杜雯翠

(北京大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，北京 100871)

中國工業(yè)COD全過程管理效果檢驗
——來自LMDI的分解結(jié)果

杜雯翠

(北京大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，北京 100871)

論文從全過程管理的角度，利用對數(shù)平均的迪氏分解法(LMDI)將工業(yè)化學(xué)需氧量(COD)排放強度分解為源頭防治、過程控制和末端治理三個部分。研究發(fā)現(xiàn)，2001-2010年中國工業(yè)COD排放強度降低主要歸于源頭防治，其次是末端治理，過程控制對工業(yè)COD排放強度降低的貢獻(xiàn)較小，甚至為負(fù)。實證研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移對工業(yè)COD全過程管理的促進(jìn)作用是最為顯著的，而環(huán)境技術(shù)自主研發(fā)和工業(yè)污染源治理投資對全過程管理的作用并不大。因此，面對挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的中國環(huán)保問題，促進(jìn)環(huán)境技術(shù)水平的提升，積極引進(jìn)先進(jìn)環(huán)境技術(shù)，強化環(huán)境規(guī)制，對實現(xiàn)從末端治理到全過程管理的轉(zhuǎn)變是大有幫助的。

工業(yè)COD;全過程管理;環(huán)境技術(shù);LMDI

一、引言及文獻(xiàn)綜述

2010年，我國工業(yè)COD排放總量為434.8萬噸，排放強度為30.86噸/億元，與2001年相比分別下降了28.43%和75.91%。工業(yè)COD排放強度的大幅下降并不是某一治污減排手段單獨作用的結(jié)果，而是全過程管理的成效。20世紀(jì)70年代以來，我國執(zhí)行的工業(yè)污染防治手段主要依賴于末端治理。但隨著末端治理手段的廣泛應(yīng)用，其效力也逐漸減弱。1997年，國家環(huán)?？偩种贫úl(fā)布了《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》，清潔生產(chǎn)第一次作為獨立發(fā)布的政策面世［1-2］。2003年1月1日，《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》開始施行，旨在從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。至此，治污減排的工作重點不僅在于治污，消除已經(jīng)生產(chǎn)出來的污染物;更在于減排，從源頭降低污染物排放的可能性，從過程控制污染物排放的概率，以降低污染排放強度。我國的環(huán)境管理從單一的末端治理，逐步走向源頭防治、過程控制和末端治理共同發(fā)揮作用的全過程治理。

全過程治理包括源頭防治、過程控制和末端治理。其中，源頭防治指的是使用清潔的能源和原料，從源頭削減污染;過程控制指的是提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高資源利用效率，從過程削減污染;末端治理指的是利用污染處理設(shè)備，處理已經(jīng)排放出來的污染物，從末端削減污染。末端治理的好處在于它不會對生產(chǎn)過程產(chǎn)生影響，并且技術(shù)相對成熟［3］。與末端治理相比，源頭防治和過程控制在環(huán)境保護和節(jié)約成本方面更具優(yōu)勢［4-6］。從全過程管理來看，末端治理是“標(biāo)”，源頭防治和過程控制是“本”。只有向全過程管理轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變，才能真正實現(xiàn)“環(huán)境友好型、資源開約型”社會的建設(shè)。因此，中國環(huán)境保護部門在“十一五”期間大力倡導(dǎo)從末端治理向全過程管理的轉(zhuǎn)變［7］。

本文的研究重點是檢驗我國各地區(qū)是否實現(xiàn)了工業(yè)COD全過程管理，這些地區(qū)在向全過程管理轉(zhuǎn)變的過程中有何不同，又是什么因素促進(jìn)或阻礙著全過程管理的實現(xiàn)。本文以工業(yè)COD減排為研究對象，采用 Ang and Liu(2007)［8］提出的LMDI方法，從全過程管理入手，將我國工業(yè)COD排放強度降低分解為源頭防治、過程控制和末端治理三個部分，評價“十五”和“十一五”期間中國是否實現(xiàn)了從末端治理向全過程管理的轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)變，并檢驗環(huán)境技術(shù)等因素對全過程管理的影響。論文余下部分安排如下:第二部分我國工業(yè)COD全過程管理現(xiàn)狀，利用LMDI方法對2001-2010年我國各地區(qū)工業(yè)COD排放強度進(jìn)行分解，比較“十五”和“十一五”期間全國及各地區(qū)全過程管理狀況;第三部分研究設(shè)計，設(shè)定模型、定義變量、說明數(shù)據(jù)來源;第四部分實證檢驗，檢驗環(huán)境技術(shù)等因素對全過程管理的作用;第五部分結(jié)論與啟示。

