申欣旺
一番波折之后,原鐵道部部長劉志軍放棄了委托律師的法定權(quán)利,最終由北京市司法局為其指定辯護(hù)律師。
知名刑辯律師錢列陽接下了這個活兒。在過去的十年間,北京市天達(dá)律師事務(wù)所合伙人錢列陽已被公認(rèn)為中國最優(yōu)秀的刑辯律師之一,他還擔(dān)任著北京律師協(xié)會刑事訴訟法專業(yè)委員會主任。
這意味著,盡管身陷囹圄,但法律保障每一位公民均應(yīng)享受的辯護(hù)權(quán)對劉志軍也不例外。
2011年2月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),劉志軍被免去鐵道部黨組書記職務(wù),其貪腐問題隨之浮出水面。2013年4月10日,劉志軍因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪,被北京市人民檢察院第二分院提起公訴。隨后北京市二中院表示,該院正在對檢方移送的材料進(jìn)行依法審查。
1990年代至今,隨著高官落馬數(shù)量增多,中國已出現(xiàn)了一批專為高官辯護(hù)的刑辯律師。一方面,他們痛恨腐敗;另一方面,在辯護(hù)中,他們也看到高官普通人的一面,而很多人本身又是官場游戲潛規(guī)則的犧牲品。
到底什么樣的律師可以為高官辯護(hù),案里案外,他們又有著怎樣不為人知的故事?
十年過去,北京京都律師事務(wù)所律師韓嘉毅仍記得為云南省原省長李嘉廷辯護(hù)的每一個細(xì)節(jié)。
第一次注意到李嘉廷的名字,是1999年在昆明舉行的“世界園藝博覽會”上。時任省長李嘉廷主持開幕式,韓嘉毅說,“我發(fā)現(xiàn)這個省長口才不錯,親自主持開幕式?!?/p>
沒想到,四年后這位“口才不錯的省長”成了自己的當(dāng)事人。檢察機(jī)關(guān)指控,李嘉廷利用職務(wù)之便,伙同李某或單獨(dú)收受賄賂款人民幣1038萬元、港幣649萬元、美元9.1萬元、日元20萬元。
“這個數(shù)字在當(dāng)時大得令人吃驚”。韓嘉毅說,李案之前,高官腐敗已經(jīng)呈現(xiàn)上升趨勢。1987年4月,江西省省長倪獻(xiàn)策因徇私舞弊罪被判處有期徒刑2年,成為改革開放后公開可查最早的正省部級腐敗官員。
上世紀(jì)90年代開始,高官腐敗逐步進(jìn)入公眾視野。到1997年,中共十五大確立了標(biāo)本兼治的反腐倡廉方針,加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,一些情節(jié)至今仍令人震撼的大案要案浮出水面。到2012年,因腐敗落馬的副部級以上高官已逾100人。
這些貪腐高官落馬前任職涉及從中央到地方、從黨政部門到司法機(jī)關(guān)、壟斷性國有企業(yè)等各個系統(tǒng),幾乎涵蓋所有公權(quán)力領(lǐng)域。
從案發(fā)官員的級別來看,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也不乏其人,原中共中央政治局委員、北京市委書記陳希同,1998年7月以貪污罪玩忽職守罪被判處有期徒刑16年。2000年9月,全國人大常委會原副委員長成克杰以受賄罪被判處死刑。2008年3月25日,原中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇,以受賄罪、濫用職權(quán)被有期徒刑18年。
盡管這些官員落馬前位高權(quán)重,但落馬后法律并未網(wǎng)開一面。同時,自1978年刑事辯護(hù)制度恢復(fù)重建后,律師作為刑事辯護(hù)不可或缺的主體,連同高官腐敗案一起進(jìn)入公眾視野。
但律師大量參與高官腐敗案件,始于上世紀(jì)90年代末。北京律師高子程告訴《中國新聞周刊》記者,他為高官辯護(hù)始于1999年的交通部原副部長鄭光迪受賄案。
此后十多年間,高子程先后擔(dān)任中國建設(shè)銀行總行原行長張恩照、中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理陳同海、中移動原黨組書記張春江,最高法院原副院長、二級大法官黃松有,以及陳良宇等高官辯護(hù)律師。
北京市君永律師事務(wù)所名譽(yù)主任許蘭亭回憶,“自2002年他本人代理劉曉慶稅案后,找上門來的案件越來越多,此后他被指定為國土資源部原部長田鳳山擔(dān)任辯護(hù)律師,走上了為高官辯護(hù)之路。”
