基于自組織分析的鞍山城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究

孫 賀, 夏靈安, 李 洋

(東北大學 江河建筑學院, 遼寧 沈陽 110819)

鞍山是全國重要的鋼鐵工業(yè)基地,在國家振興東北老工業(yè)基地和遼中南城市群建設(shè)中,城市空間發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。探討未來鞍山城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,為城市可持續(xù)發(fā)展建立新的城市空間秩序,是一項亟待研究的課題。系統(tǒng)自組織理論是20世紀六七十年代自然科學的新成果,成為探索復(fù)雜性問題的一種有效方法[1],它為鞍山城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了新的思路。

一、 城市空間發(fā)展、系統(tǒng)自組織理論及應(yīng)用

1.城市空間發(fā)展與系統(tǒng)自組織理論

(1) 城市空間發(fā)展。城市空間是指在特定地理邊界約束下,一些功能完善、特征明晰及結(jié)構(gòu)有序的要素之間相互作用而形成的空間集合,它是人類在城市活動中塑造和改造的結(jié)果[2]。城市空間發(fā)展是指城市在內(nèi)外發(fā)展作用力的驅(qū)動下,城市空間的拓展和演化,包括城市用地規(guī)模的擴大、縱向沿空中和地下的伸展、空間要素的增加以及城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)的轉(zhuǎn)變等方面,體現(xiàn)了城市空間在地域整體性、功能綜合性以及動力內(nèi)生性的協(xié)同發(fā)展[3]。

(2) 系統(tǒng)自組織理論。自組織是物理學概念,即從外部對系統(tǒng)注入能量,系統(tǒng)內(nèi)部諸要素通過相互作用而自發(fā)地形成某種秩序和模型[4]。耗散論和協(xié)同論均是關(guān)于開放非平衡系統(tǒng)的自組織理論。耗散論揭示一個遠離平衡的開放系統(tǒng),通過不斷地與外界進行物質(zhì)和能量等交換,達到從混沌到有序的狀態(tài);而協(xié)同論研究開放系統(tǒng)中子系統(tǒng)之間的競爭和協(xié)同運動,探尋有序與無序的轉(zhuǎn)化規(guī)律。突變論雖然本身不是系統(tǒng)自組織理論,但由于其揭示了連續(xù)作用可能引起系統(tǒng)突變,從而有助于我們對系統(tǒng)有序與無序轉(zhuǎn)化方式和途徑的多維理解。

2.城市空間發(fā)展研究中自組織理論的應(yīng)用

(1) 城市空間發(fā)展與自組織理論的關(guān)聯(lián)。城市是一個開放、復(fù)雜的巨系統(tǒng)。城市空間發(fā)展的過程和現(xiàn)象無論如何復(fù)雜,其演化與發(fā)展都具有明顯的自組織特征。這種自組織性通過物質(zhì)形態(tài)和意識形態(tài)共同作用于城市空間,形成城市空間的自組織演變規(guī)律[5]。城市空間系統(tǒng)在新物質(zhì)、能量和信息的連續(xù)作用下,通過城市空間內(nèi)部子系統(tǒng)之間的競爭與協(xié)同,經(jīng)歷多種集聚、蔓延與跨越,促使城市空間結(jié)構(gòu)更新與突變,使城市空間從無序到有序程度提高,進而又演化為包括有序結(jié)構(gòu)的非平衡混沌。城市空間系統(tǒng)既是城市各系統(tǒng)發(fā)展的載體,又是城市各種系統(tǒng)發(fā)展的結(jié)果。

