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      一起讓售固定資產(chǎn)案的法理分析

      2013-09-23 05:55:18譚堯華劉厚兵
      稅收征納 2013年6期
      關(guān)鍵詞:征收率車床國家稅務(wù)總局

      譚堯華 劉厚兵

      基本案情

      大華水泥機(jī)械制造有限公司成立于2008年7月,為某市一般納稅人,主要經(jīng)營水泥機(jī)械及配件的生產(chǎn)制造與銷售,其銷售對象為廠礦企業(yè),均需取得正規(guī)發(fā)票。

      2012年初,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)案頭審核及實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)該納稅人財(cái)務(wù)核算較為混亂,盡管能全部開具銷售發(fā)票核算收入,但其成本費(fèi)用中存在費(fèi)用憑證殘缺不全、大量白條列支等情形,遂要求企業(yè)限期改正。因企業(yè)未如期達(dá)到整改要求,2012年度對其企業(yè)所得稅采取核定征收方式:按其收入定率征收。

      審核發(fā)現(xiàn),2012年9月該企業(yè)讓售使用過的車床一臺,取得價(jià)款156000元,該車床購置于2008年9月,購入時(shí)取得增值稅普通發(fā)票,價(jià)稅合計(jì)金額488000元。該車床購入后即投入使用,企業(yè)按固定資產(chǎn)管理,已計(jì)提折舊195200元。2012年10月初,該企業(yè)申報(bào)的增值稅應(yīng)稅收入為456000元(含讓售車床的收入156000/1.04=150000),而申報(bào)的企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入僅為306000元。

      案件核查

      2012年10月征期過后,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對該公司發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)其兩稅存在差異的原因?yàn)樯陥?bào)的企業(yè)所得稅收入中未包含讓售使用過車床取得的金額。企業(yè)在核查期內(nèi)接受了約談,并提供了該筆讓售該車床時(shí)所附報(bào)的增值稅普通發(fā)票、向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的備案資料、記賬憑證及納稅申報(bào)表等核算資料,其相關(guān)業(yè)務(wù)會計(jì)處理如下:

      1、將車床轉(zhuǎn)入清理環(huán)節(jié):

      借:固定資產(chǎn)清理 292800

      累計(jì)折舊 195200

      貸:固定資產(chǎn) 488000

      2、讓售車床取得銀行存款:

      借:銀行存款 156000

      貸:固定資產(chǎn)清理 156000

      3、計(jì)算處置該固定資產(chǎn)應(yīng)交納增值稅:

      應(yīng)納增值稅=156000/(1+4%)×4%/2=3000(元)

      借:固定資產(chǎn)清理 3000

      貸:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅 3000

      4、繳納增值稅:

      借:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅 3000

      貸:銀行存款 3000

      5、結(jié)轉(zhuǎn)損益:

      借:營業(yè)外支出 139800

      貸:固定資產(chǎn)清理 139800

      同時(shí),企業(yè)從三個方面闡明其觀點(diǎn):

      第一,會計(jì)處理方面,讓售車床屬于企業(yè)的非日常經(jīng)營活動。

      依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第14號——收入準(zhǔn)則》第二條的規(guī)定,收入是指企業(yè)在日?;顒又行纬傻?、會導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。準(zhǔn)則所涉及的收入,包括銷售商品收入、提供勞務(wù)收入和讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入。所以企業(yè)讓售車床的行為取得的金額按照會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,不屬于銷售收入的范圍,其會計(jì)核算準(zhǔn)確無誤。

      第二,增值稅處理及申報(bào)方面,其讓售舊車床的行為符合增值稅簡易辦法減半征收的相關(guān)規(guī)定。

      依據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》(財(cái)稅[2008]170號)以及《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2009]9號)等規(guī)定,企業(yè)銷售自己使用過的屬于不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的車床,按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅,納稅人認(rèn)為其增值稅處理及申報(bào)無誤。

      第三,企業(yè)所得稅處理及申報(bào)方面,處置該使用過的資產(chǎn)未產(chǎn)生收益符合《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》填報(bào)規(guī)定。

