喻楚文

[摘要]高校二級學(xué)院（系）班子結(jié)構(gòu)組配，是一項動態(tài)優(yōu)化的長效建設(shè)。從用當(dāng)其需、用當(dāng)其位、用當(dāng)其能三大視角展開新探，踐行多措并舉，力推多徑并進(jìn)，以期新提升高校院系班子結(jié)構(gòu)組配水平，以求新提增高校院系班子整體能力建設(shè)成效。

[關(guān)鍵詞]高校院系建設(shè) 班子結(jié)構(gòu)組配 整體效能提增

黨的十八大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，深化干部人事制度改革，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)。這對高校加強(qiáng)院系班子結(jié)構(gòu)動態(tài)組配更具重要的指導(dǎo)意義。

作為高?；亩墝W(xué)院（系），處于育人、教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、科研的前沿要地，成為高校樹品牌、創(chuàng)特色、增實力、強(qiáng)管理的優(yōu)勢支撐樞紐中的一線陣地。由此表明，院系的歷史方位與發(fā)展走勢決定了加強(qiáng)院系班子建設(shè)尤為緊要，因為培育人才的領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)必先抓好。把院系班子切實建成素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、堅強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)集體，就抓住了院系團(tuán)隊凝心聚力為發(fā)展的關(guān)鍵所在，進(jìn)而更利于助推現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)和高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善。

推進(jìn)發(fā)展，賴于用人；用人之要，重在組配。選人用人機(jī)制的完善，科學(xué)選賢任能的實現(xiàn)，首要的大前提是做到“四堅持”：即堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則和“四化”方針的貫徹，堅持科學(xué)人才觀的踐行，堅持黨章和干部任用條例的選拔干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確選人用人程序的規(guī)范。本文擬擇三個層面探析提升班子結(jié)構(gòu)組配水平的途徑和方法，亦簡要?dú)w納為在老文章、新續(xù)寫上的“三用當(dāng)”視角探路。

一、用當(dāng)其需視角下合宜組配院系班子結(jié)構(gòu)，四個“適”字應(yīng)相繼先行

院系班子成員，是高校中層干部管理的重要組成部分。探索班子結(jié)構(gòu)動態(tài)組配規(guī)律，要站在與時代發(fā)展共奮進(jìn)的高度，從配當(dāng)其需入手，選任之前應(yīng)先行四步抓“適”：

1.適在“預(yù)設(shè)”布局。凡事預(yù)則立。班子組配亦要提前謀篇布局。正確的結(jié)構(gòu)觀以教育發(fā)展戰(zhàn)略需要和班子整體建設(shè)需要為依據(jù)，應(yīng)需抓好前瞻謀劃與統(tǒng)籌謀劃并重，盡早預(yù)設(shè)班子結(jié)構(gòu)布局定向，站位要高，上位要準(zhǔn)?；陬I(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)具備的職能和承擔(dān)的任務(wù)，科學(xué)論證設(shè)計班子結(jié)構(gòu)配置基本要素，包括班子編制職數(shù)、職責(zé)分工、崗位任職條件等結(jié)構(gòu)要素，整體形成班子目標(biāo)結(jié)構(gòu)定位和按需設(shè)崗定位。古人講：作事謀始，本立道生。謀劃“預(yù)設(shè)”新布局，一謀組配理念、二謀組配前瞻、三謀組配完善。這就是常言的“謀定而后動”之道。

2.適在“預(yù)測”供求。應(yīng)需將班子結(jié)構(gòu)調(diào)整與配備對象的供求狀況進(jìn)行分時段預(yù)測，適時地制定出應(yīng)對舉措。由此通過精當(dāng)預(yù)測，精準(zhǔn)把握供求實況，為動態(tài)解決班子成員結(jié)構(gòu)供需矛盾問題提供支撐準(zhǔn)備。預(yù)測中還可側(cè)重搞好職位供求分析，提出崗位對人選素質(zhì)能力、工作經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)等方面的具體需求，以利因需選人。

3.適在“預(yù)擇”時機(jī)。應(yīng)需順勢而為、因時制宜，正確把握住班子結(jié)構(gòu)最佳調(diào)整組配時機(jī)，有必要抓好前移“預(yù)擇”。換言之，就是在選擇班子調(diào)整組配最適當(dāng)?shù)臅r間，把最優(yōu)秀的人才，放上最合適的位置。用人講究擇時而用，這從一定程度上講，關(guān)鍵節(jié)點就是將干部配備在班子結(jié)構(gòu)調(diào)整組配的最佳期與干部成長成熟的最佳期，使得干部感到發(fā)揮作用恰逢其時。