(2) 城市空間發(fā)展研究中自組織理論的應(yīng)用狀況。近年來,我國城市規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)用自組織理論研究城市空間發(fā)展取得了一定的進展。以東南大學段進教授為核心的學術(shù)團隊開辟了我國城市空間自組織研究的先河[5];張勇強研究了深圳城市空間發(fā)展自組織過程,指出深圳城市空間的快速健康發(fā)展是自組織與他組織共同作用的結(jié)果,以此建立尋求自組織與他組織同向復(fù)合的規(guī)劃理念,為我國城市總體規(guī)劃提供了基于自組織的理論與方法[6];曹偉等通過考察廈門、福州兩個城市,以空間形態(tài)的演變?yōu)橹骶€,梳理城市空間及建筑發(fā)展的歷史過程,并將城市空間實際發(fā)展圖景與城市規(guī)劃設(shè)計理想進行疊合分析,推動解決快速城市化進程中城市建設(shè)所面臨的問題[7];段進等對鄞州城市空間發(fā)展演化的分析,提出城市空間自組織需要強勢的約束與引導(dǎo),城市空間形態(tài)設(shè)計需要動態(tài)的干預(yù)與修正[8]134。以上研究為我國基于自組織理論研究城市空間發(fā)展提供了有益的借鑒。

二、 鞍山市城市空間發(fā)展的自組織解析

1.鞍山市城市空間發(fā)展自組織演化過程分析

城市空間發(fā)展的自組織過程是漸變和突變的統(tǒng)一。鞍山因鋼鐵立市,城市空間的拓展也緊緊圍繞鋼鐵工業(yè)發(fā)展,布置工業(yè)、生活及相關(guān)配套用地,城市空間發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的自組織演化圖景,見圖1。

圖1 鞍山城市空間發(fā)展自組織演化[8]135(a)—建市初期; (b)—20世紀80年代; (c)—20世紀90年代; (d)—21世紀初

(1) 沿路發(fā)展與南北推進。20世紀初日本攫取鞍山鐵礦開采開始建市,初期基于鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)、運輸及相應(yīng)配套設(shè)施的考慮,城市沿沈大鐵路兩側(cè)發(fā)展,工業(yè)集中在北部,生活居住集中在南部,形成了生活和生產(chǎn)南北兩區(qū),初步確立了城市的中心。至解放初期,城市已初具規(guī)模,建成區(qū)28.2平方公里。

(2) 西北擴展與帶狀生長。20世紀80年代,鋼鐵仍然是鞍山市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工業(yè)區(qū)以鞍鋼為基地,迅速向北、西擴展,并在東北和生活區(qū)南部出現(xiàn)了散點的工業(yè)區(qū);生活區(qū)以鐵路東側(cè)為主,同時沿鐵路線南北延伸,在生活居住區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)了兩個小型公園綠地;城市空間向西北拓展并沿南北向的道路骨架呈帶狀生長,工作、居住、交通與游憩(小型)的工業(yè)城市功能布局基本形成。

(3) 主體整合與東西拓展。20世紀90年代,城市主體仍然集中在沈大鐵路兩側(cè)的帶狀區(qū)域內(nèi),但城市空間在不斷整合,工業(yè)用地和居住用地進行了適當調(diào)整,生活配套設(shè)施進一步完善,城市公園綠地大面積增加,采礦區(qū)分布于城市的周邊;同時城市空間發(fā)展東西向的道路骨架已拉開,城市呈現(xiàn)東西擴展趨勢。20世紀90年代的鞍山城市空間布局中,工業(yè)、居住與游憩功能分區(qū)明確,交通聯(lián)系緊密,空間布局考慮了風向影響與地形關(guān)系,體現(xiàn)出典型的工業(yè)城市布局模式,有力促進了鞍山社會經(jīng)濟發(fā)展。

(4) 交通拉動與填充生長。20世紀90年代末以來,鞍山城市空間受城市西側(cè)沈大高速公路的拉動和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的推進,城市空間向東、西、南三方向拓展,同時帶動居住、辦公、商業(yè)、教育等設(shè)施的發(fā)展,城市空間發(fā)展呈現(xiàn)出填充生長的格局,原有城市空間格局被打破,形成環(huán)東山發(fā)展的態(tài)勢。這樣的城市空間演化一方面破壞了原有的生態(tài)綠地,改變了城市結(jié)構(gòu);另一方面形成了居住、工業(yè)以及商業(yè)用地混雜的局面,產(chǎn)生交通聯(lián)系不便及生活設(shè)施配套不合理的現(xiàn)象;同時,各行政區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也加劇了城市空間發(fā)展的矛盾。鞍山城市空間發(fā)展中新問題的出現(xiàn),必然引發(fā)城市空間結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整,以保障新的城市空間系統(tǒng)良性運行。