二、我國工業(yè)COD全過程管理現(xiàn)狀

本文采用LMDI將中國工業(yè)COD排放強度分解為源頭防治、過程控制和末端治理三個部分，全過程管理分解結(jié)果見表1。

表1 2001－2010年中國工業(yè)COD全過程管理的分解結(jié)果

表2 2001－2010年各地區(qū)工業(yè)COD全過程管理的分解結(jié)果

由表1可知，2001－2010年中國工業(yè)COD排放強度的降低主要歸于源頭防治，其次是末端治理，過程控制對工業(yè)COD排放強度降低的貢獻(xiàn)較小。“十五”期間，工業(yè) COD排放強度下降0.0026，其中，68.54%來自水資源利用效率的提高(即源頭防治)，40.99%來自污水處理技術(shù)的應(yīng)用(即末端治理)，水資源重復(fù)利用率(即過程控制)對工業(yè)COD排放強度的降低并無貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，源頭防治對工業(yè)COD排放強度降低的貢獻(xiàn)率仍為最高，末端治理的貢獻(xiàn)率次之，可喜的是，過程控制對工業(yè)COD排放強度降低的貢獻(xiàn)率由負(fù)數(shù)變?yōu)檎龜?shù)，這表明過程控制對全過程管理的貢獻(xiàn)開始呈現(xiàn)，全過程管理開始實現(xiàn)。之所以出現(xiàn)這種情況，與政策導(dǎo)向有關(guān)。近些年來，各級政府積極倡導(dǎo)節(jié)約用水，并對工業(yè)用水進(jìn)行區(qū)分定價、分類計價，增加工業(yè)企業(yè)用水的成本壓力，使企業(yè)不得不積極地節(jié)約用水。與此同時，政府積極建設(shè)各種污水處理廠，在一些工業(yè)園區(qū)還專門建造統(tǒng)一的污水處理廠，以降低企業(yè)的污水處理成本，這些政策均有利于源頭防治和末端治理發(fā)揮作用。另外，各地政府紛紛出臺各自的城市中水建設(shè)管理辦法，為中水和再生水的使用創(chuàng)造了條件，極大地推動了地區(qū)循環(huán)水務(wù)建設(shè)，促進(jìn)了過程控制的有效發(fā)揮。

進(jìn)一步，對2001－2010年中國31個地區(qū)工業(yè)COD排放強度進(jìn)行LMDI分解，計算“十五”、“十一五”兩個時間段內(nèi)各地區(qū)全過程管理的分解結(jié)果，見表2?！笆濉逼陂g，17個地區(qū)源頭防治的貢獻(xiàn)率為負(fù)，工業(yè)COD全過程管理主要依靠過程控制和末端治理?！笆晃濉逼陂g，28個地區(qū)的源頭防治貢獻(xiàn)率大幅提高，僅剩3個地區(qū)源頭防治貢獻(xiàn)率仍為負(fù)。不過，這并不表明大部分地區(qū)都實現(xiàn)了全過程管理，一些地區(qū)源頭防治的加強是以過程控制的弱化為代價的?！笆晃濉逼陂g，僅有5個地區(qū)過程控制的貢獻(xiàn)率有所增加，26個地區(qū)過程控制的貢獻(xiàn)率均在降低，其中，23個地區(qū)過程控制貢獻(xiàn)率由正變?yōu)樨?fù)。可以說，“十一五”期間許多地區(qū)的過程控制發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，在各種城市中水管理辦法的督促下，這些地區(qū)并沒有利用先進(jìn)環(huán)境技術(shù)改進(jìn)水資源使用工藝，反而降低了水資源循環(huán)利用效率，極大地弱化了過程控制的作用。

按照各地區(qū)源頭防治、過程控制和末端治理貢獻(xiàn)率的大小將各地區(qū)劃分為如下兩類:若地區(qū)源頭防治、過程控制和末端治理貢獻(xiàn)率均大于零，視該地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了全過程管理;若地區(qū)源頭防治、過程控制和末端治理貢獻(xiàn)率不同時大于零，視該地區(qū)未實現(xiàn)全過程管理。以這個標(biāo)準(zhǔn)，比較各地區(qū)在“十五”、“十一五”期間的減排途徑，根據(jù)是否實現(xiàn)了全過程管理和時間段兩個維度，可以將31個地區(qū)可以分為四類(見表3)。

