李虹

摘 要 路橋工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經(jīng)營效益。只要遵循價值原理，科學決策、動態(tài)控制、采取嚴格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將路橋項目施工成本控制在合理目標范圍之內。

關鍵詞 路橋施工 成本控制 有效措施 控制重點

一、在施工事前編制成本預算，明確成本控制目標

路橋施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境復雜多變，因此企業(yè)在控制成本時要對其進行全面的管理，并且企業(yè)要將其成本控制的總體目標落到實處，即落到具體的控制目標中，同時企業(yè)要對其成本控制發(fā)展的方向以及其競爭水平做到明確的了解，對其自身各項經(jīng)濟資源的規(guī)劃配置做到明確規(guī)范。企業(yè)成本預算將企業(yè)成本控制涉及的每個方面的工作都統(tǒng)一起來，為其設計一整套統(tǒng)一的計劃，然后進行編制成本預算，并且分別將成本控制計劃中的長期目標以及短期規(guī)劃布置給各個相應的施工部門以及經(jīng)營周期，從而在企業(yè)最終的成本控制目標下監(jiān)督各施工部門成本控制目標的進行。通過編制預算以及綜合平衡，將資金、實物以及人力資源等企業(yè)必備資源在企業(yè)內部公平分配，明確各施工部門的控制責任，保證責任分配的明晰化以及政策的公平化，加強各部門之間的理解溝通，將內部矛盾降到最低，使企業(yè)內部部門間的協(xié)調更加緊湊，在降低企業(yè)總成本的基礎上，充分組織各部門自身的生產(chǎn)經(jīng)營以及管理活動，使企業(yè)資源得到最優(yōu)的綜合配置。

路橋施工成本預算是平時的成本控制活動的重要依據(jù)，其在施工事前、事中以及事后的控制中都是不可或缺的。企業(yè)成本目標布置到企業(yè)內部各部門，分別由各部門承擔相應的責任，其成為各部門責任中心進行生產(chǎn)經(jīng)營的主要依據(jù)，成本預算便成為企業(yè)進行事前控制的重要依據(jù)。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，用預算數(shù)作為參考，來規(guī)范各經(jīng)濟單位的實際執(zhí)行，并收集相關的各種預算資料以及實際資料，然后進行相互計量、對比，及時發(fā)現(xiàn)揭露問題，并分析實際數(shù)據(jù)脫離預算的原因，并在最短的時間內將其反饋給各責任單位，使各單位及時采取必要措施，減少問題的出現(xiàn)，使預算目標得到順利的實現(xiàn)，這是事中控制中成本預算經(jīng)濟作用的發(fā)揮。在預算期末，根據(jù)各責任單位上報的業(yè)績，將各責任單位的數(shù)據(jù)進行對比，找出各個實際支出和之前預算數(shù)之間的差距，對各單位進行相應的超支和節(jié)約提示，并根據(jù)提供的數(shù)據(jù)對各責任單位的經(jīng)營業(yè)績進行評價，各企業(yè)管理者可以根據(jù)這些信息對自身企業(yè)的成本控制有一個明確的了解，明確企業(yè)內部各責任中心對控制目標的實現(xiàn)情況，同時可以通過采取考核的方式對目標實現(xiàn)率高的責任中心進行相應的獎勵，以此來增加員工的工作積極性，這是事后控制中成本預算發(fā)揮的經(jīng)濟作用。