從田鳳山受賄案開始,許蘭亭又陸續(xù)代理了原農(nóng)發(fā)行副行長胡楚壽受賄案,原鐵道部政治部主任何洪達(dá)案,青島原市委書記杜世成受賄案,國開行原副行長王益受賄案,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席劉卓志受賄案等一系列高官貪腐案件。
對刑辯律師而言,2002年的劉曉慶案戲劇性的具有里程碑意義,多位能為高官提供辯護(hù)的律師皆與此案有關(guān)。
北京市律師協(xié)會原會長、北京市天達(dá)律師事務(wù)所主任李大進(jìn)曾對《中國新聞周刊》記者說,“劉曉慶案之前刑辯律師都是單槍匹馬,這個案子找到我之后,我就在思考,是否可以組團(tuán)辯護(hù),以達(dá)到更好的辯護(hù)效果。”
李大進(jìn)組織了當(dāng)時北京律師界四位優(yōu)秀年輕律師錢列陽、許蘭亭、張青松、李肖霖組團(tuán)辯護(hù),此四人被法治媒體稱之為刑辯界“京城四少”。
“京城四少”中,張青松創(chuàng)辦了尚權(quán)律師事務(wù)所,只做刑事案件,其本人亦主要專注于職務(wù)犯罪與經(jīng)濟(jì)犯罪案件的辯護(hù),比如遼寧省人大常委會原副主任宋勇腐敗案的辯護(hù)。
相比之下,從事刑辯工作的楊礦生有著另一種軌跡。作為最高檢察院刑事檢察廳第一位刑法碩士,楊礦生在職業(yè)前景看好的情況下辭職,創(chuàng)辦北京市中同律師事務(wù)所,職業(yè)從事官員職務(wù)犯罪辯護(hù)。
1990年代至今,隨著高官落馬數(shù)量增多,中國已出現(xiàn)了一批為高官辯護(hù)的刑辯律師。包括許蘭亭、高子程、楊礦生、韓嘉毅、錢列陽、張青松等在內(nèi),這些人大多具有共同的特點(diǎn):五十歲左右;法律功底深厚,辯護(hù)技巧嫻熟;在律師界口碑頗佳,亦為當(dāng)事人所認(rèn)可。
成為高官辯護(hù)律師有兩種渠道:或由法院指定辯護(hù),或是犯罪嫌疑人家屬委托。
要得到法院指定并非易事。能得到指定,大多需要職業(yè)聲譽(yù)良好、法律功底扎實、辯護(hù)技巧嫻熟的刑辯律師。非此,即便法院指定,也可能為犯罪嫌疑人及其家屬所拒。
許蘭亭告訴《中國新聞周刊》,“田鳳山案雖由法院指定辯護(hù),但會見之后,田鳳山感到滿意,才最后簽署委托書?!?/p>
考慮到高官涉案多為公眾關(guān)注,家屬對隱私權(quán)的保護(hù)考慮頗多。“低調(diào)”是高官辯護(hù)律師恪守的第一準(zhǔn)則。
家屬委托更多是慕名而來。楊礦生說,文強(qiáng)案家屬找上門來,直接原因是他此前為重慶市規(guī)劃局長蔣勇案的辯護(hù)在當(dāng)?shù)赜蟹浅:玫姆错憽?/p>
許蘭亭也持同種觀點(diǎn),“能成為高官辯護(hù)律師,憑的往往是口碑。一個案件辯護(hù)好了,委托人便會慕名前來?!?/p>
在鄭光迪案中,高子程通過辯護(hù),將控方指控的295萬元受賄金額降到5萬元,收到良好辯護(hù)效果。高子程認(rèn)為,此后的眾多落馬高官家屬找上門來,多與這種聲譽(yù)有關(guān)。
“與一般人理解的不同,高官家屬尋找律師,首先考慮的是律師的辯護(hù)能力,而非人們猜測的‘有關(guān)系的律師,他們一般會找多位律師互相比對,最后才作決定。”韓嘉毅認(rèn)為,能進(jìn)入當(dāng)事人家屬視野的,首先得有出色的業(yè)務(wù)能力。
很多高官的辯護(hù)律師并沒有特殊家庭背景,相反,他們大多出身普通。
以“京城四少”為例,祖籍山東的許蘭亭,出生沒多久就隨父母遷到黑龍江,從小在農(nóng)村長大。在中國政法大學(xué)獲得博士學(xué)位后,又遠(yuǎn)赴英國研究刑事訴訟中的人權(quán)保護(hù)問題。
高子程來自內(nèi)蒙古巴林左旗一個小地方,父親是銀行職員,母親在家務(wù)農(nóng)。大學(xué)學(xué)的是工科,后自學(xué)法律并取得律師資格。
張青松1993年從西南政法學(xué)院(現(xiàn)西南政法大學(xué))畢業(yè)后,被分到山東省平邑縣檢察院,報到時直接將人事關(guān)系轉(zhuǎn)到司法局,做起律師。錢列陽則是擔(dān)任警察十年后進(jìn)入北京大學(xué)法學(xué)院深造,最后進(jìn)入刑事辯護(hù)界。
省部級以上官員案件辦理往往遵循這樣的規(guī)律:立案調(diào)查均由中紀(jì)委發(fā)起,待主要問題查明后移交最高人民檢察院反貪總局立案偵查,偵查結(jié)束后再由最高人民檢察院指定地方檢察院提起公訴。
這樣的案子,律師有多大“作為”?
