園林施工企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)計探討

李明

【摘 要】目前，我國的園林綠化行業(yè)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)了一批實(shí)力雄厚、管理優(yōu)秀的領(lǐng)頭企業(yè)。在面臨激烈市場競爭的園林行業(yè)，許多園林施工企業(yè)在提出“增效”之時，已經(jīng)意識到企業(yè)目前的組織管理已經(jīng)與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和管理方法無法匹配。本文將分析目前園林施工企業(yè)組織架構(gòu)存在的一些問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】園林施工企業(yè)；園林景觀工程；組織架構(gòu)設(shè)計

0.前言

園林景觀行業(yè)伴隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長、我國居民消費(fèi)水平的提高而呈現(xiàn)出了井噴的狀態(tài)。按照園林景觀用途來分，可以分為市政園林景觀行業(yè)和地產(chǎn)園林景觀行業(yè)。目前的園林施工企業(yè)主要也是集中在這兩個方面進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展。

地產(chǎn)園林景觀方面。經(jīng)過10年的快速發(fā)展，我國地產(chǎn)園林已經(jīng)趨于成熟。隨著房地產(chǎn)業(yè)競爭的日益激烈，園林工程在提升房地產(chǎn)項(xiàng)目價值方面的作用日益凸顯，房地產(chǎn)開發(fā)商在園林景觀方面的投入越來越大，該項(xiàng)投入占項(xiàng)目銷售收入的比例也將不斷提高，主要表現(xiàn)為兩個方面：第一，長期來看，受到房地產(chǎn)開工量的增長和單方園林造價的提升雙重推動，房地產(chǎn)園林市場將會加速。近幾年，房地產(chǎn)不再是純“賣方”市場了，隨著房地產(chǎn)項(xiàng)目供應(yīng)的增大，以及購房者對居住品質(zhì)有進(jìn)一步的要求，都會造成地產(chǎn)園林發(fā)展迅猛。第二，居民生活水平不斷提高和國內(nèi)房地產(chǎn)市場的快速成熟帶來了地產(chǎn)景觀園林的蓬勃發(fā)展。近年來國內(nèi)園林綠化行業(yè)呈現(xiàn)出超常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展速度遠(yuǎn)超國民經(jīng)濟(jì)總體增長速度。不過，隨著“地產(chǎn)新政”的實(shí)施，房地產(chǎn)開工項(xiàng)目短期內(nèi)會受到一定的影響，這也將影響到地產(chǎn)園林企業(yè)的項(xiàng)目簽約率，再加上不可預(yù)估的天災(zāi)等影響，地產(chǎn)園林具有一定的風(fēng)險性。

市政園林景觀方面。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，我國對城鎮(zhèn)化的投資在未來10年將高達(dá)40萬億元。市政園林景觀工程是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分，未來的行業(yè)需求將繼續(xù)保持高速增長。十二五”期間，規(guī)劃城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、軍事管理區(qū)綠化147.7萬公頃。其中，城市建成區(qū)綠化22.5萬公頃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化30萬公頃、村屯建成區(qū)綠化92.2萬公頃。據(jù)估計，市政園林市場份額將超過5000億元。

1.園林施工企業(yè)組織架構(gòu)現(xiàn)狀

在面臨著巨大的市場需求的同時，許多園林施工企業(yè)卻因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理的不足而出現(xiàn)了園林管理的落后。特別是許多園林施工企業(yè)長期以來組織架構(gòu)設(shè)置的不合理導(dǎo)致園林企業(yè)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)部門之間的權(quán)責(zé)不清，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展思維、工程施工組織等方面存在問題。

1.1目前園林施工企業(yè)的組織架構(gòu)

園林施工企業(yè)的組織架構(gòu)因各公司的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展指導(dǎo)思想不同，而呈現(xiàn)出了不同的形式。

在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上，許多園林企業(yè)設(shè)立了董事會、監(jiān)事會，下設(shè)總經(jīng)理和三總室。這樣的治理結(jié)構(gòu)基本上符合現(xiàn)代化企業(yè)的精神。有些規(guī)模較小的企業(yè)則單設(shè)總經(jīng)理，全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作。

圖1 園林企業(yè)一般治理結(jié)構(gòu)

在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置上，許多企業(yè)采取了不同的辦法。比如北京開春園林綠化公司在總經(jīng)理下面設(shè)置了工程技術(shù)部、工程建設(shè)部、物業(yè)管理部、市場開發(fā)部、綜合辦公室和苗木基地。浙江偉達(dá)則設(shè)立了辦公室、經(jīng)營部、預(yù)算科、財務(wù)部、生產(chǎn)部、采購科、質(zhì)量安全部。江蘇金海岸園林公司則內(nèi)設(shè)園林綠化設(shè)計部、工程部、財務(wù)部、銷售部、人事部、后勤部，外設(shè)綠化工程隊(duì)和苗木基地管護(hù)隊(duì)?？梢姼鱾€公司對于企業(yè)內(nèi)設(shè)部門具有不同的認(rèn)識，比較混亂。