二、在施工事中采用作業(yè)成本控制法，確保準確及時的成本控制

事中控制是整個成本控制過程中最關鍵的一個環(huán)節(jié)，我們按照傳統(tǒng)會計核算方法，將人工費、材料費、機械費以及其他直接或者間接的費用等都劃入到成本控制的范圍內，然而這屬于一種靜態(tài)成本控制方式，它不能將經(jīng)濟活動過程中出現(xiàn)的問題都及時的反映出來，這最終會妨礙成本控制有效的實施。而目前我們講的作業(yè)成本法，它通過動態(tài)追蹤所有作業(yè)活動，對作業(yè)以及成本對象的成本進行計量，然后對作業(yè)業(yè)績以及企業(yè)資源的利用情況進行全面評價的成本計算與管理方法。它將作業(yè)作為中心，然后根據(jù)作業(yè)耗費資源的情況，在各個作業(yè)中分配資源成本，再依據(jù)產(chǎn)品以及服務對作業(yè)量的耗費，最終在產(chǎn)品與服務中分配成本，即資源由作業(yè)消耗，作業(yè)由產(chǎn)品消耗。作業(yè)成本管理進一步延伸了作業(yè)成本的思想，其是指為了使組織競爭戰(zhàn)略得以實現(xiàn)，使顧客價值得到增加，在全面分析了作業(yè)及作業(yè)鏈的基礎上，利用作業(yè)成本法提供的信息，針對作業(yè)的全過程進行的具有系統(tǒng)化、動態(tài)化以及充滿前瞻性的成本控制方法。作業(yè)成本控制與工作分解法（工程成本計劃）的思路大體一致。工作分解法的基礎是施工圖設計，其依據(jù)是本企業(yè)關于項目施工做出的組織設計以及技術方案，在實際價格、人工機械以及計劃材料等消耗量的基礎上，對工程項目耗費的實際成本進行估算，并依據(jù)此明確目標成本。其具體步驟為：首先對不同責任中心的成本進行區(qū)分，分成可控成本以及不可控成本，并根據(jù)此原則逐級分解整個工程項目，將其分解為具有單一內容，并且較容易對單位工料進行成本控制的工序或者作業(yè)中心，然后按照自下而上的順序對各作業(yè)中心進行估算以及匯總，從而達到估算整個工程項目的效果。作業(yè)成本法重視多元化的分配基礎，并且對資源耗費以及作業(yè)同產(chǎn)品間的因果關系也非常重視，這樣便避免了傳統(tǒng)的成本管理提供不夠準確的成本信息并且不能保證成本核算以及控制系統(tǒng)要求準確有效的成本信息的問題。

為路橋施工工程設計的成本預算圖不但明確了整個工程成本，并且也確定了各個分部、分項工程，同時對分部分項工程的完成所需使用的施工作業(yè)種類以及作業(yè)量進行了明確。在此基礎上，可以科學的劃分整個施工活動的作業(yè)以及工序，明確作業(yè)中心以及作業(yè)量，這為作業(yè)成本控制的實行做了必要的準備。路橋施工企業(yè)可以在成本控制中依據(jù)工程量清單來判斷作業(yè)成本的作業(yè)量，并且根據(jù)這些識別作業(yè)、計算，并據(jù)以判斷消耗的分配作業(yè)成本庫資源量。依據(jù)施工圖設計的工程量清單是施工工程進行招標以及投標參考的重要文件，其按照對應技術規(guī)范的原則，分章、分節(jié)以及分工程細目說明合同中規(guī)定實施的路橋工程全部的內容以及項目，并且對其工程量以及總價單價進行明確說明，每章一表。

三、在施工事后完善成本控制指標的綜合性，保證績效評價準確性

合理科學的成本目標體系及成本控制評價體系不僅能夠成為施工企業(yè)進行成本控制的重要保障，而且能夠為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟和社會效益。在成本控制目標體系之中，財務指標是最為核心的內容，這是因為它能夠從財務報表等數(shù)據(jù)中獲得，并且能夠進行貨幣計量，所以說傳統(tǒng)預算一般是以財務計量為主要的預算指標。另外，非財務指標，包括產(chǎn)品質量、設計、開發(fā)、生產(chǎn)力、產(chǎn)品市場需求、設備利用率、交送貨率、人力資源管理、后勤保證等，是無法用貨幣進行計算的。我們可以通過財務指標與非財務指標相結合、長期目標與短期目標相結合、企業(yè)內部評價與企業(yè)外部評價相結合的方法，完善對于企業(yè)經(jīng)營過程及結果的綜合評估，逐步提高評價標準的綜合性、準確性。為避免傳統(tǒng)財務指標評價的單一性，我們可以將財務指標與顧客指標、經(jīng)營過程指標、創(chuàng)新指標相結合評價企業(yè)業(yè)績。

四、結束語

總而言之，路橋施工企業(yè)要增強市場適應力與競爭力，加強成本管理是必要的，因為盡可能少的成本，從另一個角度上也是增加了企業(yè)的施工利潤，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展是有利的。因此，對路橋施工成本進行控制需要重視。