2.鞍山市城市空間發(fā)展自組織動力機制分析

城市空間發(fā)展自組織的動力源于空間競爭和協(xié)同的雙重作用。鞍山城市空間發(fā)展在外部均衡擴展和內(nèi)部集約化重組的共同作用下面臨著新的發(fā)展機遇。

(1) 區(qū)域整合發(fā)展的外部推力。國家經(jīng)濟的快速發(fā)展改變著我國的城鎮(zhèn)化進程和城市的產(chǎn)業(yè)與空間結(jié)構(gòu)發(fā)展。一方面,在全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中,遼中南地區(qū)確定為全國五大城市經(jīng)濟區(qū)之一,是東北經(jīng)濟實力最強、城鎮(zhèn)最密集的城鎮(zhèn)群;鞍山作為遼中南城市群的中心城市,有豐富的鋼鐵、滑石和玉石等資源及鋼鐵、化工和裝備制造業(yè)等相對完整的產(chǎn)業(yè)門類,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,具有新的契機。另一方面,在振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略提出后,國家“十一五”計劃把東北單獨列為國家的四大經(jīng)濟區(qū)之一,東北地區(qū)振興進入實質(zhì)性推進階段;鞍山作為東北老工業(yè)基地的重要城市,其鋼鐵及裝備制造等工業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ),在東北振興發(fā)展戰(zhàn)略的推動下,具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(2) 資源城市轉(zhuǎn)型的內(nèi)部張力。鞍山是一座資源型的重工業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體特征是第二產(chǎn)業(yè)占有主導(dǎo)地位,第三產(chǎn)業(yè)相對緩慢(見表1),內(nèi)生動力不足,中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的作用不突出,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在世界范圍內(nèi)全球化、信息化以及國內(nèi)的市場化改革日益深入的新背景下,鞍山要從城市未來發(fā)展環(huán)境和競爭壓力的角度,改善過于單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),將工業(yè)化與信息化相結(jié)合,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路,同時增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化,發(fā)展綜合經(jīng)濟功能,并在新的區(qū)域關(guān)系重構(gòu)中確立自己的地位。

表1 鞍山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

注: 數(shù)據(jù)來源于鞍山市統(tǒng)計局。

在鞍山城市空間系統(tǒng)中,外部推力引發(fā)了空間的拓展與競爭,內(nèi)部張力導(dǎo)致了空間的整合與協(xié)同。正是通過競爭與協(xié)同的雙重作用,使得鞍山城市空間發(fā)展從一個平衡狀態(tài)達到了非平衡狀態(tài),以至再形成另一個新的平衡結(jié)構(gòu)的自組織過程。

3.鞍山市城市空間發(fā)展自組織現(xiàn)實矛盾分析

鞍山城市空間發(fā)展在自組織機制作用下呈現(xiàn)出有序的狀態(tài),然而在內(nèi)外驅(qū)動力作用下城市快速發(fā)展的進程中,鞍山城市空間發(fā)展也面臨著空前的挑戰(zhàn)。

(1) 城市空間發(fā)展的客觀約束。從目前鞍山城市用地條件看,西北受市域邊界限制,西南為水源保護和機場凈空區(qū),東南部為礦區(qū)、丘陵和山地,城市界線范圍內(nèi)土地面積僅624平方公里,可利用土地不足1/3,鞍山市特殊的自然地理環(huán)境以及可利用的有限土地資源,約束了城市空間發(fā)展(見圖2)。鞍山城市空間發(fā)展始終受到行政區(qū)劃的制約,始終沒有擺脫單中心、圈層式的擴展模式;市區(qū)與市域面積之比僅為6.74%,而建成區(qū)面積所占市區(qū)面積已經(jīng)達到近22%,同時要考慮基本農(nóng)田保護、自然地形、礦區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施分割等因素,城市與區(qū)域以及城鄉(xiāng)關(guān)系薄弱,行政區(qū)劃因素也構(gòu)成制約鞍山城市空間發(fā)展規(guī)模與合理形態(tài)的一道門檻。

