文/浙江省發(fā)改委海經(jīng)處

浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展要在新的起點上，圍繞“一二三”，推進“六突破”，積極采取相關(guān)務(wù)實舉措，加快推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)

近年來，黨中央、國務(wù)院和浙江省委、省政府高度重視海洋經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八大提出建設(shè)“海洋強國”的宏偉目標。今年初，浙江省政府在省十二屆人代會《政府工作報告》中明確提出加快“海洋強省”建設(shè)的戰(zhàn)略目標。提出這一戰(zhàn)略目標，既是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，也是順應(yīng)浙江從“海洋經(jīng)濟大省”向“海洋經(jīng)濟強省”再向“海洋強省”發(fā)展邁進的必然趨勢。

浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展要在新的起點上，圍繞“一二三”，推進“六突破”，努力推動浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得新成效、再上新臺階?！耙欢笔侵附ㄔO(shè)“海洋強省”這一總體目標；實施浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)兩大國家戰(zhàn)略舉措；構(gòu)建沿海“產(chǎn)業(yè)集群”、“港口集群”、“城市集群”，實現(xiàn)三群融合?！傲黄啤笔侵冈谥卮箜椖拷ㄔO(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科教創(chuàng)新、區(qū)域試點示范、海洋生態(tài)保護以及體制機制創(chuàng)新上取得新突破。圍繞上述海洋經(jīng)濟發(fā)展總體思路，積極采取相關(guān)務(wù)實舉措，加快推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)。

第一，認真開展海洋經(jīng)濟重點問題研究。一是開展2013年度重點調(diào)研課題“浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)重點問題研究”、“舟山群島新區(qū)建設(shè)重點問題研究”，進一步研究提出推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)重點突破和舟山群島新區(qū)體制機制創(chuàng)新有關(guān)舉措。二是根據(jù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作方案》明確的時間節(jié)點要求，研究編制6個專項試點方案。三是根據(jù)加快推進海洋經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域突破方案安排，會同省級有關(guān)部門研究編制完善港口集疏運體系行動方案、科技推動海洋經(jīng)濟發(fā)展行動方案、濱海旅游業(yè)發(fā)展行動方案等。四是進一步明確三門灣區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的目標定位、空間布局、重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等。會同嘉興市組織研究嘉興濱海區(qū)塊海洋經(jīng)濟港產(chǎn)城統(tǒng)籌發(fā)展相關(guān)問題。

第二，積極謀劃海洋經(jīng)濟重大平臺建設(shè)。一是研究提出組建浙江省海洋經(jīng)濟投資融資平臺建議方案，為浙江省統(tǒng)籌利用與管控相關(guān)海洋資源提供直接融資服務(wù)。二是配合推進舟山自由貿(mào)易園區(qū)報批建設(shè)，進一步深化自貿(mào)區(qū)空間范圍、功能定位、政策支持等方面的內(nèi)容研究，修改完善舟山自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)方案。及時完成有關(guān)投資便利化課題研究，為舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供相關(guān)支撐。三是積極創(chuàng)新海岸線和灘涂資源統(tǒng)籌利用機制。協(xié)同有關(guān)部門制定實施海岸線資源統(tǒng)籌利用與保護行動方案，研究提出建立省級海岸線管理聯(lián)席會議制度，提高海岸線集約利用和有效管控水平。修訂圍墾規(guī)劃，科學(xué)劃分沿海灘涂可圍區(qū)、限圍區(qū)和禁圍區(qū)。建立海域使用二級市場，研究提出圍墾造地省級統(tǒng)籌補充耕地方案。

第三，推進實施海洋經(jīng)濟發(fā)展“822”行動計劃?！?22”行動計劃是指扶持發(fā)展8大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，在浙江沿海地區(qū)培育建設(shè)20個左右的海洋特色產(chǎn)業(yè)基地，每年滾動實施200個左右的海洋經(jīng)濟重大建設(shè)項目。下一步，擬按照產(chǎn)業(yè)高端、技術(shù)先進、規(guī)模較大、特色明顯、帶動力強的要求，組織沿海各市加快編制25個特色產(chǎn)業(yè)基地的實施方案并加快推進實施。

第四，加快推進海洋經(jīng)濟重大項目建設(shè)。堅持以推進海洋經(jīng)濟重大項目建設(shè)為支撐，拉動海洋經(jīng)濟有效投資增長，力爭全年完成海洋經(jīng)濟項目投資超過2000億元。一是加快推進實施《浙江省“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展重大建設(shè)項目規(guī)劃》和浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展重大建設(shè)項目年度實施計劃，繼續(xù)跟蹤兩屆海洽會簽約項目推進情況，積極為項目開工建設(shè)創(chuàng)造條件，爭取項目早落地、早見效。二是計劃在今年下半年適時組織召開海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場交流推進會，繼續(xù)指導(dǎo)沿海市做好招商引資工作，營造全省上下推進海洋經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。