4.適在“預(yù)引”導(dǎo)向。應(yīng)需抓好結(jié)構(gòu)組配的正確選人用人導(dǎo)向。導(dǎo)向是組配實施臨近的思想預(yù)熱，更是貫穿組配過程的效用預(yù)示，承載著引導(dǎo)和引領(lǐng)的意義?！邦A(yù)引”導(dǎo)向在先，要抓好兩點。一抓引導(dǎo)性的導(dǎo)向。圍繞合理結(jié)構(gòu)觀與合理組配機(jī)制，把住使用干部憑德才、以實績、看公信的風(fēng)向標(biāo)，著眼于引導(dǎo)干部樹起正確面對選任、戒走不良升職捷徑的良好心態(tài)，拓新感悟鍛煉有平臺、展示有舞臺、發(fā)展有憧憬。二抓引領(lǐng)性的導(dǎo)向。選準(zhǔn)用好人才，給“真金發(fā)光”干部以感動和激勵，給薦賢讓位者以鼓勵和贊譽(yù)，給院系團(tuán)隊全員以信心和期待，引領(lǐng)“導(dǎo)”向的是一種奮發(fā)進(jìn)取精神。由此用力于兩大“預(yù)引”，定能利于風(fēng)氣清新的用人環(huán)境營造，定會利于適宜人才發(fā)展、人才涌現(xiàn)的人文環(huán)境構(gòu)建。再則，“預(yù)引”還著眼于正確輿論宣傳張弛相間、增進(jìn)共識。院系班子成員新老交替、動態(tài)組配的這一干部正常調(diào)整事項不被不當(dāng)熱炒，緊要的是將關(guān)注度導(dǎo)向到不拘一格選用英才、改善班子結(jié)構(gòu)，重要在于關(guān)乎事業(yè)繼往開來、成就事業(yè)興盛發(fā)展。

二、用當(dāng)其位視角下合理組配院系班子結(jié)構(gòu)，兩個“善”字須相續(xù)力行

院系班子組配包括選才培養(yǎng)、使用鍛煉、成長成熟等選任環(huán)節(jié)，核心是“選好人用對人”。集中到一句老話，叫作知人善任。這樣須使兩個善字當(dāng)頭，對干部做到善選善任。

1.善于選，著力開源與儲源。正確地選人是正確地用人的前提和基礎(chǔ)。選準(zhǔn)用好干部，前置條件之一是配當(dāng)其源的開源與儲源，兩者辯證統(tǒng)一于為合理善任干部準(zhǔn)備量足質(zhì)優(yōu)的“才”源。

開源，以足源備選。人才資源作為院系發(fā)展要務(wù)的第一資源，卻不是速成資源。著眼當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)需要而選好苗子，既為造就可用之才奠定基礎(chǔ)，又為選用干部備以充足之源。高校院系基層一線是干部增長本領(lǐng)的大課堂、磨礪提高的大熔爐，猶如值得發(fā)掘的人才資源富礦，干部苗子主要來源于此。因而可從三處把好選苗育才源頭的尋源關(guān)口，夯實“開源”之基：第一，堅持拓展多樣化培養(yǎng)提高鏈條，造就與發(fā)現(xiàn)干部亦在其間；第二，堅持使用鍛煉，借以實戰(zhàn)檢驗、展現(xiàn)干部優(yōu)勢；第三，堅持常態(tài)化準(zhǔn)確知人識人的考察考核評價，讓優(yōu)秀干部常有機(jī)會顯現(xiàn)出來。由此力求培養(yǎng)拓展度寬、鍛煉開發(fā)度強(qiáng)、考察識別度高，使得充足“才”源遴選幅度將會提增。

儲源，以優(yōu)源備選。通過“準(zhǔn)入”式篩選，人才資源后備力量戰(zhàn)略儲備愈好，應(yīng)選“才”源愈充盈，調(diào)整充實班子成員就會保持源足苗優(yōu)的生機(jī)。這為院系教育大業(yè)在一屆又一屆干部、一代又一代人才的接力推進(jìn)中，始終具備人才備用資源供給的有力保障。同時，注重把后備優(yōu)秀人才培養(yǎng)和整體儲備人才梯隊培養(yǎng)結(jié)合起來，對后備干部隊伍實行適時調(diào)整、及時補(bǔ)優(yōu)的動態(tài)管理，處理好總量供給既要充足、結(jié)構(gòu)性供給又要合理的關(guān)系，以滿足班子結(jié)構(gòu)動態(tài)更新、班子建設(shè)后續(xù)發(fā)展的供需。繼而備用結(jié)合加以貫穿，在?！皞洹辈婚g斷中做到備中有用，為備用人才素養(yǎng)提升、脫穎而出創(chuàng)建一種機(jī)制。