圖2 鞍山城市空間發(fā)展的約束條件[9]

(2) 城市空間發(fā)展的主觀需求。鞍山市作為具有百萬人口的大城市,因長期持有“重生產(chǎn)、輕生活”的城建思路,城市的基礎(chǔ)和生活設(shè)施嚴重滯后,截至2011年鞍山市建成區(qū)面積為165平方公里,其中工業(yè)用地占城市建設(shè)用地的33.3%,而居住用地占26.7%,導(dǎo)致生活居住用地嚴重不足,生活質(zhì)量難以提高。因此,聚集人口和資本,促進城市工業(yè)集約化發(fā)展,進一步改善城市環(huán)境質(zhì)量,確立鞍山在遼中部的中心城市地位是適應(yīng)未來地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ);增強城市和地區(qū)的競爭力是城市未來發(fā)展的主題。為適應(yīng)這一發(fā)展趨勢,鞍山城市空間應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整,使工業(yè)用地與工業(yè)總產(chǎn)值速度增長同步,提高居住、公共設(shè)施和綠地等生活用地的指標,并保障第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對土地的需求。

鞍山城市發(fā)展過程中面臨的客觀約束和不斷增長的空間需求形成了鮮明的矛盾,使城市空間自組織呈現(xiàn)出漲落無序、競爭失衡的狀態(tài),單純依靠城市空間自組織難以維系城市空間有序與和諧發(fā)展。

三、 基于自組織與他組織復(fù)合的鞍山城市空間發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

從區(qū)域發(fā)展的視野出發(fā), 處理好經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾, 選擇適宜的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式, 建立社會、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的新秩序, 提升城市競爭力, 是鞍山城市發(fā)展的目標; 而優(yōu)化城市功能格局, 構(gòu)建相應(yīng)的城市空間結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)這一目標的基本保障。 未來鞍山城市空間發(fā)展需在自組織的基礎(chǔ)上, 充分發(fā)揮“他組織”——城市規(guī)劃——的干預(yù)作用, 整合現(xiàn)有城市空間, 跨越市域行政區(qū)間的界限范圍利用空間, 以滿足未來城市發(fā)展需求。

1. “一主三副”:實現(xiàn)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)重組

根據(jù)鞍山空間發(fā)展條件、需求以及影響等因素,確定“一主三副”的未來城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)?！耙恢鳌敝敢园吧绞袨橹鞯闹行某鞘?是市域的功能核心;“三副”指海城市、臺安鎮(zhèn)、岫巖鎮(zhèn)三個中心城鎮(zhèn),是鞍山地區(qū)主要城鎮(zhèn)發(fā)展帶和經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點(見圖3)。

(1) 強化中心,提升實力。鞍山市新城區(qū)由兩個核心構(gòu)成,即原鞍山市區(qū)與擬建于鞍海間湯崗子一帶的新城;新市區(qū)發(fā)展商貿(mào)、文化、教育等第三產(chǎn)業(yè),加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,促進城市活力;同時結(jié)合整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,積極發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),強化區(qū)域服務(wù)功能,使其成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織核心,以支配經(jīng)濟活動的分布與組合。鞍山城鎮(zhèn)地區(qū)分別以海城市、臺安鎮(zhèn)、岫巖鎮(zhèn)為核心形成三個副中心,納入到未來城市空間布局和功能調(diào)整的體系之中,走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展之路;提升副中心城鎮(zhèn)的實力,將其發(fā)展成為具有創(chuàng)新潛力的功能區(qū),引進新產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)和開發(fā)旅游地區(qū)、建設(shè)新型居住社區(qū),打破行政區(qū)劃,共享生活及公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施,形成城市之間、城鎮(zhèn)之間和城鄉(xiāng)之間的合作關(guān)系。