      依據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于〈企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表〉的補(bǔ)充通知》(國稅函[2008]1081號)的規(guī)定,納稅人認(rèn)為處置該使用過的固定資產(chǎn)未產(chǎn)生收益,所以其企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中的營業(yè)外收入,不包含讓售車床取得的金額。

      法理分析

      針對企業(yè)解釋,稅務(wù)人員根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策,指出企業(yè)在處理讓售使用過的固定資產(chǎn)稅收方面存在問題及原因:

      第一,增值稅事項(xiàng)準(zhǔn)確無誤。

      1、企業(yè)增值稅核算及納稅申報(bào)準(zhǔn)確無誤。依據(jù)國稅函[2008]1075號及財(cái)稅[2009]9號等規(guī)定,需注意對企業(yè)銷售已使用固定資產(chǎn)按簡易辦法計(jì)算出的應(yīng)交增值稅,在會計(jì)處理上應(yīng)將其直接計(jì)入“應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅”科目,而不能計(jì)入“應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”科目。無論期末增值稅科目核算結(jié)果是應(yīng)納稅額還是期末留抵稅額,處置資產(chǎn)部分的應(yīng)交增值稅額應(yīng)繳納入庫,該企業(yè)此項(xiàng)涉稅處理核算準(zhǔn)確。

      2、增值稅發(fā)票開具符合稅法規(guī)定。國家稅務(wù)總局《關(guān)于一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)增值稅有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第1號)規(guī)定,購買固定資產(chǎn)時(shí)為小規(guī)模納稅人,而銷售使用過的固定資產(chǎn)時(shí)為一般納稅人,按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅;一般納稅人銷售自己使用過的屬于《增值稅暫行條例》、《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)范性文件中規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn),按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅。依據(jù)財(cái)稅[2009]9號及國家稅務(wù)總局公告2012年第1號等相關(guān)文件的規(guī)定,一般納稅人讓售自己使用過的固定資產(chǎn),適用按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅政策的,應(yīng)開具普通發(fā)票,不得開具增值稅專用發(fā)票。

      因此該企業(yè)讓售按照固定資產(chǎn)管理的舊機(jī)床,其已經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,符合增值稅按照4%的征收率減半征收的稅收規(guī)定,其發(fā)票開具無誤。

      第二,企業(yè)所得稅處理有誤。

      1、混淆收入的會計(jì)概念及稅收含義?!镀髽I(yè)所得稅法》第六條規(guī)定的收入總額,指的是企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入,包括了銷售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入及其他收入等九類收入項(xiàng)。而《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第14號——收入準(zhǔn)則》對收入范圍的界定,顯然要比稅法規(guī)定的收入總額的范圍狹隘的多,不能簡單地把企業(yè)的會計(jì)收入與應(yīng)稅收入混為一談。

      2、模糊了核定征收與查賬征收的區(qū)別。納稅人申辯時(shí)所引用“企業(yè)所得稅收入”的定義,所援引的法規(guī)依據(jù)為國稅函[2008]1081號文件,但是該文件所規(guī)定的前提是“適用范圍為執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》、《小企業(yè)會計(jì)制度》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》并實(shí)行查賬征收的企業(yè)所得稅居民納稅人”,而該納稅人的企業(yè)所得稅征收方式為核定征收,故不適用該文件規(guī)定。

      同時(shí),《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知》(國稅函[2009]377號)對《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅核定征收辦法〉(試行)的通知》(國稅發(fā)[2008]30號)第六條中的“應(yīng)稅收入額”邏輯關(guān)系闡述為“收入總額減去不征稅收入和免稅收入后的余額”,用公式表示為:應(yīng)稅收入額=收入總額-不征稅收入-免稅收入。《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局2012年第27號公告)進(jìn)一步明確:“依法按核定應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè),取得的轉(zhuǎn)讓股權(quán)(股票)收入等轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入,應(yīng)全額計(jì)入應(yīng)稅收入額,按照主營項(xiàng)目(業(yè)務(wù))確定適用的應(yīng)稅所得率計(jì)算征稅?!?/p>

