胡軍

[摘 要]隨著我國發(fā)展建設(shè)腳步加快，建筑市場前所未有的大發(fā)展，無論是從建筑的規(guī)模，還是設(shè)計的復(fù)雜性，都比以往有了非常大的提高。其中涉及到項目規(guī)模逐漸增大、施工現(xiàn)場的窄小、結(jié)構(gòu)設(shè)計的復(fù)雜、新工藝的使用，以及個別企業(yè)的管理人員、操作人員安全意識薄弱等相對不利安全的因素，造成安全安全事故頻發(fā)，社會負(fù)面影響極大。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；項目施工；安全管理

[中圖分類號]F407.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-5158（2013）05-0227-01

面對此種隋況，我國于2004年2月1日開始施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》不僅健全和完善了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)體系，而且還規(guī)范和提高了從事建設(shè)工程活動主體的安全生產(chǎn)行為，更重要的是有關(guān)行政主管部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理有了充分的法律依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》頒布實施可以有效地對違法違規(guī)行為和事故隱患依法予以查處，對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰，防止和減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全?！督≡O(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》其基本原則是：

（1）安全第一、預(yù)防為主原則；

（2）遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)原則；

（3）依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任原則；

（4）推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理原則。

其法律結(jié)構(gòu)為八章71條，即總則、建設(shè)單位的安全責(zé)任、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及有關(guān)單位的安全責(zé)任、施工單位的安全責(zé)任、監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則。

目前，施工建設(shè)項目中的安全管理已作為一項重要的內(nèi)容納入了項目建設(shè)施工過程中的四大控制之一，安全工作是衡量項目建設(shè)成敗一個重要指標(biāo)，項目建設(shè)中的安全控制就是一要堅決杜絕人的不安全行為（三違），即嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范組織施工，確保人身、設(shè)備安全，二要堅決杜絕物的不安全狀態(tài)，即建設(shè)項目的本身性能要安全可靠，實現(xiàn)項目設(shè)計意圖，做到長周期、安全穩(wěn)定運行，三是要做到文明施工。

以上說明施工建設(shè)項目安全工作必要性，從另一方面講，施工單位必須時時監(jiān)控施工現(xiàn)場的安全工作，必須對施工現(xiàn)場的安全付法律責(zé)任。因此施工單位必須對于現(xiàn)場的安全的監(jiān)控應(yīng)該具備一套成熟的，行之有效的管理控制程序和管理手段。具體方法如下：

一、內(nèi)業(yè)資料方面的管理：

1、編制或存檔的資料

（1）制定安全人員組織結(jié)構(gòu)，

（2）按照項目建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)行安全交底。

（3）專職施工安全人員上崗證。

（4）按找建設(shè)工程規(guī)范要求編制安全文明施工組織設(shè)計，并經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理負(fù)責(zé)人審批、簽發(fā)。

（5）編制安全施工實施細(xì)則。

（6）制定安全例會制度和定期、不定期安全自檢制度

二、建設(shè)項目施工現(xiàn)場方面的管理：

現(xiàn)場的管理是和內(nèi)業(yè)的管理相輔相成的，不能脫節(jié)的，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全的人員不能不填寫、完善資料，負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)資料的更不能閉門造車，弄虛作假。

（1）現(xiàn)場安全巡視。每天對現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視，并按相關(guān)規(guī)定做好《安全日志》。針對現(xiàn)場不同的施工部位，抓住各施工部位的安全控制要點進(jìn)行有針對性的管理。如建設(shè)項目主體施工時，臨時用電、高空作業(yè)、塔吊、物料提升機、外用電梯、架體的搭設(shè)、臨邊防護(hù)、底模板的拆除等都是巡視的重點。

（2）聯(lián)合安全檢查。由項目主管安全的副經(jīng)理定期或不定期的組織現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全的人員，對施工現(xiàn)場、民工宿合等進(jìn)行聯(lián)合安全大檢查。并形成文字檢查記錄。

（3）安全例會。一般情況，可以將聯(lián)合安全檢查安排在安全例會之前，會上將聯(lián)合安全檢查時和平時巡視檢查的安全情況進(jìn)行通報。

以上兩個方面略述建設(shè)項目施工過程中安全工作的管理程序，下面再談一談建設(shè)項目施工過程中安全工作的管理手段。

一、事先預(yù)控。

事先預(yù)控是杜絕發(fā)生安全施工，減少因安全造成損失的最積極的、最有效的控制手段。具體管理方法如下：

在工程（分項工程或某種工序）施工前，進(jìn)行安全交底，召開安全交底會（形成文字紀(jì)要）。將安全的重要性、以及如發(fā)生安全事故所造成的嚴(yán)重后果深入淺出、語重心長的陳明厲害。

二、過程控制。

安全生產(chǎn)的過程控制，主要是項目安全員加強過程中的巡視及安全的自檢。并及時做好安全日志的記錄。

安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，通過對安全生產(chǎn)統(tǒng)一的、高度的認(rèn)識，經(jīng)過全體施工人員全員、全方位、全過程的控制，對安全生產(chǎn)加強動態(tài)管理，就能夠使企業(yè)的安全？生產(chǎn)再上一個新臺階。

參考文獻(xiàn)

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[3]朝華.等.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》將施行，等[J]化工技術(shù)經(jīng)濟，2004