圖3 鞍山市域城市空間發(fā)展戰(zhàn)略示意圖

(2) 整合城鎮(zhèn),重組空間。結(jié)合鞍山現(xiàn)有的中心城市和小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)關(guān)系現(xiàn)狀,調(diào)整現(xiàn)有市域城鎮(zhèn)體系,重組城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),加強與完善城市的功能和空間系統(tǒng),形成“一主三副”的市域空間布局,并以此為基礎(chǔ),形成“一帶兩線”的鞍山市域城鎮(zhèn)空間體系。“一帶”指鞍山-海城經(jīng)濟帶,為貫穿鞍山市域南北的發(fā)展主軸,沿軸發(fā)展甘泉、南臺、海城、西柳、耿莊等城鎮(zhèn)走廊;“兩線”中,一條為沿鞍岫鐵路、海溝鐵路、大盤公路的東西向次發(fā)展軸線,沿線形成西四、牛莊、東四、牌樓、偏嶺、岫巖等城鎮(zhèn)走廊;另一條為沿鞍羊公路的西北向次發(fā)展軸線,沿線形成騰鰲、高坨子、高力房、大張、臺安等城鎮(zhèn)走廊[10]。

2. “軸向生長”:促進遼中南城市群協(xié)同發(fā)展

鞍山是沈大城鎮(zhèn)帶發(fā)展軸中部的重要城市,沈大區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展趨勢要求鞍山充分發(fā)揮自身的作用,構(gòu)筑與區(qū)域發(fā)展軸協(xié)同的城市空間格局,促進遼中部城市群系統(tǒng)發(fā)展。

(1) 鞍海組合,軸向發(fā)展。沈大綜合發(fā)展軸依次連接沈陽、鞍山和大連三大城市,鞍山通過聚集先進生產(chǎn)要素、承載高端生產(chǎn)和服務(wù)職能,可與沈陽、大連兩大都市圈的輻射區(qū)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略對接,共同促進遼中南城市群的發(fā)展?！鞍昂＝M合,軸向發(fā)展”,建構(gòu)大鞍山是市區(qū)空間拓展和應(yīng)對區(qū)域競爭的最佳選擇[10]。這樣,鞍山可以充分利用沈陽的區(qū)域服務(wù)功能和大連東北亞航運中心的功能,依托兩大城市在金融、外貿(mào)、人才、技術(shù)等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢,發(fā)揮自身資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在原材料、鋼鐵制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,鞏固鋼鐵之都地位,保持在東北地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢;同時可以強化與沈大兩市的產(chǎn)業(yè)配套,積極創(chuàng)造投資環(huán)境,強化市域產(chǎn)業(yè)、集聚人口與空間的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化,增強經(jīng)濟活力,提升鞍山在區(qū)域發(fā)展中的地位。

(2) 雙核培育,兩翼聯(lián)動。發(fā)揮鞍山區(qū)域中心城市作用,需要具有較大能量級的核心區(qū)來輻射和帶動。整合鞍山現(xiàn)市區(qū)與騰鰲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湯崗子鎮(zhèn)、大屯鎮(zhèn)為城市的北部核心,南部以海城市區(qū)為發(fā)展核心,建構(gòu)鞍海雙核結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城市空間拓展中的合作與優(yōu)勢互補,形成更大范圍的城市核心區(qū),這將聚合與釋放出更大的能量,對遼中南城市群乃至東北地區(qū)施加強大的輻射與影響。鞍海雙核組合形成的南北城市發(fā)展縱軸,將改善原有的城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)東西兩翼城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展;東翼以非金屬礦產(chǎn)品加工、山區(qū)經(jīng)濟、旅游開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),西翼農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強鞍山、海城為核心的鞍海經(jīng)濟帶與臺安、岫巖的聯(lián)系,促進東西兩翼依托鞍海經(jīng)濟帶整體發(fā)展。在新的區(qū)域結(jié)構(gòu)模式中,以綜合交通促進軸向聯(lián)系,通過產(chǎn)業(yè)分工與合作增強地區(qū)的聚集力和拉動力。