表3 “十五”、“十一五”期間各地區(qū)工業(yè)COD全過程管理的路徑選擇

由表3可知，“十五”期間有12個地區(qū)實現(xiàn)了全過程管理，到“十一五”期間，僅有北京和山西2個地區(qū)仍實現(xiàn)了全過程管理，原因可能在于北京和山西的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。根據(jù)《2010年環(huán)境統(tǒng)計年報》，在2010年統(tǒng)計的39個工業(yè)行業(yè)中，COD排放量位于前4位的行業(yè)依次為造紙與紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)(以下簡稱四大行業(yè))，四大行業(yè)的COD排放量為219.5萬噸，污染貢獻(xiàn)率占60%。因此，這四個行業(yè)的行業(yè)規(guī)模直接決定著工業(yè)COD減排效果。2009年，除西藏外，北京和山西是四大行業(yè)比例最低的兩個省份，北京四大行業(yè)比例為5.13%，山西四大行業(yè)比例為7.86%，這種低比例有助于工業(yè)COD全過程治理的實現(xiàn)。當(dāng)然，這需要進(jìn)一步的實證檢驗。

三、研究設(shè)計

(一)模型設(shè)定與變量定義

由表3可知，不同地區(qū)全過程管理的路徑選擇有所不同，同一地區(qū)在不同時期的減排路徑也有差異，有些地區(qū)已經(jīng)開始了從末端治理向全過程管理的轉(zhuǎn)型，有些地區(qū)的過程控制則出現(xiàn)了巨大逆轉(zhuǎn)。那么，究竟是什么因素促使各地區(qū)在工業(yè)COD排放強度降低上選擇了不同的路徑，又是什么造成了“十一五”期間過程控制的大逆轉(zhuǎn)呢?為了檢驗環(huán)境技術(shù)在各地區(qū)全過程管理中所起的作用，設(shè)定如下實證模型。

其中，第一個方程為恒等方程，它表示全過程管理(D)由源頭防治(Ddensity)、過程控制(Drecycle)和末端治理(Dtreatment)三個環(huán)節(jié)共同決定。第二、三、四個方程是行為方程，分別表示源頭防治、過程控制和末端治理由環(huán)境技術(shù)(Tech)、環(huán)境規(guī)制(Regul)、污水處理設(shè)施(Equip)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)等因素決定。回歸模型中，因變量為全過程管理(D)、源頭防治(Ddensity)、過程控制(Drecycle)和末端治理(Dtreatment)。這四個變量均為逆變量，即變量值越小，工業(yè)COD減排效果越佳。自變量為環(huán)境技術(shù)(Tech)，分別用環(huán)境科研課題經(jīng)費(Tech1)、技術(shù)市場成交額(Tech2)和工業(yè)污染源治理投資(Tech3)表示。其中，環(huán)境科研課題經(jīng)費反映環(huán)境技術(shù)自主研發(fā)投入情況，技術(shù)市場成交額反映環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移情況，工業(yè)污染源治理投資衡量環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新投入情況。根據(jù)以往研究結(jié)果，模型還控制了如下變量:環(huán)境規(guī)制(Regul)，用單位GDP的環(huán)保執(zhí)法人員數(shù)表示。污水處理設(shè)施(Equip)，用廢水處理設(shè)備的套數(shù)表示，若某地區(qū)的廢水處理設(shè)備較多，其工業(yè)COD處理能力越高，減排效果越佳。水資源稟賦(Endowment)，用人均水資源量表示，單位:立方米/人，若某地區(qū)的水資源稀缺，勢必迫使企業(yè)減少水資源消耗。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)，用四大行業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)?shù)谿DP的比值表示，單位:%。除全過程管理(D)、源頭防治(Ddensity)、過程控制(Drecycle)、末端治理(Dtreatment)、環(huán)境規(guī)制(Regul)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)外，其余變量均采用自然對數(shù)的形式。

(二)數(shù)據(jù)來源

以2001－2010年中國30個省份的數(shù)據(jù)為研究對象(不包括西藏)。面板數(shù)據(jù)是平衡的(balanced)，由于計算減排效應(yīng)需要連續(xù)兩年的數(shù)據(jù)，因此樣本包括9年30個省份，共270個觀測點。各地區(qū)全過程管理(D)、源頭防治(Ddensity)、過程控制(Drecycle)和末端治理(Dtreatment)由LMDI分解計算獲得。環(huán)境技術(shù)(Tech)、環(huán)境規(guī)制(Regul)、污水處理設(shè)施(Equip)和水資源稟賦(Endowment)的數(shù)據(jù)來自《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)的數(shù)據(jù)來自中宏數(shù)據(jù)庫。全過程管理(D)、源頭防治(Ddensity)、過程控制(Drecycle)和末端治理(Dtreatment)的數(shù)據(jù)年份為2001－2002，…，2009－2010等9個時間段，其它數(shù)據(jù)年份為2001－2009等9年。

