核，并統(tǒng)計客戶服務(wù)中心的客戶滿意率及供電搶修人員現(xiàn)場超時限等情況。

（2）收費與電費賬務(wù)的專項稽查。檢查單位的電價表是否有自定的其他電價標(biāo)準，檢查單位執(zhí)行的受優(yōu)惠電價用戶是否在規(guī)定范圍內(nèi)，檢查單位是否有擅自減免電費的現(xiàn)象；檢查單位各項業(yè)務(wù)費用收取的準確率，各項業(yè)務(wù)報表的準確率，同時檢查各種資料、傳票和圖紙流轉(zhuǎn)的及時率等情況；檢查電費賬務(wù)系統(tǒng)中資產(chǎn)類科目和負債類科目是否平衡、營銷應(yīng)付賬款和財務(wù)應(yīng)收賬款是否對應(yīng)、總賬和明細賬是否平衡、明細賬和用戶余額是否平衡。

（3）電能計量的專項稽查。檢查用戶的電能計量裝置，主要包括檢查用戶電能計量裝置是否符合國家的相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，檢查電費計算中心提供核算過程中發(fā)現(xiàn)的倍率與互感器不符、故障表計追加電量有質(zhì)疑的問題，檢查計量裝置資產(chǎn)管理、周期檢定的內(nèi)容是否與現(xiàn)場相符；檢查反竊電工作的開展情況，加大抄表和檢查頻次，讓一些準備違約用電的用戶由于檢查力度的加大而打消念頭。

（4）用電檢查管理的專項稽查。檢查用電檢測工作計劃的制定和執(zhí)行情況，供用電合同、調(diào)度協(xié)議的執(zhí)行情況，定比定量核定的合理性以及定期核算的執(zhí)行情況，重要用戶安全隱患排查和缺陷整改的督導(dǎo)工作情況。

（5）用戶檔案資料管理的專項稽查。檢查是否按照規(guī)定逐戶建立相應(yīng)的用戶檔案，用戶檔案資料的準確性、真實性和一致性的情況，用戶檔案記錄或現(xiàn)場情況是否發(fā)生過變動及變動后檔案記錄與現(xiàn)場情況是否一致，用戶檔案變更的管理制度及執(zhí)行情況，用戶檔案保管和借閱的制度及執(zhí)行情況。

（6）分線分臺區(qū)線損的專項稽查。電費計算中心線損專責(zé)每月統(tǒng)計線損率較高的線路或臺區(qū)，通知稽查人員，由稽查人員分析原因后，到供電所現(xiàn)場核實，必要時進行巡線整改；核查各基層供電單位維護分線分臺區(qū)線損管理中線路一臺區(qū)一電力客戶的對應(yīng)關(guān)系情況；檢查臺區(qū)考核計量裝置是否按照規(guī)定的周期進行校驗和輪換，并按照有關(guān)規(guī)定追加臺區(qū)表計故障電量。

3.小結(jié)

電力營銷稽查工作對于電力企業(yè)營銷管理工作的順利開展至關(guān)重要，市場經(jīng)濟條件下提高電力營銷稽查水平，不僅能夠規(guī)范電力企業(yè)的營銷行為，而且能夠防范電力企業(yè)的營銷風(fēng)險，提高營銷政策的執(zhí)行力。目前我國電力企業(yè)的營銷稽查工作還存在很多不足之處，這就要求電力企業(yè)從自身的實際情況出發(fā)，采取有效的處理措施，切實提高自身的稽查能力。

參考文獻

[1] 潘敏.強化電力營銷稽查工作的思考[J].云南電業(yè)，2008（10）.

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