3. “一廊兩帶”:優(yōu)化中心城市空間成長秩序

依據(jù)鞍山城市空間自組織發(fā)展和約束,以及由城市發(fā)展引發(fā)的空間需求,“一廊兩帶”的城市空間發(fā)展模式可以優(yōu)化中心城市空間成長秩序(見圖4)。

(1) 化環(huán)為軸,帶狀成長。未來鞍山城市空間規(guī)劃摒棄環(huán)形同心圓模式,采用軸向發(fā)展,生活、生產(chǎn)、游憩三大功能平行布局,形成“一廊兩帶”的空間成長格局。中部以鞍海路為發(fā)展軸,串連新老兩個城市核心,形成一條城市生活及公共服務(wù)走廊;西部沿沈大高速公路、哈大高速鐵路已形成工業(yè)集聚的趨勢,建立一條逐步自北向南推進的、由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)過渡的工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;東部結(jié)合自然山體,利用良好的生態(tài)環(huán)境和景觀資源,積極發(fā)展旅游游憩和少部分高檔居住功能,形成一條城市生態(tài)、休閑帶[10],并通過高效快速的交通體系強化這三組帶狀空間內(nèi)部及相互聯(lián)系。這種布局在空間結(jié)構(gòu)上延續(xù)了城市傳統(tǒng)的軸帶平行布置的特點,三條軸帶之間功能明晰、相互聯(lián)動,既利于城市發(fā)展跨越單中心結(jié)構(gòu)束縛,又利于城市空間的可持續(xù)生長。

圖4 鞍山市區(qū)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略示意圖

(2)再造中心,定向推進。鞍山主城區(qū)空間發(fā)展受限,城市空間發(fā)展跨越東西鞍山,在南部結(jié)合騰鰲、湯崗子組團發(fā)展城市新區(qū),與老城區(qū)一起形成南北兩個中心共同引領(lǐng)城市發(fā)展的空間格局;同時調(diào)整城市功能分區(qū),即主城區(qū)保留商業(yè)金融中心、經(jīng)濟中心、交通中心,行政中心和信息中心遷至新區(qū);使城市由單中心向多中心城市轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)集約化的城市空間發(fā)展。城市空間拓展采用“東控、南進、西拓、北調(diào)、中疏”的定向推進策略[10],“東控”即控制東部非旅游設(shè)施進入,保護生態(tài)環(huán)境;“南進”為沿鞍海路向南軸向發(fā)展,推進新城建設(shè);“西拓”即結(jié)合城市工業(yè)用地調(diào)整向西拓展,建設(shè)鞍山西部工業(yè)走廊;“北調(diào)”為調(diào)整北部至遼陽市界的工業(yè)和居住用地平衡;“中疏”即疏導(dǎo)中心區(qū)人口,搬遷中心區(qū)工業(yè),置換土地用于居住、商業(yè)和綠地。

4. “文脈延續(xù)”:傳承城市歷史文化風貌特色

作為中外聞名的鋼鐵城市,鞍山城市歷史雖然不足百年,但城市布局因其合理安排了生產(chǎn)、生活、交通和游憩功能而成為中國近代城市規(guī)劃史上經(jīng)典的工業(yè)城市布局案例,對于城市中具有歷史價值的建筑與環(huán)境應(yīng)積極加以保護。

(1) 保護舊城,維系肌理。鞍山市原有空間布局沿南北主干路分為三大組團,即人民路以北、建國路以西為工業(yè)組團,其余兩個為居住組團;居住組團與周邊山體保持著良好的視覺空間關(guān)系,采礦區(qū)分布在城市的周圍。這種工業(yè)與居住合理分區(qū)布局方式,避免了二者間相互干擾,同時城市空間形態(tài)考慮了風向、地形的關(guān)系,保持了自然空間的可達性。在未來城市空間整合與拓展中,應(yīng)發(fā)揮這種布局方面特點;在滿足城市空間需求的前提下,保持鞍山市的城市肌理,在新城與舊城間建構(gòu)有機的秩序。

