淮安市淮陰區(qū)袁集鄉(xiāng)會(huì)計(jì)管理站 鞠雯

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理

(一)內(nèi)涵

財(cái)務(wù)管理是一種綜合性管理，在管理過(guò)程中，對(duì)資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、監(jiān)督和控制。財(cái)務(wù)管理做到了從價(jià)值方面對(duì)單位集體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理，它的實(shí)質(zhì)就是對(duì)集體生產(chǎn)的過(guò)程和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合性管理，是融會(huì)貫通于一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施無(wú)疑對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的綜合性發(fā)展有了有效的規(guī)劃和管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(二)職能與目標(biāo)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理是大事，這比現(xiàn)在它的管理妥當(dāng)與否會(huì)直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益復(fù)雜以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理涉及的范圍也越來(lái)越廣泛，它的主要職能也拓展了，主要體現(xiàn)在：貫徹執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的法律法規(guī)和方針；調(diào)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況；研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理政策，參與涉農(nóng)財(cái)政政策的調(diào)研與制定。及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存問(wèn)題，解決財(cái)政管理上的不足，指定合理的財(cái)政計(jì)劃。負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的改革，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的制定和調(diào)整。推動(dòng)財(cái)政對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度的改革和完善。通過(guò)各種協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民的良好經(jīng)濟(jì)信賴關(guān)系，做好財(cái)政分配工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要管理手段，其重要職能都是為其最終目標(biāo)服務(wù)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理由于是為人民服務(wù)的，是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，是為和諧構(gòu)建社會(huì)服務(wù)的，就決定了其管理目標(biāo)也必須是從這幾個(gè)方面出發(fā)。具體的目標(biāo)包括：在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起健全有效的財(cái)務(wù)管理體系和政策，一切財(cái)務(wù)活動(dòng)以既定的政策和方針為依據(jù)，不以個(gè)人或部分人的意愿和管理來(lái)實(shí)行有效控制，這就為一切的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)做出了最科學(xué)合理的有效依據(jù)，并且保證了具體的行動(dòng)指南，會(huì)避免財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)其他不合規(guī)行為的產(chǎn)生。建立一個(gè)激勵(lì)機(jī)制，這樣促進(jìn)集體中的個(gè)人都積極發(fā)揮自己的主動(dòng)能動(dòng)性和積極創(chuàng)造性，在集體資源的有效管理中，所有人都發(fā)揮自己的作用，一起參與到財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)力并且踐行自己的義務(wù)。建議有效的約束和管理機(jī)制，防范財(cái)務(wù)管理中有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，讓居民都參與到監(jiān)督過(guò)程中，約束一些自制力不強(qiáng)的管理人員和彌補(bǔ)缺乏系統(tǒng)性的管理機(jī)制的漏洞。最后就是要在管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)民主管理的方法，只有民主才能反映民愿，才能真的代表人們的利益，也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響

(一)合理規(guī)范資金的使用，發(fā)揮好資金的優(yōu)化配置

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理實(shí)際涉及的就是整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體資源和資金的綜合優(yōu)化配置。這些資金的合理分配使用會(huì)直接影響到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，影響到經(jīng)濟(jì)效益的提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要受到財(cái)政的支持。這樣，在三大產(chǎn)業(yè)的財(cái)政分配上就需要財(cái)政管理發(fā)揮主導(dǎo)作用，合理資金的優(yōu)化配置，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)做好資金安排。不能墨守成規(guī)，需要根據(jù)實(shí)際情況，一切從實(shí)際出發(fā)。按照價(jià)值規(guī)律的客觀要求，做好調(diào)配。此外，也安排好重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目，以及緊急資金調(diào)配計(jì)劃，有的放矢、未雨綢繆，為一切可能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好財(cái)政支持。

(二)控制資金流動(dòng)

由于財(cái)政管理所支配的資金量很大，因此，在控制資金流動(dòng)性方面具有重要的作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的提高也體現(xiàn)在對(duì)資金流動(dòng)量和流動(dòng)速度的控制上。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等由于自身運(yùn)作不足造成資金流動(dòng)不暢時(shí)，就會(huì)造成企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響，當(dāng)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢時(shí)又必然影響到這個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)作。因此，這個(gè)時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理就發(fā)揮了極其重要的作用，就是在調(diào)配自己，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的矛盾，資金流的有效供給就會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

(三)有效推行資金預(yù)算管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的一種重要職能就是要實(shí)行有效的資金預(yù)算。預(yù)算功能在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮了核心作用，也推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做好有效的財(cái)務(wù)預(yù)算，提高經(jīng)濟(jì)效益。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)前都需要做好年度或者季度的財(cái)政計(jì)劃，做好有效的資金分配工作。根據(jù)資金的安排進(jìn)行生產(chǎn)，根據(jù)資金的使用狀況，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)解決發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，這樣就可以未雨綢繆，及時(shí)作出調(diào)整計(jì)劃，提高企業(yè)效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

從本文的研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)效益提高就又快又好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不得當(dāng)，也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)效益的提高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的局勢(shì)中，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理也是勢(shì)在必行的，它的提高將會(huì)極大的促進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)效益的提高。其重要意義會(huì)影響深遠(yuǎn)。

[1]付亮.企業(yè)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益之關(guān)系探討 《湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)》 [J]2009

[2]付天蓉.財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新 《四川會(huì)計(jì)》[J]2008

[3]王喜軍.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)化和財(cái)務(wù)管理 《甘肅農(nóng)業(yè)》[J]2009第6期

[4]鐘遠(yuǎn)聲.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及改進(jìn) 《新西部》[J]2011第2期