宋明晏

“一萬年都要學習嘛！”毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中這樣提到。胡錦濤同志在中共中央政治局集體學習時強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責，要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須大力加強學習，努力用人類社會創(chuàng)造的豐富知識來充實自己。十八大報告中更是對 “建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”進行了重要闡述。

2012年，郭金龍書記強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做“勤學善思的模范”。按照這一要求，全市各級黨委中心組堅持“三個必學習”（重大決策前必學習、解決突出問題時必學習、謀劃長遠發(fā)展時必學習），力求做到“三個同步”（與黨的理論創(chuàng)新同步、與中央和市委的要求同步、與經(jīng)濟社會發(fā)展同步），下大力氣狠抓學習型黨組織建設(shè)。2011年年底，市建設(shè)學習型組織工作協(xié)調(diào)小組辦公室在全市范圍內(nèi)認定31個建設(shè)學習型黨組織工作示范點和30項品牌活動單位。2012年，這些示范點和品牌活動單位沒有滿足于以往的成績中，沒有故步自封，而是探索不斷、創(chuàng)新不斷，建設(shè)學習型黨組織工作的廣度和深度不斷擴展延伸、亮點紛呈。全市各基層黨組織針對差異、聯(lián)系實際、強化制度，全面開展有效、定向、常態(tài)學習。

針對差異 有效學習

全市各單位針對單位、崗位性質(zhì)差異，開展有針對性的學習，避免了“一鍋端”、“一刀切”的學習，使學習真正行之有效，落到實處。

一個個銀色的行李箱，里面放著黨旗、黨章、發(fā)展黨員等會議的條幅、黨務(wù)工作常用書籍和材料，這就是市審計局學習型黨組織建設(shè)的特色模式——基層黨支部移動工作站。由于審計局的同志經(jīng)常在外工作查賬，使得黨員發(fā)展工作及黨員學習開展變得異常復(fù)雜。為了加強黨員干部的培訓(xùn)與學習，市審計局成立了黨支部移動工作站，以便于黨支部開展學習活動。移動工作站使市審計局的同志可以隨時隨地開展黨員學習，真正做到學習工作兩不誤。

北京市紫竹院公園結(jié)合工作人員崗位流動的特點，從2010年至2012年，連續(xù)三年編發(fā)了公園內(nèi)部學習“口袋書”，口袋書成本低廉、便于攜帶、高度凝練、易于普及，做到每年突出一個主題，及時加入最新內(nèi)容，全園職工人手一冊。三年來，紫竹院公園先后編印了關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動、十二五規(guī)劃、紀念建黨90周年系列活動、十七屆六中全會精神、社會主義核心價值體系、開展基層組織建設(shè)年、踐行北京精神和開展學習雷鋒活動等中央和市委重要精神的口袋書。編印了市公園管理中心全年開展各項工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標和工作要點。也編印了紫竹院公園免票后“五不變、五不降低、實現(xiàn)五提高”的要求，公園的管理理念、服務(wù)理念、綠化理念、工作任務(wù)及打造“十個竹”特色竹文化，爭創(chuàng)“四個一流”等內(nèi)容。職工可以在工作的間隙中隨時掏出兜里的“口袋書”反復(fù)學習，這樣的學習形式靈活有效，針對性強。

家住方莊的退休外交官吳鐘華艱辛而又傳奇的外交經(jīng)歷讓與會全場居民為之動容。吳鐘華1990年2月至1992年8月獨自一人在基里巴斯建立中國使館。一棟茅草房就成了使館的房子。作為使館，可以什么都沒有，但不能沒有國旗。由于當?shù)貨]有適合的材料做旗桿，他用節(jié)省下來的一點點水泥做了一個旗桿。三年中，吳鐘華一個人舉行升旗儀式，獨唱國歌，支撐他的是對祖國的忠誠信念和無盡熱愛。這是2012年3月，豐臺區(qū)舉辦的“共話北京精神、共建首都文明區(qū)”典型經(jīng)驗聯(lián)片共學活動。為打破過去基層理論學習范圍小、資源少、點塊割裂的狀況，作為推進學習型黨組織建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措，豐臺按照區(qū)域劃分和重點功能區(qū)建設(shè)需求，以城市化建成區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)和豐臺科技園區(qū)等多個“聯(lián)片共學”區(qū)域為重點，通過覆蓋轄區(qū)街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等基層中心組成員進行組團式學習，這樣的學習無疑拉近了干部與基層的距離，有深度、有效果。