(2) 保存遺跡,傳承文化。在鞍山城市發(fā)展中呈現(xiàn)出許多具有歷史意義的老建筑,如鞍鋼廠區(qū)和礦區(qū)各個時期具有代表性的工業(yè)建筑、20世紀50年代的圍合式居住建筑、湯崗子醫(yī)院內(nèi)保留了大量的近現(xiàn)代歷史建筑、千山風景區(qū)中傳統(tǒng)的宗教建筑等,這些歷史建筑曾見證了中國近代以來的許多大事件,是城市文化的載體。在未來城市空間的調(diào)整中,應(yīng)采取有力的措施保護這些建筑及其整體環(huán)境,以達到保護城市文脈,傳承城市文化的目的。

5. “生態(tài)建設(shè)”:構(gòu)建城市綠色環(huán)境景觀系統(tǒng)

鞍山具有良好的自然山水資源,加強生態(tài)建設(shè)、構(gòu)筑與城市生態(tài)相適應(yīng)的生態(tài)景觀系統(tǒng),可以塑造未來城市山水格局,改變鞍山原有的鋼鐵城市形象,在區(qū)域生態(tài)格局中發(fā)揮作用。

(1) 生態(tài)保護,融入自然。利用鞍山的山水資源,保護自然生態(tài)環(huán)境,通過城市內(nèi)部和外圍生態(tài)空間體系化建設(shè)有效組織城市空間,提高城市空間的自然可達性,形成融于自然的城市特色。重點保護千山風景區(qū)、東山、西鞍山自然景觀,將自然山體融入城市空間,構(gòu)筑城市中及周邊大尺度的綠心和綠廊,成為城市形態(tài)的有機組成部分;實施環(huán)境基礎(chǔ)保護和改善措施,對周邊礦山進行生態(tài)修復(fù),特別是對尾礦壩進行整治,減少粉塵污染城市;嚴格保護生態(tài)基質(zhì),控制山體周邊用地開發(fā),增強其公共游憩活動功能,在鞍山城市周邊形成大片的生態(tài)空間;采取環(huán)保措施治理水環(huán)境污染,使太子河鞍山段水質(zhì)全面達標,南沙河、運糧河、楊柳河按水環(huán)境功能區(qū)達標,海城河和五道河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

(2) 生態(tài)營造,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)。在保護鞍山自然生態(tài)的前提下,結(jié)合市域中山、田、城、河、路的自然特征,構(gòu)筑“一帶、一縱三橫、一肺”的市域網(wǎng)絡(luò)化的城市生態(tài)結(jié)構(gòu)?！耙粠А睘檠氐V山、鞍遼市界、高速公路、楊柳河的環(huán)城林帶;“一縱三橫”為北勝利路、建國路、新華路的南北縱向林帶以及環(huán)鋼路、護路林帶、沙河水上公園三條東西橫向林帶;“一肺”為玉佛山風景區(qū)(20平方公里),同時提高城市的綠化水平,力爭2015年前,500米半徑內(nèi)建成一塊3 000平方米以上的集中公共綠地。城市生態(tài)結(jié)構(gòu)以山水為依托,以保護區(qū)、城市公園、集中綠地為重點,構(gòu)建環(huán)城護林帶、沿河綠化廊道、道路沿線綠化帶以及農(nóng)業(yè)用地等多層次、多功能城鄉(xiāng)一體的市域生態(tài)網(wǎng)絡(luò),有效提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四、 結(jié) 語

作為遼中南城市群的中心城市,鞍山在東北經(jīng)濟振興進程中正處于快速發(fā)展時期。本文在對鞍山城市空間發(fā)展自組織的分析與研究基礎(chǔ)上,結(jié)合鞍山城市空間的現(xiàn)狀及問題,充分發(fā)揮城市規(guī)劃的干預(yù)和調(diào)適作用,并與城市空間發(fā)展自組織機制密切配合,尋求城市空間發(fā)展自組織與他組織的同向復(fù)合,提出了未來鞍山城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的思路,為未來鞍山的城市發(fā)展提供參考和借鑒。

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