韓嘉毅說,“由于高官的案件關(guān)注度極高,公訴人的準(zhǔn)備往往非常充分,也十分注意被告人的權(quán)利保障,實體法律問題姑且不說,在程序合法問題上很難摳出問題?!?/p>
以會見為例,李嘉廷案中,律師每次提出會見要求,最高檢察院反貪總局的承辦人都會很快予以安排。
許蘭亭也向《中國新聞周刊》證實,在其所辦理的所有高官案件中,會見均不成問題,每個案件都要會見多次。
楊礦生會見文強(qiáng)前后多達(dá)11次,時間也不受限制。
會見過程中談話內(nèi)容也因官員性格不同而各異。據(jù)許蘭亭透露,有些被告人剛開始對律師不太相信,言語不多。他們觀察人的能力強(qiáng),只有對律師建立起信任后,才愿意談自己的案子。也有高官并不愿意多談案情,而是和律師拉家常,和律師交流子女教育。
許蘭亭說,“如果被告人自己不認(rèn)罪,我們審查后認(rèn)為不構(gòu)成犯罪或罪名金額與指控不同的,也會做無罪辯護(hù)或者罪輕辯護(hù)。畢竟,維護(hù)被告人的合法權(quán)益是律師的天職。”
韓嘉毅強(qiáng)調(diào)說,律師在高官案件辯護(hù)中,并不是很多人所說的是講政治,要求配合。從他辦理的案件,從來沒有哪個部門來要求他配合或者要求他怎么辦。即使在庭審現(xiàn)場,控辯雙方?jīng)]有劍拔弩張的架勢,“控方的舉證非常充分,公訴人對被告人的發(fā)問也非常文明得體?!?p>
也有例外的情況。高子程告訴記者,“高官案件的辯護(hù)中,取證是一個很大的難題。在陳同海案中,有人施加壓力,讓他撤回已經(jīng)取到的證據(jù)?!钡罱K高子程說自己仍然堅持原定的辯護(hù)思路,“在我眼中,當(dāng)事人的合法權(quán)益高于一切?!?/p>
和很多人所感覺的不一樣,為高官辯護(hù)并不算是收費(fèi)好的業(yè)務(wù)。指定辯護(hù)中,早先律師可以獲得500元的法律援助補(bǔ)貼,此后這個數(shù)字提高到2000元,即便如此,如果會見次數(shù)多,連往返的出租車費(fèi)用都不夠。
另一方面,即便是家屬委托,由于官員落馬,財產(chǎn)被收繳國庫,如非親屬有其他收入來源,亦無太大經(jīng)濟(jì)能力支付律師費(fèi)。
事實上,辦理高官案件不僅不能掙大錢,相反還要承受加倍的壓力。
楊礦生在文強(qiáng)案審理期間,幾乎三個月全部在重慶,將近100本案卷,需要日夜加班看卷、會見,“每天只能睡三四個小時,一天抽八包煙。后來一邊打點(diǎn)滴一邊工作”。
當(dāng)時正值李莊案爆發(fā),刑辯律師的壓力陡增?!袄钋f案爆發(fā)后,對律師的心理壓力極大,那種恐懼感是前所未有的”。
時至今日,楊礦生仍能記起第一次會見文強(qiáng)時的情景,“我辦過那么多大案要案,從來沒有緊張過。但見到文強(qiáng)的第一眼,還是緊張了。我點(diǎn)了一支煙,抽了一口,平靜下來。”
這種緊張并非怯場,而是來自于對刑事辯護(hù)的深層次擔(dān)憂:“我常常問自己,刑事辯護(hù)到底能發(fā)揮多大的作用,能不能阻止錯案的發(fā)生。律師所能做的就是使出渾身解數(shù)?!?/p>
不只是律師壓力大,公訴方和法官亦同樣如此。高子程說,張恩照案宣判時,盡管是由法院副院長宣讀判決書,但由于緊張,中間都多次讀錯,更是將辯護(hù)人“高子程”念成“程子高”。