2.善于任，著力調(diào)配和選配。新形勢下的高校院系班子組配有著新的高要求，關(guān)鍵在調(diào)配適當(dāng)、選配得當(dāng)，突出結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。組配路徑探索可概括為互為促進(jìn)的“兩為要”：

其一：要調(diào)當(dāng)有位，使之人崗相匹配。在設(shè)當(dāng)其位的合理設(shè)計與配當(dāng)其位的合理實現(xiàn)之間，班子成員的選拔任職得益于領(lǐng)導(dǎo)崗位的用當(dāng)有位。因事?lián)袢?、因崗選用的崗位是干部皆可成才、盡展其才的舞臺。不加長“板凳”的用當(dāng)有位，往往遇有面對的是干部職位資源相對稀缺，除主要把握班子集體換屆契機(jī)、個體出缺時機(jī)對班子進(jìn)行及時補(bǔ)充缺額、保持職位編制恰當(dāng)與職數(shù)常量適當(dāng)之外，還尚需有適度的一騰、二疏、三控的讓賢給位工作參與其中。一騰空間：對讓賢而不“戀?！闭哂枰噪x任支持，把一定的職位緊缺空間騰讓出來。二疏通道：對不適合續(xù)任者按退出機(jī)制予以及時調(diào)整，對任期到屆、任職到齡者倡導(dǎo)不“延遲謝幕”，把職位“擁堵”漸趨舒緩起來。三控長度：對在同一職務(wù)已滿規(guī)定屆次時段的干部，一般不安排在原崗位職務(wù)上“超期服役”，合理通過崗位輪換而內(nèi)調(diào)分工、干部交流而跨院系調(diào)任新職，把職位供需余缺的可調(diào)控功能不斷釋放開來。以此預(yù)期，有為的人才可有位，而有位更將奮發(fā)有為。

其二：要配當(dāng)其位，使之人崗相適宜。量才施用，因崗選用，選擇適當(dāng)?shù)娜瞬牛才旁谶m當(dāng)?shù)膷徫?，這是人崗相適的選人用人方法之要點。同時，要防止為單純照顧結(jié)構(gòu)而降格以求，避免出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性矛盾。所在院系沒有合適人選的，或人選優(yōu)秀而所在院系沒有補(bǔ)缺職位的，則在全校范圍內(nèi)統(tǒng)籌選配。如何在配當(dāng)其位中提高人崗相適度，核心提示有三點：

一是將崗位需求與干部素質(zhì)很好地結(jié)合起來，推動從按職位空缺選配人才向按崗位任職要求選用人才發(fā)展。俗話說，好鋼要用到刀刃上。應(yīng)用非用，配非其位，非但達(dá)不到發(fā)揮人才的作用，而且將會造成人才的浪費(fèi)。所以，找準(zhǔn)干部的特長與優(yōu)勢，安排干部到發(fā)揮聰明才智的崗位去鍛煉、去成長，以體現(xiàn)出用當(dāng)其時、用其所長的合理用人。

二是將干部個體德才要求與班子群體結(jié)構(gòu)要求相吻合起來，推動從一般補(bǔ)缺選配向合理配置發(fā)展。按適人適情適崗原則，讓脫穎而出的優(yōu)秀干部與組織的培養(yǎng)使用目標(biāo)相一致，努力搭建年齡梯次配備合理、專業(yè)經(jīng)歷互補(bǔ)、能力特長匹配、性情氣質(zhì)相容的班子結(jié)構(gòu)。

三是將選拔干部的開放性與擇優(yōu)性不斷發(fā)揮出來，推動從缺額配齊向選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展。人才要用得恰當(dāng)，首先有完善的選準(zhǔn)用好機(jī)制，選任做到“人盡其才”不埋沒人才、“才盡其用”不耽誤人才；再則得益于“賽場選馬”式的開門選拔主路徑，創(chuàng)造公平競聘的擇優(yōu)舞臺，提供立體努力展現(xiàn)的平臺，讓干部獲得一個與其才華、與其貢獻(xiàn)相應(yīng)的發(fā)展空間。