聯(lián)系實際 定向?qū)W習

全市各單位“不為學習而學習”，學習內(nèi)容與工作息息相關(guān)，避免了工作學習“兩張皮”。以學促工、工學結(jié)合，目標明確，將學習作為解決工作新問題、應(yīng)對工作新挑戰(zhàn)的“必修功課”和“秘密武器”。

市財政局的“崗位任職培訓(xùn)包”，開展不同層級干部的崗位任職培訓(xùn)。2011年辦各類培訓(xùn)班50個，其中，舉辦提高財政干部崗位履職能力培訓(xùn)班4個，培訓(xùn)干部290余人次；舉辦提高財政業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班46個，培訓(xùn)干部14208人次，內(nèi)容涉及財政體制改革、稅收政策、國庫集中支付改革、績效考評、社會保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、政府采購、財政法規(guī)等。市財政局充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，將適合網(wǎng)絡(luò)學習的培訓(xùn)課程上傳到北京市財政教育培訓(xùn)網(wǎng)，圍繞財政干部工作實際需要供干部職工自主學習。網(wǎng)站學習課件數(shù)已達1577個、共計1619學時，全局共有652人參加了在線培訓(xùn)，累計在線培訓(xùn)達48519學時，人均74.4學時。由于財政干部的工作內(nèi)容繁重，時時加強業(yè)務(wù)學習迎合了財政干部的實際工作需要。

“AA”制和技能交換法是頤和園導(dǎo)游服務(wù)中心團隊學習的有效形式。 “AA”制，就是導(dǎo)游分別擔當小教員設(shè)立課堂，向其他團隊成員傳授不同領(lǐng)域文化知識，實現(xiàn)成果共享。技能交換法是“AA”制學習法的延伸和創(chuàng)新，將一人的特殊技能傳授多人，實現(xiàn)“一人多技能”和“一專多能人才”的培養(yǎng)。其突出特點是自主學習，成果分享，效應(yīng)疊加。導(dǎo)游進行多語種學習、講解技能、接待禮儀、會務(wù)技能培訓(xùn)及實操演練；開展解答處理游客投訴，化解矛盾糾紛，傳達游客建議，為游客參觀游覽當參謀等培訓(xùn)和示范演練。職工通過“AA”制和“技能交換”學習創(chuàng)新講解模式，由原來的“固定路線”的單一游覽模式，增長至 3種模式；拓展講解路線，由原來的3條路線，增加到15條，特別增加了“專題文化游”路線；將32項創(chuàng)新講解詞送由專家審定，裝訂成冊下發(fā)學習，融入講解服務(wù)中；提供多語種多技能服務(wù)，通過引進、外培和職工自學，培養(yǎng)出9個語種的講解員和高端會務(wù)接待服務(wù)人才30人。

朝陽法院的青年干警到立案、信訪等窗口崗位進行為期一周的實踐鍛煉，在老法官一對一的指導(dǎo)下，完成材料審查、釋法答疑等工作，重點學習“如何聽懂群眾語言”、“如何與群眾打交道”。這樣的“窗口實踐課堂”使年輕干警更加全面、直觀地了解群眾的實際困難、理解群眾的訴訟心態(tài)，只有真正理解群眾心態(tài)，才能切實做好工作，發(fā)自內(nèi)心幫群眾解決實際困難。除此以外，朝陽法院還積極開展“百名法官下基層”，使青年法官察民情、體民意、解民困，在生動的社會大課堂中受教育、積累經(jīng)驗，在密切接觸群眾、深入了解民情的過程中增強群眾意識。

強化制度 常態(tài)學習

學習是一個長期過程，自覺是前提，制度是保障。從某種意義上說，學習是一種相對“軟性”的活動，這種“軟需求”只有通過建立剛性的制度，才能使其成為一種沒有彈性的“硬需求”。因此，建設(shè)學習型黨組織必須制度化、規(guī)范化，形成一種常態(tài)、長效機制。通過制度建設(shè)，使學習真正成為一種習慣、一種風氣、一種氛圍，成為各級黨組織的重要特征和基本標識。