四、實證檢驗

(一)描述性統(tǒng)計

表4為主要變量的描述性統(tǒng)計。值得關(guān)注的是變量經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)，最小值僅為5.13%，最大值高達(dá)59.97%?？梢?，不同地區(qū)四大行業(yè)的比重十分不同，而作為工業(yè)COD的主要來源行業(yè)，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異將直接導(dǎo)致工業(yè)COD減排效果的重大差異。以2009年為例，四大行業(yè)所占比重最高的三個省份分別是山東省(59.97%)、江蘇省(42.97%)和浙江省(38.68);最低的三個省份分別是北京市(5.13%)、山西省(7.86%)和陜西省(8.69%)。

表4 主要變量的描述性統(tǒng)計

(二)回歸結(jié)果

以2001－2010年我國30個省份的全過程管理分解結(jié)果為因變量，環(huán)境技術(shù)(Tech)為自變量，環(huán)境規(guī)制(Regul)、污水處理設(shè)施(Equip)、水資源稟賦(Endowment)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)為控制變量，使用似無關(guān)回歸(SUR)對聯(lián)立方程模型進(jìn)行估計，結(jié)果見表5。模型(1)以環(huán)境科研課題經(jīng)費(Tech1)表征環(huán)境技術(shù)，在三個行為方程中，環(huán)境科研課題經(jīng)費(Tech1)的估計系數(shù)均不顯著，表明環(huán)境科研課題經(jīng)費(Tech1)對工業(yè)COD全過程管理的影響不大。環(huán)境規(guī)制(Regul)和污水處理設(shè)施(Equip)的估計系數(shù)也沒有通過顯著性檢驗，表明環(huán)境規(guī)制(Regul)和污水處理設(shè)施(Equip)對工業(yè)COD全過程管理沒有太大影響。水資源稟賦(Endowment)的估計系數(shù)顯著為正，表明當(dāng)?shù)厮Y源越豐富，源頭防治、過程控制和末端治理的效果越不顯著，全過程管理越難實現(xiàn)，這個結(jié)果符合資源稀缺性原理。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)與過程控制顯著負(fù)相關(guān)，表明四大行業(yè)占當(dāng)?shù)谿DP比重越高，過程控制對四大行業(yè)比重降低越敏感，過程控制的效果越好。不過，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)與源頭防治和末端治理的關(guān)系并沒有通過顯著性檢驗，說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要作用于過程控制。

表5 全過程管理的回歸結(jié)果

模型(2)以技術(shù)市場成交額(Tech2)表征環(huán)境技術(shù)，與模型(1)的回歸結(jié)果不同，技術(shù)市場成交額(Tech2)與過程控制和末端治理均顯著負(fù)相關(guān)，表明技術(shù)市場成交額越高，過程控制和末端治理的效果越好?？梢?，目前環(huán)境技術(shù)的改進(jìn)更多地依靠技術(shù)轉(zhuǎn)移，而不是自主研發(fā)。除此之外，水資源稟賦(Endowment)與過程控制和末端治理顯著正相關(guān)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)與過程控制顯著正相關(guān)，結(jié)果與模型(1)一致。

模型(3)以工業(yè)污染源治理投資(Tech3)表征環(huán)境技術(shù)，工業(yè)污染源治理投資(Tech3)與全過程管理的關(guān)系不大，水資源稟賦(Endowment)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)的估計結(jié)果與模型(1)和模型(2)是一致的。綜上，環(huán)境技術(shù)對工業(yè)COD全過程管理的影響主要通過技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)生作用，環(huán)境科研課題經(jīng)費投入和工業(yè)污染源治理投資的作用仍未顯現(xiàn)。

由表3可知，“十一五”期間，許多地區(qū)的過程控制發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，過程控制的貢獻(xiàn)率由正值轉(zhuǎn)為負(fù)值，為了弄清其中原因，表6分別利用“十五”數(shù)據(jù)和“十一五”數(shù)據(jù)對實證模型進(jìn)行回歸。由表5的回歸結(jié)果可知，技術(shù)市場成交額(Tech2)在回歸中的估計系數(shù)較為顯著，因此表6用技術(shù)市場成交額(Tech2)表征環(huán)境技術(shù)。

