被野蠻強拆傷害的藝術區(qū)

吳野在一樓尋了間房走進去，這里面原來是家餐廳，在得知此座樓會因修路被拆遷后，餐廳已經(jīng)搬走了，窗戶邊一地玻璃渣。這里是原弓藝術創(chuàng)庫。

去年8月，藝術園區(qū)的門口張貼了《關于房屋征收不得實施相關行為的公告》，園區(qū)內(nèi)的租戶都知曉，這片區(qū)域被拆遷是早晚的事，但賠償方式一直未能談妥。今年8月，園區(qū)又收到了針對戶外廣告牌的《強制拆除決定書》。

吳野從房內(nèi)的窗戶翻出，踩在懸空的腳手架上，走到自己工作室的窗戶前，跳了進去，每走一步都咔嚓作響。強拆突如其來，吳野和其他在此設立工作室的藝術家一樣，都沒來得及收拾自己的物品。

強拆

9月5日早上6點剛過，在藝術區(qū)工作了3年多的戴衛(wèi)聰接到藝術園區(qū)值班人員的電話，說門口來了百來個人，有的戴著鋼盔，還有一輛挖掘機。在離藝術區(qū)大門口約二十多米的地方，一隊頭戴墨綠色鋼盔，身穿灰色短袖T恤，外套黑色馬甲的人組成人墻，不讓任何人出入。

“樓（主樓）的外墻和大門都已經(jīng)被拉掉了，挖掘機正在抓二樓三樓的玻璃?！贝餍l(wèi)聰對《中國新聞周刊》回憶，他對攔他的人喊道，樓里有東西，必須要拿出來，“幾個人抱著我，不讓我進?！睙o奈之下，戴衛(wèi)聰只得打電話通知自己的老板原弓，并撥打110。

原弓向《中國新聞周刊》提供的房地產(chǎn)權證顯示，這片位于上海市仙霞路295弄20號的5幢樓建筑面積共4222平方米，在1968-1983年間竣工，6層樓一幢，3層樓兩幢，1層和2層樓各一幢，原先是廠房，現(xiàn)屬于上海原弓投資管理有限公司，使用期限從2003年6月30日至2053年6月29日。

2003年，原弓和幾位朋友各出千萬元買下了這5幢樓，將園區(qū)命名為原弓藝術創(chuàng)庫。1997年，原弓的第一個美術館獲得上海市長寧區(qū)政府批復，成為上海最早的民營美術館，于2005年遷入藝術創(chuàng)庫園區(qū)。

今年5月，原弓剛以名為《空襲全世界》的藝術項目參加了威尼斯雙年展。他的作品都以裝置為主。

2007年，原弓藝術創(chuàng)庫獲“2006年藝術中國年度影響力大獎”，2008年，園區(qū)被上海市政府評為市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2011年園區(qū)獲得長寧區(qū)虹橋文化促進會的文化促進獎。

除了原弓自己的工作室、展覽區(qū)，園區(qū)的其他部分租給影視公司、舞蹈培訓室、餐飲，并以較便宜的租金租給五六個年輕藝術家成立工作室。

9月5日臨近上午8點，挖掘機已經(jīng)結束工作準備撤離，有工人開始沿主樓的西側外立面搭腳手架。但在主樓西側及園區(qū)正門口的古北路555弄，人墻仍南北排開攔在弄里。人墻的南端緊貼著上海市公安局長寧分局天山派出所正門。

“我驚呆了?！彼囆g家吳野對《中國新聞周刊》說，他剛到弄口就看到原本約兩層樓高的圍墻已經(jīng)沒了?！盀槭裁此麄兊墓ぷ骺梢赃@樣蠻不講理?！?/p>

看到自己的樓房被損，原弓開始在現(xiàn)場找人交涉，但沒人承認自己是帶隊的，都表示只是得令辦事。直到110到達，現(xiàn)場才有兩個人承認自己是長寧區(qū)政府工作人員，分別姓施、李，但拒絕出示工作證和身份證?！皼]法說，我非常失望。比較恐怖。”原弓對《中國新聞周刊》說，一提到5日的事情，他就很激動。

拆廣告牌還是拆房屋？

8月7日，長寧區(qū)城市管理行政執(zhí)法局曾向原弓投資管理有限公司發(fā)來《強制拆除決定書》，稱園區(qū)有“違規(guī)設置非廣告戶外設施的行為”，決定于8月31日前強制拆除。