      因此,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)上述規(guī)定,要求納稅人修改其企業(yè)所得稅季度申報(bào)表,依適用的應(yīng)稅所得率將稅款及時(shí)補(bǔ)繳入庫。

      工作建議

      一、稅務(wù)機(jī)關(guān)方面。在新舊稅收政策交替的過程中,企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)都會站在各自不同的角度理解其內(nèi)涵,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向企業(yè)宣傳新的稅收政策,尤其是新舊政策的銜接方面,幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解,避免企業(yè)因理解上的偏差造成不必要的損失。建議稅務(wù)機(jī)關(guān)在大力開展稅源專業(yè)化管理改革的過程中,通過各種渠道和途徑加強(qiáng)對納稅人的稅法宣傳和輔導(dǎo),幫助納稅人建章立制,規(guī)范會計(jì)核算手段,努力向查賬征收方式靠攏,為正確計(jì)算和繳納稅收奠定基礎(chǔ)。同時(shí),依托信息化成果搞好監(jiān)管。及時(shí)查看稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的采集比對,通過對涉稅異常信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,及時(shí)預(yù)警,督促納稅人自查糾錯,提高依法申報(bào)納稅的自覺性,同時(shí)發(fā)現(xiàn)征管工作中的漏洞,及時(shí)糾正,防患于未然。

      二、納稅人方面。應(yīng)注意以下政策規(guī)定:

      一是一般性規(guī)定?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》(國稅函[2009]90號規(guī)定,一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn),凡根據(jù)財(cái)稅[2008]170號和財(cái)稅[2009]9號文件等規(guī)定,適用按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅政策的,應(yīng)開具普通發(fā)票,不得開具增值稅專用發(fā)票。小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn),應(yīng)開具普通發(fā)票,不得由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票。同時(shí),納稅人銷售舊貨,應(yīng)開具普通發(fā)票,不得自行開具或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票。但應(yīng)注意,國稅函[2009]90號規(guī)定,一般納稅人銷售自產(chǎn)的自來水、建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料等選擇按照簡易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅的貨物,以及暫按簡易辦法依照4%征收率計(jì)算繳納增值稅的典當(dāng)業(yè)銷售死當(dāng)物品等,可自行開具增值稅專用發(fā)票。一般納稅人銷售自己使用過的物品和舊貨,適用按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅政策的,按下列公式確定銷售額和應(yīng)納稅額:銷售額=含稅銷售額/(1+4%),應(yīng)納稅額=銷售額×4%/2;小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)和舊貨,按下列公式確定銷售額和應(yīng)納稅額:銷售額=含稅銷售額/(1+3%),應(yīng)納稅額=銷售額×2%。

      二是“營改增”規(guī)定?!敦?cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收政策的通知》(財(cái)稅[2011]133號)明確了“營改增”中一般納稅人銷售使用過的固定資產(chǎn)稅務(wù)處理的問題。該文件規(guī)定,上海“營改增”中,認(rèn)定為一般納稅人的交通運(yùn)輸企業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè),應(yīng)分兩個時(shí)點(diǎn)確定銷售使用過的固定資產(chǎn)應(yīng)繳的增值稅。銷售自己使用過的2012年1月1日(含)以后購進(jìn)或自制的固定資產(chǎn),按照適用稅率征收增值稅;銷售自己使用過的2011年12月31日(含)以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照4%征收率減半征收增值稅。另外,根據(jù)國稅函[2009]90號文件規(guī)定,一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn),凡根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》(財(cái)稅[2008]170號)和《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2009]9號)等規(guī)定,適用按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅政策的,應(yīng)開具普通發(fā)票,不得開具增值稅專用發(fā)票。試點(diǎn)地區(qū)一般納稅人銷售自己稅改前使用過的固定資產(chǎn),性質(zhì)類似,同樣應(yīng)開具普通發(fā)票,不得開具增值稅專用發(fā)票。

      近日,湖北省廣水市國稅局開展“稅法宣傳進(jìn)軍營”活動,結(jié)合部隊(duì)特點(diǎn),向官兵們介紹稅收基礎(chǔ)知識,著重講解關(guān)于軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,并贈送了稅收宣傳資料。 (圖/文:任志民)

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