為高官辯護(hù),律師們對腐敗官員亦有著復(fù)雜的情感。一方面,痛恨腐?。涣硪环矫?,在辯護(hù)中,他們看到高官普通人的一面。
精明強(qiáng)干,綜合素質(zhì)高,是律師們對落馬高官的共同評價,否則也升不到如此高位。
根據(jù)錢列陽的總結(jié),“這些官員中大多數(shù)是恢復(fù)高考后的大學(xué)生,能干聰明,又能吃苦,所以提升得快。”
錢列陽說,“我所接觸的高官中,大體分為三類:一類是心高氣傲,不把別人放在眼里,在單位被人抓住破綻而被打下去,然后紀(jì)委介入;第二類是完全按照官場潛規(guī)則游戲,像中共綏化原市委書記馬德那樣的,上下級就是買賣關(guān)系;第三類,純屬法制觀念淡薄,而這又大多數(shù)發(fā)生在省部級官員?!?/p>
律師們發(fā)現(xiàn),好多官員已經(jīng)不知道消費(fèi),不會用銀行卡。因為他們沒有機(jī)會自己花錢,從不用自己掏錢,除了給自己的上級,沒有送出去的習(xí)慣。
楊礦生總結(jié)的另一個規(guī)律是,“好多官員因為自身優(yōu)秀而對自己又不夠嚴(yán)格,多落馬于提拔之時,比如原重慶市規(guī)劃局長蔣勇案發(fā)之前,就曾作為副市長人選進(jìn)入考察范圍?!?/p>
在辯護(hù)律師看來,中國的人情文化也成為官員們腐敗的重要原因。
“逢年過節(jié)送禮,官員們自然不能免俗,一來一往最后都是問題?!表n嘉毅認(rèn)為,單純認(rèn)為官員防腐能力差無助于問題解決。
根源仍然在于官員的權(quán)力太大,這是受訪高官律師的共同觀點(diǎn)?!澳壳案吖俑瘮≈饕莾煞N,一種是提拔官員的人事權(quán),另一種就是項目的審批權(quán)。這兩種無一例外,都是權(quán)力過于集中,缺乏監(jiān)督?!痹跅畹V生看來,這種現(xiàn)狀必須改變,才能徹底改變官員腐敗的情況。
辦案之余,楊礦生也在總結(jié)落馬官員的心態(tài)。他希望通過自己的努力,為職務(wù)犯罪的預(yù)防做點(diǎn)事情。
“有律師確保商業(yè)活動不受損失,也應(yīng)該有律師確保參與商業(yè)活動的人以及政府官員不卷入到違法事件中來。”楊礦生認(rèn)為,自己的想法可以落實到三個方面:一是對于國有公司高管的培訓(xùn);二是對于企業(yè)本身容易構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行研究;三是對于官員個人的法律培訓(xùn)。
這個過程似乎并不順利。韓嘉毅說,常常能夠半夜接到民營企業(yè)家的電話,“韓律師,這個事情我這么辦會不會違法?”
但官員不是這樣。錢列陽說自己經(jīng)常去給官員作講座,剛開始沒有經(jīng)驗,一律都留提問時間,不過很快發(fā)現(xiàn),在給官員講職務(wù)犯罪相關(guān)內(nèi)容時,下面靜得出奇,都在認(rèn)真記筆記。就是沒有一個人提問。
“我后來想了一個辦法,你們遞紙條也行,結(jié)果還是沒人?!卞X列陽無奈地說,“官員們都很敏感,不愿談到這個問題?!?footer>(實習(xí)生歐陽文浩對本文亦有貢獻(xiàn))