企業(yè)設(shè)置科室的混亂帶來的另外一個特征是企業(yè)內(nèi)部管理的權(quán)責(zé)不分，這也極大影響了企業(yè)的運(yùn)作順暢。技術(shù)部門、招投標(biāo)部門和工程施工管理部門的權(quán)責(zé)不清極容易產(chǎn)生企業(yè)的內(nèi)部管理風(fēng)險如企業(yè)員工的道德風(fēng)險、企業(yè)資產(chǎn)流失風(fēng)險等。而將財務(wù)、人事等職權(quán)進(jìn)行融合，又使得辦公室承擔(dān)的職責(zé)過于混雜，部室職權(quán)過于龐大。

1.2園林施工企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)計原則

組織架構(gòu)的設(shè)計涉及到企業(yè)的職權(quán)再分配，因此在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整時必須要綜合考慮，遵循“靈活處理、職權(quán)清晰、實(shí)事求是的原則”。

首先，靈活處理原則是指在園林企業(yè)的組織調(diào)整或者合并時要靈活按照員工的層級進(jìn)行處理。部門將的合并，為了留住部門經(jīng)理，可以采取降職不降薪、職位名稱更換、業(yè)務(wù)拆分等做法，從而保持企業(yè)的生產(chǎn)與團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。

其次，職權(quán)清晰的原則是指在進(jìn)行部門調(diào)整時需要重新梳理部門職責(zé)，審核部門的業(yè)務(wù)流程與部門崗位權(quán)力，爭取做到責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一，調(diào)動員工的工作積極性。

最后，實(shí)事求是的原則是指企業(yè)的部門設(shè)置需要關(guān)注的是企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際需求，只要符合企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r而又有一定超前性的組織架構(gòu)都是可以考慮的。實(shí)事求是的原則落實(shí)需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對目前企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、未來企業(yè)的成長進(jìn)行深入分析，理解企業(yè)存在的不足和未來發(fā)展方向。從而及時做出企業(yè)組織架構(gòu)的優(yōu)化決策。

2.園林施工企業(yè)組織架構(gòu)改進(jìn)建議

2.1部門設(shè)置建議

對于園林施工企業(yè)來說，每個企業(yè)的情況并一樣。因此具體的部門數(shù)量并無法規(guī)定。但是對于部門設(shè)置的科學(xué)合理來說，還是需要一定技巧的。

首先，在部門設(shè)置上要將財務(wù)部門與綜合行政部門分開。因?yàn)樨攧?wù)活動是一項(xiàng)較為專業(yè)的工作，將其與辦公室放在一起既增加了辦公室的工作量，也不符合企業(yè)的專業(yè)化分工原則。

其次，行政與人事部門雖然可以合并，但是需要設(shè)置專門崗位進(jìn)行管理。人事活動不同于行政管理，涉及到員工招聘、薪酬、績效考核等各個方面。因此在規(guī)模較大的企業(yè)（30人以上）需要設(shè)置專門的人事專員，負(fù)責(zé)企業(yè)的薪酬與績效管理。而在人數(shù)規(guī)模更大的企業(yè)（150人以上，需要至少兩名人力專員）。因此在人力資源管理上，需要根據(jù)企業(yè)規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。

第三，在技術(shù)與施工部門設(shè)置上，需要遵循分開原則。技術(shù)部門主要提供的是前期支持如項(xiàng)目概算、項(xiàng)目工程技術(shù)、項(xiàng)目技術(shù)變更等服務(wù)；而工程施工部門主要關(guān)注的是項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目進(jìn)度與安全管理等事項(xiàng)。

第四，工程企業(yè)其他部門設(shè)置需要參照企業(yè)的發(fā)展需求和實(shí)際情況，如苗木栽培部、養(yǎng)護(hù)隊(duì)等。這些部門的設(shè)置要盡量精簡，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況來設(shè)置。

2.2部門崗位職責(zé)

在明確了部門組織架構(gòu)之后，需要進(jìn)一步明確部門中關(guān)鍵崗位的職責(zé)，形成部門職責(zé)和崗位說明書，指導(dǎo)企業(yè)開展工作，樹立企業(yè)的業(yè)務(wù)開展責(zé)權(quán)利體系。

在形成部門崗位職責(zé)時，需要關(guān)注部門崗位的主要職責(zé)和次要職責(zé)。按照崗位設(shè)置的原則，還需要關(guān)注A-B角崗位的互補(bǔ)，即需要明確崗位的候補(bǔ)人員和后續(xù)梯隊(duì)建設(shè)，確保企業(yè)的人力資源穩(wěn)定和工作有序開展。

2.3內(nèi)部流程與制度建設(shè)

形成了部門職責(zé)書、崗位說明書之后，員工的責(zé)權(quán)利已經(jīng)相對統(tǒng)一。這時需要對企業(yè)內(nèi)部流程與制度進(jìn)行梳理，明確員工在企業(yè)業(yè)務(wù)過程中的角色與承擔(dān)職能。內(nèi)部流程與制度建設(shè)包括企業(yè)的財務(wù)制度、人力資源制度、行政制度、工程管理制度等方面的內(nèi)容。

總之，園林施工企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)計關(guān)乎企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行，也簡介影響著企業(yè)的績效，因此必須從全面系統(tǒng)的角度關(guān)注企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)設(shè)計。在對組織架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計時既要遵循科學(xué)合理的原則，又要關(guān)注園林施工企業(yè)的實(shí)際需求。

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