三、用當(dāng)其能視角下合成組配院系班子結(jié)構(gòu)，三個“強(qiáng)”字要相接礪行

人才興盛院系，必先建強(qiáng)班子。院系班子建設(shè)是一個集體成員不斷奔進(jìn)、鞭策前行的過程。按照標(biāo)準(zhǔn)完成一個班子配備只是班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的又一個新起點，持久優(yōu)化是動態(tài)運(yùn)行中、常態(tài)質(zhì)檢管護(hù)中的優(yōu)化，當(dāng)屬長效工程。因此就有一個通過深化組配走向優(yōu)化集成的精細(xì)、高效進(jìn)程。優(yōu)化合成組配既是一項嚴(yán)程序、重規(guī)范的任用工作，更是力求產(chǎn)生科學(xué)使用藝術(shù)與魅力，且這種方式方法的權(quán)重也在漸趨增加。從傳承與累積的經(jīng)驗看，實現(xiàn)真正的“賽場選優(yōu)”之后轉(zhuǎn)入“建設(shè)增優(yōu)”期，共同呈現(xiàn)出三“強(qiáng)”相接而進(jìn)、三“增”集合而成的組配延伸效能特點：

（一）強(qiáng)互動復(fù)合----整體彰顯優(yōu)勝與優(yōu)質(zhì)并重的增能。檢驗“選賢任能”的水平提升，“優(yōu)勝”選任與“優(yōu)質(zhì)”增效這“雙優(yōu)”舉措要在任用與使用協(xié)合中貫穿。①協(xié)力“勝任”，把精準(zhǔn)職位角色、崗位坐標(biāo)與職能要領(lǐng)落實到履職盡責(zé)使命中，與所任職的工作相統(tǒng)一，適崗勝任率得以提速。②協(xié)調(diào)“雕琢”，在德行與踐行、才學(xué)與才能等各方面將“化璞為玉”。③協(xié)同“磨合”，在新班子內(nèi)部進(jìn)一步明確分工定位和任期目標(biāo)，使班子成員齊心奮力地有效開展工作。增強(qiáng)體現(xiàn)出組配效果：互動搭配得當(dāng)、復(fù)合能力盡顯。

（二）強(qiáng)聯(lián)動契合------整體彰顯合力與活力并進(jìn)的增能。以使用為本，以培育為基，只有通過適時的使用與培育，人才方能成長成熟。院系班子作為干部“優(yōu)任”組合、“優(yōu)配”互補(bǔ)的有機(jī)結(jié)合體，本身將進(jìn)一步經(jīng)由使用、實踐來得以培養(yǎng)錘煉。從班子各職位應(yīng)有的效能上，力推班子配置與人才成長后續(xù)發(fā)展，突出結(jié)構(gòu)要素的合理配置性、崗位適應(yīng)的動態(tài)匹配性、人才資源的使用時效性。繼而，合力養(yǎng)護(hù)也要相隨跟進(jìn)，在綜合架構(gòu)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)驗、水平、藝術(shù)等方面上多下功夫，以使班子自身建設(shè)在調(diào)理調(diào)適中推高新的契合交融、組配升華，以展整體得到提升的生機(jī)與活力。

（三）強(qiáng)驅(qū)動諧合-----整體彰顯精管與精建并舉的增能。班子選優(yōu)配強(qiáng)的效能，重點是以科學(xué)能力建設(shè)帶動整體躍升，要突出精于任后管理與能力建設(shè)的管建緊密結(jié)合，合成班子能力疊加與能力再造的增能格局。融匯“管建合璧”途徑有：①履新催生。班子在新組配中顯現(xiàn)其成員一赴新任就對接奮發(fā)起點，對準(zhǔn)實效落點，使得班子自塑能力提增隨之趨強(qiáng)。②凝聚再生。配得好的班子可因有效的自我調(diào)適而變強(qiáng)，力避自我調(diào)適不當(dāng)而變?nèi)酢＿@說明新班子團(tuán)結(jié)凝結(jié)出強(qiáng)力，內(nèi)生動力推進(jìn)班子建設(shè)新接力。③揚(yáng)長增生。創(chuàng)造性地及時診治“短板”與更新避短效應(yīng)，以求不斷刷新?lián)P長更長、優(yōu)勢更優(yōu)的班子組配建設(shè)效果。④躍升疊生。綜合能力建設(shè)不是單兵突進(jìn)，而是結(jié)構(gòu)組配形成的才能施展、才能歷練與才能疊加的深度開發(fā)升華，人才使用效益也就大為發(fā)揮，班子在恰當(dāng)職數(shù)結(jié)構(gòu)編制下得以持續(xù)更新整體能力的上升變量。

高校院系在高校組織體系中為深化教育改革與發(fā)展提供大支點，定當(dāng)用力建成人才成長成熟、成才成功的基地。組配興，班子強(qiáng)，這為打牢院系支撐、助推基礎(chǔ)躍升的生動實踐進(jìn)程所印證。動態(tài)合理組配院系班子結(jié)構(gòu)、用好用活班子成員，更宜用當(dāng)其需、用當(dāng)其位、用當(dāng)其能，有深度的實踐推進(jìn)靠貴在堅持、更需新探。

（作者單位：重慶大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院）