房山工商分局的“房山工商數(shù)字學?！保捎昧耸澜缟媳容^先進的“自適考試”的出題方式，為全員提供頗具特色的單兵培訓(xùn)，創(chuàng)造性地解決了傳統(tǒng)學習方式中存在的單向交流、交互性差、被動式學習等一系列問題，切實提高了廣大黨員干部的知識水平和履職能力。學校正式運行以來，組織各種培訓(xùn)56次，各類競賽151次，全校284名學員共做題近1500萬道，平均每人做題53000道。學校實行“每季一賽”、“每月一法”、“每天半小時學習”等制度，黨員干部從要求學變?yōu)榘磿r學，學習成為常規(guī)動作，形成長效機制。

延慶縣延慶鎮(zhèn) “點、線、面”相結(jié)合， “點”上培訓(xùn)強化黨支部書記，讓支部有個好的當家人；“線”上推行副職領(lǐng)導(dǎo)包片、片總支書記總體協(xié)調(diào)、包村干部全程指導(dǎo)參與共同幫助街村推動創(chuàng)建學習型黨組織工作，讓街村有個強有力的班子；“面”上通過各項工作的扎實開展，激勵黨組織、黨員奮發(fā)有為，堅持做到“五學模式”，即全員輪學、現(xiàn)場教學、群組共學、結(jié)對互學、定向幫學。構(gòu)建以黨委理論中心組為圓心，全體機關(guān)干部、大學生村官和街村“兩委”干部為半徑，輻射全鎮(zhèn)黨員干部群眾的三級學習教育網(wǎng)絡(luò)。并將建設(shè)學習型黨組織工作列入基層黨組織年度工作目標，建立專項考核標準。開展黨員干部喜聞樂見、寓教于樂的研究式學習和共享式學習，逐步建立起“調(diào)查研究—學習研討—決策行動—經(jīng)常反思—進一步調(diào)查研究”的學習和工作新模式。健全每月各片總支片例會學習制度，包村干部督導(dǎo)，組織各街村“兩委”干部集中學習黨的理論、方針、政策，明確全鎮(zhèn)當前的中心工作，進一步提升干部的理論水平和科學發(fā)展本領(lǐng)。使學習通過點、線、面形成創(chuàng)新模式，構(gòu)建全面覆蓋的學習網(wǎng)絡(luò)，使黨員干部在濃厚的學習氛圍中自覺自發(fā)、共同共享學習。

市委辦公廳建立了“機關(guān)黨委抓統(tǒng)籌、機關(guān)黨辦抓協(xié)調(diào)、支部處室抓落實”的學習型黨組織建設(shè)統(tǒng)籌推進機制，形成了“以廳理論中心組為龍頭引領(lǐng)學習、以群團組織為依托組織學習、以各黨支部為重心推動學習、以黨員干部為主體開展學習”的全員參與創(chuàng)建工作格局。并且要求中心組成員帶頭做到“六個一”，即：每兩周集中學習一次、每季度參觀調(diào)研一次、每半年精讀一本理論書籍、每年撰寫一篇理論文章或調(diào)研報告、每年為干部職工推薦一本好書、年終參加一次學習調(diào)研成果交流會。建立學習筆記調(diào)閱展示制度，機關(guān)黨委定期調(diào)閱支部學習記錄，主管領(lǐng)導(dǎo)隨時抽查分管處室學習情況；建立黨員干部學習日、學習考勤登記制度，把參加集體學習活動情況作為干部考核的重要參考，讓大家不得不多學、不敢不真學。學習成為工作內(nèi)容之一，并有機融合進全年各階段工作中。

市協(xié)調(diào)小組辦公室充分吸收各區(qū)縣各部門建設(shè)學習型黨組織的新做法、新經(jīng)驗，歷時一年半，編制印發(fā)《北京市建設(shè)學習型黨組織工作示范點和品牌活動考核管理辦法（試行）》，下一步，市協(xié)調(diào)小組辦公室將以此為主要依據(jù)，每兩年評選認定一批建設(shè)學習型黨組織工作示范點和品牌活動，并對已認定的示范點和品牌活動進行動態(tài)管理。市委社會工委制定《學習型黨員考評辦法》，市委農(nóng)工委健全學習制度，構(gòu)建了促進學習型黨組織建設(shè)的制度機制。

2013年，我市各基層黨組織全體黨員、干部將繼續(xù)針對差異、聯(lián)系實際、強化制度，保持有效、定向、常態(tài)學習的良好勢頭，做到在工作中學習，在學習中工作，把學習作為一種精神追求，真學、愛學、不忘學，人人學、處處學、終身學，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。學習，我們從未停歇。學習，我們一直在路上。