依“法”辦案、以“理”服人、用“證”取勝

董玲

作為一名反瀆職侵權(quán)局的干警，我有幸參與了本縣移民補貼款發(fā)放背后的瀆職犯罪案件調(diào)查與偵破。在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及干警們的密切配合下，我們成功偵破了汝南縣梁祝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心張某某、古塔街辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心李某某、三橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心馮某、常興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心馮某某、金鋪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心賈某某、羅店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王某某涉嫌玩忽職守犯罪的重大案件。這些案件的成功辦理，不僅為國家挽回100多萬元的經(jīng)濟損失，維護了法律的尊嚴和社會的穩(wěn)定，也讓我受益匪淺。相較于就職之初的茫然與青澀，這次寶貴的歷練磨練了我的意志，豐富我的辦案經(jīng)驗，而且讓我更加明確自己的職責所在。

1 工作經(jīng)驗回顧與總結(jié)

1.1 勤溝通、多交流，營造查案有利環(huán)境

積極溝通，為查案工作營造有利環(huán)境。在取證過程中，難免會受到來自各方面的阻力，比如在進行移民案件查處過程中，涉案單位對證據(jù)收集的極為抵觸。針對這一問題局長與干警們多次討論研究，并組織干警到涉案部門宣傳法律知識，不斷溝通交流，從根本上消除涉案單位以及涉案人員的抵觸情緒，爭取涉案單位與涉案人員的積極配合。在查處張某某的案件中，我們多次做當事人思想工作，勸說張某某打消顧慮，積極配合我們的調(diào)查取證，為案件的成功偵破提供了強有力的證據(jù)。科學的取證方法是查案順利進行的關(guān)鍵，只用保證取證的科學性，才能確保案件調(diào)查方向不會偏頗。

1.2 “秘”先行、巧取證，提高辦案效率

“秘”字當先，強化案件的初查工作。瀆職犯罪案件查辦過程中，案件的初查環(huán)節(jié)是重中之重，對案件的突破起著舉足輕重的作用。我局在辦理常興鄉(xiāng)違規(guī)發(fā)放移民補貼款案件時辦案中，首先把主要精力放在前期初查工作上，同時十分注意隱蔽初查意圖，避免打草驚蛇，保證了查辦案件的主動權(quán)。其次，我們盡量避免與涉案人員正面接觸，將工作重點放在外圍取證上，力爭在不引起涉案人員警覺的情況下迅速地、及時地、全面地收集犯罪的證據(jù)。正是在這種科學的取證方法指引下，從立案到判決不到一個月的時間法院就對犯罪嫌疑人做出了有罪判決，縮短了辦案時間，提高了辦案效率。

1.3 多匯報、爭支持，確保辦案順利進行

積極向上級匯報工作情況，爭取執(zhí)法支持。在查處移民案件的過程中，由于涉案人員眾多，反映強烈，影響面大，加之當?shù)貨]有此類成功案例可以借鑒，干警們的調(diào)查工作受到重重阻撓。面對這一困難，辦案組的同志立足實際，積極爭取院領(lǐng)導(dǎo)和組織的支持，遇到來自被查單位的干擾時，及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，疏通工作阻力，保證了對犯罪嫌疑人訴訟的順利進行。

1.4 強“學習”、促“專業(yè)”，力求證據(jù)真實可靠

積極學習，增強專業(yè)素質(zhì)。隨著案件調(diào)查的深入，專業(yè)知識的缺乏，以及新《刑訴法》的修改等，使取證工作變得愈加艱辛。為了保證案件調(diào)查工作的順利進行，我偵查組虛心向相關(guān)人員請教學習，了解、熟悉、掌握相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識，不放過一絲線索，不捏造一個數(shù)據(jù)，從而確保搜集到的證據(jù)的真實性與可靠性。

1.5 爭全面、求客觀、保證辦案的公正性

固定證據(jù)搜集的全面性。一起案件的辦理是否合理，犯罪嫌疑人是否認罪，與證據(jù)搜集的全面性息息相關(guān)，對我們反瀆職侵權(quán)局的工作來說也是巨大的挑戰(zhàn)。在案件證據(jù)搜集過程中，局長多次強調(diào)證據(jù)搜集的程序要合法，這個過程也是對我們自身的法律知識的強化過程。面對收集到各種揭露瀆職行為的書證資料，干警們始終堅持依據(jù)客觀事實來固定犯罪嫌疑人的瀆職行為。根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪行為與犯罪后果的因果關(guān)系，查找固定損失，為定案提供具體的數(shù)據(jù)支持。

2 工作中存在的不足

回顧參與移民案件調(diào)查的整個過程，我們雖然在很多方面取得了很大的成績，但也發(fā)現(xiàn)了很多反瀆案件初查中難點與我們自身的不足，需要在今后的工作中不斷改進。

初查工作保密性不強。 在案件初查過程中我們發(fā)現(xiàn)，智能性違法犯罪增多，被查對象作案隱蔽性強，手法狡猾，反偵查能力強，加之初查方式疏于老套，容易被人識破，一旦有風吹草動，犯罪嫌疑人或銷毀證據(jù)，或找人串供。因此，我反瀆職侵權(quán)隊伍在進行初查工作時，要與時俱進，掌握科學取證方法，提高初查工作保密性，同時我們也要增強防腐拒變能力。

相關(guān)專業(yè)知識缺乏。在查案過程中，因為案件涉及范圍較廣，時常會遇到專業(yè)知識不足，造成案件調(diào)查效率不高，證據(jù)遺漏等問題。因此，我們要開拓自己的知識領(lǐng)域，加強學習，為以后查案打下堅實的基礎(chǔ)，提高工作效率，保證第一時間獲取情報。

與群眾聯(lián)系不足，群眾取證受阻。因此在今后的工作中，我們要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制廉政教育講座，提高群眾法制意識、增強預(yù)防能力；加大舉報宣傳工作，在移民工作村設(shè)立控申舉報臨時工作站，聘請檢察信息聯(lián)絡(luò)員，公布舉報電話和服務(wù)熱線，接受群眾有關(guān)移民資金、物資方面等職務(wù)犯罪的控告舉報，做到及時查處、及時反饋，及時打擊涉農(nóng)瀆職的違法犯罪。

移民案件證據(jù)搜集過程雖然艱辛又曲折，但反瀆干警們不畏艱險、矢志不渝，事實取證，做到有法可依，有法必依。在扎實的證據(jù)面前，被告人張某某等五人認罪伏法未提出上訴。犯罪嫌疑人的認罪伏法，百姓們發(fā)自內(nèi)心的稱贊，是對反瀆職侵權(quán)局辦案人員給予的莫大鼓勵與榮耀，激勵著我們不斷進取，積極投身于調(diào)查涉農(nóng)瀆職犯罪案件中去，為我縣新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。