文/郭海華 吳家鋒 王維源

基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力成為戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)，對油料保障能力提出了更高的要求。生成體系作戰(zhàn)油料保障能力，涉及各級油料機關(guān)、各層次油料保障實體、各個油料科研院所及各類油料裝備等，涵蓋了軍隊油料工作的方方面面。從OLT的角度探析油料保障能力生成問題，有利于優(yōu)化其生成過程，加速推進體系作戰(zhàn)油料保障能力生成。

一、體系作戰(zhàn)油料保障能力生成的邏輯過程

1.能力總體規(guī)劃——“從系統(tǒng)到要素”

體系作戰(zhàn)油料保障能力生成是一個長期的過程，各級油料機關(guān)都應(yīng)制定相應(yīng)的生成規(guī)劃。制定體系作戰(zhàn)油料保障能力總體規(guī)劃的依據(jù)包括能力現(xiàn)狀與生成需求、能力生成的一般規(guī)律與做法、能力生成可借鑒或受約束的條件等；其內(nèi)容包括能力生成需求探索與明確、生成現(xiàn)狀分析與趨勢預(yù)測、生成策略制定與調(diào)整、生成過程與各類資源安排等。

2.能力要素形成——“以要素為基礎(chǔ)”

這里的能力要素既指相對于整體油料保障能力而言的具體業(yè)務(wù)能力，又包括能力構(gòu)成要素的質(zhì)量提升，如信息化油料裝備與設(shè)施的研發(fā)與建設(shè)。圍繞體系作戰(zhàn)需求，研發(fā)與之相適應(yīng)的油品、油料裝備，培育合格的油料保障人才，完善實用的油料保障信息系統(tǒng)，形成適應(yīng)體系作戰(zhàn)需求的油料保障理論與方法體系等，是體系作戰(zhàn)油料保障能力生成對該階段的基本要求。

3.能力要素融合——“從要素到系統(tǒng)”

體系作戰(zhàn)油料保障能力既是靜態(tài)能力構(gòu)成要素科學(xué)整合和配套的結(jié)果，更是具體能力要素密切協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)物，其生成必然包含整合能力要素，進而形成整體合力的過程。能力要素融合的核心環(huán)節(jié)，在于各級油料保障實體不斷強化基于信息系統(tǒng)的油料保障集成訓(xùn)練。通過訓(xùn)練，挖掘油料保障能力要素形成與提升過程中所存在的缺陷，同時又反過來促進能力要素形成。

4.能力全面管理——“從系統(tǒng)到要素再到系統(tǒng)”

一是能力生成的各階段業(yè)務(wù)活動的內(nèi)部協(xié)調(diào)與管理。從當(dāng)前情況來看，特別是油料保障基地建設(shè)、代儲國家成品油建設(shè)等，建設(shè)投入多、周期長，應(yīng)推廣應(yīng)用項目管理方法，實行嚴(yán)格管控。二是能力生成的各項業(yè)務(wù)活動之間的協(xié)調(diào)與配合，包括油料保障能力生成的資源分配、各階段的信息共享等。三是能力生成的整體與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)與管理。

二、基于OLT的體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過程分析

1.OLT概述

OL（Organizational Learning，組織學(xué)習(xí)）的概念于1963年提出。當(dāng)前，OLT（Organizational Learning Theory，組織學(xué)習(xí)理論）研究已成為全球化變革背景下的重大課題，OL作為克服發(fā)展障礙、持續(xù)推進變革的最佳工具取得了飛速發(fā)展。關(guān)于OL的定義，學(xué)術(shù)界尚未達成共識。本文立足自身專業(yè)視角，結(jié)合油料保障能力生成過程，對OL做出以下定義：OL是指為了形成和提升核心保障能力，圍繞信息和知識獲取，通過改進學(xué)習(xí)過程、改善組織行為、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)等方法來提高油料保障系統(tǒng)在動態(tài)環(huán)境下的適應(yīng)性，促進油料保障系統(tǒng)發(fā)展，以實現(xiàn)能力生成目標(biāo)而進行的持續(xù)創(chuàng)新過程。