表6 不同時期全過程管理的回歸結(jié)果

由表6可知，對比“十五”期間與“十一五”期間影響過程控制的主要因素。可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制(Regul)的估計系數(shù)在不同時期的回歸結(jié)果是迥然不同的。“十五”期間，環(huán)境規(guī)制(Regul)的估計系數(shù)并不顯著，表明環(huán)境規(guī)制在“十五”期間并沒有對水資源循環(huán)利用發(fā)揮太大的積極作用。然而“十一五”期間，環(huán)境規(guī)制(Regul)的估計系數(shù)顯著為正，表明該時期由于政府環(huán)境規(guī)制的愈加嚴(yán)格，水資源重復(fù)使用效率反而下降了。根據(jù)過程控制的數(shù)學(xué)界定，這個結(jié)果說明單位水耗的廢水排放量增加了，這可能與企業(yè)為使出水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)，在總排污口用自來水稀釋污水的行為有關(guān)?！笆晃濉逼陂g，由于各地環(huán)境規(guī)制越來越嚴(yán)苛，一些違規(guī)企業(yè)用自來水稀釋總排污口，以降低廢水濃度。如此，便消耗了更多的水資源，而這些被用來稀釋的水資源全部被看作是廢水，這增加了單位水資源的廢水排放量，使得過程控制發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)。

根據(jù)《2010年環(huán)境統(tǒng)計年報》，2010年七大流域接納工業(yè)COD共350.8萬噸，占全國工業(yè)COD排放量的80.7%。其中，長江和珠江是接納工業(yè)COD最多的兩個流域。為了分析不同流域工業(yè)COD治污減排的特點，表7檢驗了長江流域環(huán)境技術(shù)對工業(yè)COD治污減排的影響。模型(4)以環(huán)境科研課題經(jīng)費(Tech1)表征環(huán)境技術(shù)，與模型(1)的回歸結(jié)果一致，環(huán)境科研課題經(jīng)費(Tech1)的估計系數(shù)在三個行為方程中均不顯著，表明環(huán)境科研課題經(jīng)費對工業(yè)COD全過程管理的影響不大。水資源稟賦(Endowment)與過程控制顯著正相關(guān)，與源頭防治和末端治理的關(guān)系較弱，表明水資源越匱乏的地區(qū)，越注重水資源的循環(huán)使用，其過程控制的作用效果越明顯。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(Big4)與過程控制顯著負(fù)相關(guān)，表明四大行業(yè)所占比重越高，過程控制對行業(yè)比例變化越敏感，與表5的回歸結(jié)果一致。與表5結(jié)果不同的是，污水處理設(shè)施(Equip)與源頭防治顯著負(fù)相關(guān)，表明污水處理設(shè)施越完備，源頭防治效果越好。這說明與全國相比，長江流域各地區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)對源頭防治產(chǎn)生了影響。模型(5)以技術(shù)市場成交額(Tech2)表征環(huán)境技術(shù)，與模型(2)的回歸結(jié)果相同，技術(shù)市場成交額(Tech2)與過程控制和末端治理均顯著負(fù)相關(guān)，再次證明技術(shù)轉(zhuǎn)移是環(huán)境技術(shù)改進(jìn)的主要原因，也是影響工業(yè)COD全過程管理的重要因素。模型(6)以工業(yè)污染源治理投資(Tech3)表征環(huán)境技術(shù)，與全國的回歸結(jié)果不同，工業(yè)污染源治理投資(Tech3)與源頭防治顯著負(fù)相關(guān)，工業(yè)污染源治理投資越多，源頭防治的效果越好，這表明長江流域工業(yè)污染源治理投資對工業(yè)COD全過程管理已經(jīng)發(fā)揮作用。不過，我們也看到，這種作用僅限于源頭防治，對過程控制和末端治理的作用仍未顯現(xiàn)。

表7 全過程管理的回歸結(jié)果(長江流域)

表8 全過程管理的回歸結(jié)果(珠江流域)

表8檢驗了珠江流域環(huán)境技術(shù)對工業(yè)COD治污減排的影響，與全國和長江流域的回歸結(jié)果有兩點不同:第一，珠江流域環(huán)境科研課題經(jīng)費(Tech1)與過程控制顯著負(fù)相關(guān)，表明環(huán)境科研課題經(jīng)費越高，過程控制效果越好。第二，在全國和長江流域的回歸結(jié)果中，環(huán)境規(guī)制(Regul)的作用均不顯著，而在模型(7)、(8)和(9)中，環(huán)境規(guī)制(Regul)均與源頭防治顯著負(fù)相關(guān)，與過程控制和末端治理的關(guān)系不大。這表明，珠江流域的環(huán)境規(guī)制在全過程管理中已經(jīng)開始發(fā)揮作用，這主要體現(xiàn)在對源頭防治的影響上。