在更早的7月9日，執(zhí)法局曾送來《責令改正通知書》。8月16日，再次通知“近期將會啟動強制拆除工作，本機關要求你單位對拆除工作予以充分的配合，做好安全防護工作，并轉告各租戶務必做好各方面的配合工作”。

“在8月17日到9月5日這之間，雙方是有溝通過的，但是沒談攏。這種情況挺多見的，有些法律過程很清晰了，但執(zhí)行過程很困難?！遍L寧區(qū)綠化市容管理局（城管執(zhí)法局）宣傳負責人王曄菲對《中國新聞周刊》說，“8月初有決定書告知是廣告牌違章，法院判決應該是自行拆除的，他們一直不動，17日告知他們要強制執(zhí)行。9月5日，強制拆除?！?/p>

這些“違章廣告”都位于主樓西面地面、外墻及樓頂上，很多都已存在近10年。“10年也好5年也好，總有拆的一天?！蓖鯐戏葡颉吨袊侣勚芸氛f。

因為東側不在“強拆違章廣告”的工作范圍內(nèi)，所以園區(qū)人員不讓強拆人員在這一側逗留。

雙方在主樓的門廊里發(fā)生了激烈沖突?！皼_突肯定是在意料當中?！遍L寧區(qū)綠化市容管理局（城管執(zhí)法局）宣傳負責人王曄菲對《中國新聞周刊》說，“每年強拆的次數(shù)并不多。一般法院判定，我們上門告知，一般都會配合，沖突的事件還是少數(shù)?！?/p>

《強制拆除決定書》內(nèi)規(guī)定，原弓一方可在收到?jīng)Q定書起六十日內(nèi)，依法向上海市長寧區(qū)人民政府或者上海市城市管理行政執(zhí)法局申請行政復議，也可以在三個月內(nèi)直接向上海市長寧區(qū)人民法院提起訴訟。原弓提出行政復議，但在復議期間，強拆事件發(fā)生。這也是原弓不能接受的原因之一。

“行政復議和行政執(zhí)行是不沖突的。”王曄菲解釋說，“如果復議出來，有問題，我們就原樣恢復、賠償?！?h3>下一步的可能性

在原弓藝術創(chuàng)庫園區(qū)的門牌號銘牌下方，貼著已經(jīng)破損的上海市長寧區(qū)住房保障和房屋管理局《關于房屋征收不得實施相關行為的公告》，張貼日期是2012年8月21日。旁邊是一張紫云西路道路辟建工程示意圖。

根據(jù)市政規(guī)劃，南北走向的古北路將和東西走向的紫云西路打通連接，延長后的紫云西路將從原弓藝術創(chuàng)庫園區(qū)內(nèi)現(xiàn)在主樓所在位置穿過，園區(qū)的樓房將被拆掉約三分之一。公告發(fā)布后，相關部門先后三次來和原弓商談動遷事宜。“談不攏。本來說要地，他們說不能給地，不符合政策，但是可以給你錢或者房子，我說要房子。他們沒房子，要給錢，我說不談錢?！痹瓕Α吨袊侣勚芸氛f。

2013年5月20日，原弓方面向長寧區(qū)區(qū)委負責人打報告稱：區(qū)政府告之園區(qū)部分建筑在紫云西路辟通的市征收范圍內(nèi)，雖然政府有貨幣補償政策，但園區(qū)的整體性和十多年所構建的硬件環(huán)境、文化藝術的生態(tài)無法得以維持，我們希望政府借此征收之際，能夠給予我單位獲得政府土地置換的解決方案。上海市長寧區(qū)住房保障和房屋管理局回復說：土地置換的要求不符合《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》規(guī)定。

8月19日，原弓又向長寧區(qū)人民政府發(fā)函，提出根據(jù)《細則》規(guī)定的貨幣補償和房屋產(chǎn)權調(diào)換中選擇后者，并提出“房屋具體位置范圍、面積”等要求。在半個月前，負責拆遷工程的某公司老總到園區(qū)內(nèi)和原弓商談，據(jù)在場的園區(qū)工作人員戴衛(wèi)聰回憶，雙方談得都挺高興。

由于拆遷未談攏之際，遭遇城管來拆“已立10年”的違章廣告牌，園區(qū)許多工作人員認為這是針對拆遷藝術區(qū)樓房的一種策略和戰(zhàn)術。

“這是一貫的伎倆，不斷來騷擾你。但是現(xiàn)在你得先把挖掉的圍墻修好，該賠償賠償，再談下面的事情。我的這個要求很難，但總歸要去做，文化人不做，普通老百姓更難做。我這樣去做，對社會來講是個進步。”原弓對《中國新聞周刊》說。