2.OLT在體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過程中的重要作用

一是助推能力生成。體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過程離不開知識轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新。通過能力形態(tài)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)油料保障知識獲取、積累、傳播、應(yīng)用和創(chuàng)新，這一過程必須依賴學(xué)習(xí)。二是促進能力提升。通過建立有效的OL機制，用先進的油料保障知識和技能開展優(yōu)質(zhì)、高效的油料保障訓(xùn)練與實踐，并充分認(rèn)識、利用外部環(huán)境變化帶來的發(fā)展機會，方能提升體系作戰(zhàn)油料保障能力。同時，油料保障新知識的獲取與接受，新一代油料裝備的使用與保障，油料保障新技能的掌握與訓(xùn)練等，都依賴于OL。三是加快能力循環(huán)進化。體系作戰(zhàn)油料保障能力生成需經(jīng)歷一個從產(chǎn)生→成長→保持→提升→釋放→恢復(fù)∕再生的周期。OL在生成周期各階段的應(yīng)用，必然對要素維的改進、結(jié)構(gòu)維的變革、運行維的調(diào)整等起到至關(guān)重要的作用，成為體系作戰(zhàn)油料保障能力進化的助催劑。

3.基于OLT的體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過程剖析

結(jié)合OLT的觀點，體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過程包括3個學(xué)習(xí)環(huán)，即油料保障潛能學(xué)習(xí)環(huán)、勢能學(xué)習(xí)環(huán)和釋能學(xué)習(xí)環(huán)，如圖1所示。

一是油料保障潛能學(xué)習(xí)環(huán)。油料保障資源包括油料保障人員、油料裝備、設(shè)備設(shè)施、信息等各種資源。資源與潛能之間存在互動關(guān)系，由此構(gòu)成一個封閉的回路。一方面，油料機關(guān)首先要進行總體規(guī)劃與設(shè)計，分析生成需求、現(xiàn)狀并制定戰(zhàn)略，而后獲取并建設(shè)能力要素；另一方面，隨著環(huán)境、任務(wù)的變化，油料保障潛能的內(nèi)涵得到進一步拓展，將對保障資源產(chǎn)生新的需求，如信息技術(shù)在油料保障中的應(yīng)用即是對需求的反應(yīng)。潛能學(xué)習(xí)的結(jié)果是使油料部門更好地掌握油料保障能力實體性要素的種類、功能及數(shù)量，油料保障力量的可能效果集，油料保障行動的可能組合集等。

圖1 基于OLT的體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過程模型

圖2 基于本體論的油料保障能力生成的知識轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新模型

二是油料保障勢能學(xué)習(xí)環(huán)。一方面，油料保障能力生成的各種要素進行綜合和集成，在保障任務(wù)、對象等約束下，通過油料保障訓(xùn)練、保障實踐等活動，實現(xiàn)油料保障能力要素的有機結(jié)合，使?jié)撃芨鼮槌浞值剞D(zhuǎn)化為勢能；另一方面，隨著戰(zhàn)爭環(huán)境、軍事需求的變化，油料保障勢能的內(nèi)涵得到深化，對潛能產(chǎn)生新的需求，如根據(jù)訓(xùn)練結(jié)果對油料保障資源進行優(yōu)化配置等。勢能學(xué)習(xí)環(huán)的結(jié)果是實現(xiàn)油料保障能力要素的交互與融合。

三是油料保障釋能學(xué)習(xí)環(huán)。油料保障釋能與保障對象、任務(wù)、時空等條件緊密相關(guān)，可根據(jù)具體條件、要求，建立相應(yīng)的評價體系，對保障釋能進行評估，以查找其優(yōu)勢與不足，從而促進釋能學(xué)習(xí)環(huán)的優(yōu)化和發(fā)展。同時，根據(jù)油料保障釋能轉(zhuǎn)化的結(jié)果對勢能、潛能和資源形成反饋，促進勢能、潛能和資源的發(fā)展。通過釋能學(xué)習(xí)，可得出哪些能力達到要求、哪些能力存在不足、哪些能力需要提升等。

4.基于OLT的體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過程中的知識轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新

體系作戰(zhàn)油料保障能力生成過程離不開組織知識的轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新過程。從認(rèn)識論的角度看，OL知識可分為隱性知識和顯性知識。野中郁次郎和竹內(nèi)廣隆提出的知識轉(zhuǎn)移SECI模型，即社會化、外部化、組合化和內(nèi)部化。從本體論的角度考慮，OL知識可以分為個體知識、群體知識、組織知識和組織之間知識4個層面?；诖耍岢鋈鐖D2所示的油料保障能力生成的知識轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新模型。OL實現(xiàn)了知識從油料保障個體、油料保障群體、油料保障組織到油料保障組織之間的轉(zhuǎn)移，由低層面向高層面的前饋知識創(chuàng)造過程和由高層面向低層面的知識創(chuàng)造反饋過程共同作用、相互交叉，促進了知識的循環(huán)提升，推進了體系作戰(zhàn)油料保障能力的生成。