五、結(jié)論與啟示

長期以來，我國水資源價格偏低，掩蓋了水資源的珍貴性和稀缺性［9］。隨著中國環(huán)境管理事業(yè)的推進(jìn)，實現(xiàn)從末端治理向全過程控制的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變將是一種必然。論文利用LMDI方法，從全過程管理入手將中國工業(yè)COD排放強度降低分解為源頭防治、過程控制和末端治理三個部分。研究發(fā)現(xiàn)，“十五”、“十一五”期間中國工業(yè)COD排放強度降低主要歸于源頭防治，其次是末端治理，過程控制對工業(yè)COD排放強度降低的貢獻(xiàn)較小，甚至為負(fù)。而且，中國已經(jīng)開始了從末端治理向全過程管理的轉(zhuǎn)型，盡管還沒有實現(xiàn)真正的扭轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)變。“十一五”期間許多地區(qū)的過程控制發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，僅有5個地區(qū)過程控制的貢獻(xiàn)率有所增加，26個地區(qū)過程控制的貢獻(xiàn)率均在降低，其中，23個地區(qū)過程控制貢獻(xiàn)率由正變?yōu)樨?fù)，過程控制發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)。實證結(jié)果表明，之所以出現(xiàn)過程控制的逆轉(zhuǎn)，可能與“十一五”期間環(huán)境規(guī)制的愈加嚴(yán)格有關(guān)。在更加嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制下，一些企業(yè)用自來水稀釋排污口以使水質(zhì)達(dá)標(biāo)，這無疑提高了單位水耗的污水排放量，使得過程控制出現(xiàn)了大逆轉(zhuǎn)。

論文還基于對2001－2010年中國30個地區(qū)的全過程管理分解結(jié)果，檢驗環(huán)境技術(shù)對工業(yè)COD全過程管理的影響。研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移對全過程管理的作用是最為顯著的，而環(huán)境技術(shù)自主研發(fā)和工業(yè)污染源治理投資對全過程管理的作用并不大。從流域角度看，長江流域的污水處理設(shè)備在全過程管理中發(fā)揮了作用，而珠江流域的環(huán)境科研課題經(jīng)費和環(huán)境規(guī)制對全過程管理的作用效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。因此，要充分利用自主環(huán)境技術(shù)對全過程管理的促進(jìn)作用，有效發(fā)揮環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移對全過程管理的提升效果，充分認(rèn)識現(xiàn)有環(huán)境規(guī)制在強化全過程治理中的無力，進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施建設(shè)，從技術(shù)和規(guī)制兩個方面保證全過程管理的實施效果，推動更多地區(qū)實現(xiàn)從末端治理向全過程管理的轉(zhuǎn)型，從而促進(jìn)整體實現(xiàn)從末端治理到全過程管理的真正轉(zhuǎn)變。

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Whole Process Treatment for Industrial COD

DU Wen-cui

(School of Economics，Peking University，Beijing100871，China)

The industrial COD emission density is decomposed into source prevention，process control and end-of-pipe treatment using LMDI method from the view of whole process treatment.It was found that the reduction of industrial COD density was mainly relayed on source prevention，and the contribution of process control for whole process treatment is negative form 2001 to 2010 in China.In 11thFYP period，the effect of process control became bigger only in 5 provinces，and the contribution of process control decreased in 26 provinces.The effect of environmental technology on whole process treatment was investigated using provincial data from 2001 to 2010.It was found that，the environmental technology transfer promoted whole process treatment significantly，but the effect of environmental technology research and investment in treatment of industrial pollution sources were not obvious.Thus，in order to fulfill the whole process treatment，we should upgrade the environmental technology and strength the environmental regulation at the same time.

whole process treatment;industrial COD;environmental technology;LMDI

X506

A

1002－9753(2013)07－0077－09

2012－11－26

2013－03－17

環(huán)保公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費資助項目"治污減排對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用機理、效果評估及協(xié)同預(yù)警研究"(項目編號:201009066)。

杜雯翠(1983－)，女，吉林通化人，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士后，研究方向:環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、公司治理。

(本文責(zé)編:瑞 源)