張燕妮

摘要：計(jì)劃生育政策是基本國(guó)策，也是企業(yè)工作的重要部分，關(guān)系到企業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定和職工的切身利益，油田作為國(guó)有大型企業(yè)，不僅承擔(dān)能源穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且承擔(dān)重要政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，做好人口和計(jì)劃生育工作義不容辭。本人作者認(rèn)為做好人口與計(jì)劃生育工作需要：強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)人口目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)；圍繞職工群眾需求，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建幸福家庭，構(gòu)建和諧人口計(jì)生環(huán)境；深化“生育關(guān)懷”行動(dòng)，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用。

關(guān)鍵詞：人口；計(jì)劃生育；晚婚晚育

黨的十八大報(bào)告中提出：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。國(guó)家推行計(jì)劃生育，是為了使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，而要?jiǎng)?chuàng)造良好的人口環(huán)境，又必須抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)人口目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)

進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的自覺性和主動(dòng)性。堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。加強(qiáng)各級(jí)溝通，做到責(zé)任明確、配合有力、信息共享。黨政領(lǐng)導(dǎo)要把人口和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，監(jiān)督各部門抓好工作職責(zé)的落實(shí)，做到人口計(jì)劃生育工作與生產(chǎn)工作同安排、同落實(shí)、同考核，落實(shí)黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”責(zé)任制，加大對(duì)人口計(jì)生工作重大問題的解決力度。

二、圍繞職工群眾需求，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建幸福家庭，構(gòu)建和諧人口計(jì)生環(huán)境

倡導(dǎo)構(gòu)建和諧幸福家庭，共享健康美滿人生，弘揚(yáng)新型人口文化，營(yíng)造良好的人口環(huán)境。緊緊圍繞職工群眾需求，在育齡群體、計(jì)劃生育家庭中，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，使職工群眾得到更多的實(shí)惠，促進(jìn)和諧計(jì)生建設(shè)。

1.加強(qiáng)科普教育，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。提倡“預(yù)防為主”的理念，開展計(jì)生科普知識(shí)宣講活動(dòng)，聘請(qǐng)相關(guān)專家舉辦“生殖健康知識(shí)講座”，對(duì)不同層面人群、不同年齡段的對(duì)象有側(cè)重地進(jìn)行計(jì)劃生育、生殖保健知識(shí)的教育和傳授。加強(qiáng)避孕藥具管理與發(fā)放工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)落實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施，最大限度地減少非意愿妊娠，降低流產(chǎn)率，提高育齡婦女的生殖健康水平、自我保護(hù)意識(shí)和生活質(zhì)量。

2.實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，提高人口素質(zhì)。落實(shí)“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”培訓(xùn)教育，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，宣傳預(yù)防新生兒出生缺陷科學(xué)知識(shí)，積極倡導(dǎo)晚婚晚育、婚前查體：加大四項(xiàng)病毒檢查的宣傳力度，使計(jì)生家庭實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，幸福和諧。

3.落實(shí)計(jì)生政策，維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步落實(shí)“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助、救助、保障”政策，全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策、企業(yè)獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策、計(jì)劃生育家庭特別扶助政策。繼續(xù)開展好“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為群眾做好事解難事”活動(dòng)，把實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)與為民辦實(shí)事、解難題結(jié)合起來。

三、加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，深化“生育關(guān)懷”行動(dòng)，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用

充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督和交流的作用，助力計(jì)劃生育工作。開展過節(jié)期間獨(dú)生子女困難家庭走訪慰問活動(dòng)，對(duì)“空巢”家庭和獨(dú)生子女傷殘家庭實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，及時(shí)了解掌握計(jì)劃生育家庭困難狀況，落實(shí)幫扶解決措施。

建立健全人員信息分類，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)各類人員的人口數(shù)量、婚育情況、人員動(dòng)向等信息登記造冊(cè)，對(duì)固定人員和流動(dòng)人員進(jìn)行分類管理，通過各種渠道掌握人員信息，提高管理人員對(duì)不同人群的分析判斷能力，并及時(shí)給出建議和違規(guī)預(yù)警，特殊人員跟蹤管理到位。

關(guān)注輿情，及時(shí)為職工答疑解惑。對(duì)于職工群眾來電、來信、來訪及網(wǎng)絡(luò)輿情，要高度重視、認(rèn)真分析，將問題分解為個(gè)性和共性問題，必要時(shí)可以用《計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)》答復(fù)職工提出的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)職工群眾在劃生育方面的待遇和政策，認(rèn)真解決重訪和越級(jí)上訪問題。全方位推行人口計(jì)劃生育的廠務(wù)公開工作，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

完善特殊人群管理，做到“抓大不放小”。在做好大多數(shù)人員計(jì)生管理的同時(shí).要關(guān)注特殊人群.防止因特殊人群引發(fā)大的違反計(jì)劃生育政策的事件發(fā)生。一是細(xì)化人員類別，掌握重點(diǎn)人群動(dòng)向，定期清查，經(jīng)常走訪，及時(shí)做好計(jì)劃生育宣傳教育工作，加大地方人員和租住房屋人員、流動(dòng)人口的管理力度。二是要重點(diǎn)摸清流出人口底數(shù)，對(duì)流出人員情況認(rèn)真登記造冊(cè)，加強(qiáng)與流入所在地計(jì)生部門保持聯(lián)系。三是對(duì)重點(diǎn)特殊人群加強(qiáng)管理的同時(shí)，嚴(yán)格把好新招工及職工調(diào)動(dòng)關(guān)、婚姻變動(dòng)關(guān)、戶口遷入遷出關(guān)，及時(shí)掌握轄區(qū)人員的動(dòng)向及婚育情況。

四、加強(qiáng)人口文化建設(shè)。營(yíng)造和諧人口計(jì)生氛圍

建設(shè)先進(jìn)的人口文化是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。廣泛開展群眾性人口文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在人口文化建設(shè)中自我宣傳、自我教育、自我服務(wù)。積極搭建公益性人口文化活動(dòng)平臺(tái)，利用5.29計(jì)生會(huì)員活動(dòng)日、7.11世界人口日、10.28男性健康等主題宣傳活動(dòng)日，強(qiáng)化面向基層、面向群眾的廣泛宣傳。充分發(fā)揮計(jì)生宣教室、計(jì)生宣傳欄和計(jì)生一面墻的作用，運(yùn)用手中的現(xiàn)有設(shè)備，捕捉工作中的典型事例，形象直觀的向群眾廣泛宣傳自覺實(shí)行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育的先進(jìn)個(gè)人；結(jié)合不同人群的實(shí)際需求，利用發(fā)放宣傳資料等形式，千方百計(jì)地向他們宣傳法律法規(guī)政策。

綜上所述，企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)繁瑣而又重要的工作，關(guān)系到職工的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，也影響到職工的社會(huì)價(jià)值取向和遵紀(jì)守法的行為規(guī)范：人口與計(jì)劃生育工作的狀況，也直接反映出該單位職工的精神面貌和制度的執(zhí)行力，因此做好該項(xiàng)工作，是基本國(guó)策的落實(shí)，也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。