■ 曹 洋 宋正剛（、天津商務職業(yè)學院 天津 300 、南開大學商學院 天津 30007）

引言

改革開放以來，我國中小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，大量的中小企業(yè)涌現(xiàn)出來，中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位日益突出。由于中小企業(yè)自身的特點，其生存和發(fā)展面臨諸多困難。中小企業(yè)面臨的困難主要涉及外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營管理兩個方面。目前，對中小企業(yè)困難的研究，主要集中在對外部環(huán)境的研究，而對中小企業(yè)內(nèi)部管理困難缺乏系統(tǒng)的梳理、比較和分類。

為了更有效地為中小企業(yè)提供扶持和指導，需要更系統(tǒng)地了解中小企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方面所面臨的困難，以保證政策具有更好的針對性和系統(tǒng)性。本文從三個方面來分析中小企業(yè)經(jīng)營管理方面的困難：一是在梳理和綜合中小企業(yè)所面臨困難的基礎(chǔ)上，識別出中小企業(yè)所面臨的關(guān)鍵困難。二是對中小企業(yè)面臨的困難進行分類。三是成立年限不同的中小企業(yè)所面臨的困難有哪些差異。

中小企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的困難

陳乃醒（2003）在總結(jié)中小企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的困難時，提出中小企業(yè)在經(jīng)營管理過程中存在的主要困難包括：內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理，管理水平低，技術(shù)開發(fā)能力低，產(chǎn)品市場競爭力弱，對信息時代反應遲滯。俞建國（2002）在針對民營科技企業(yè)的研究中，發(fā)現(xiàn)民營科技企業(yè)存在：缺乏技術(shù)能力，產(chǎn)權(quán)制度尚不規(guī)范，技術(shù)創(chuàng)新路線選擇不正確等問題。林漢川（2003）在探索中小企業(yè)發(fā)展機制的研究中，指出中小企業(yè)面臨管理、技術(shù)、人力資源和市場等困境，其實證研究發(fā)現(xiàn)，資金不足、內(nèi)部管理水平低、缺乏人才、市場開拓能力低、行業(yè)內(nèi)過度競爭以及市場混亂等問題是不利于中小企業(yè)發(fā)展的主要困難。易國慶（2001）則認為中小企業(yè)普遍存在素質(zhì)低，技術(shù)管理落后，產(chǎn)品質(zhì)量差，市場競爭力不強等特點。通過歸納和整理中小企業(yè)所面臨的各種內(nèi)部管理困難，可以得到23個主要困難（見表1）。

困難的排序、分類和演化

為了更加客觀的了解中小企業(yè)所面臨的困難，在中國中小企業(yè)協(xié)會的幫助下對中小企業(yè)展開了問卷調(diào)查，獲得信息比較完整的問卷300份。下面應用這些數(shù)據(jù)對中小企業(yè)的在經(jīng)營管理方面的困難進行比較、分類，并考察成立年限與各種困難之間的關(guān)系。

（一）中小企業(yè)面臨的關(guān)鍵困難排序

對困難嚴重程度的研究，可以發(fā)現(xiàn)哪些困難是中小企業(yè)面臨的關(guān)鍵問題。通過對收集數(shù)據(jù)進行算術(shù)平均，得到各種困難的嚴重程度，見表2。從統(tǒng)計結(jié)果可以看出，中小企業(yè)面臨困難的前五位分別是：難以獲得足夠的資金；員工的素質(zhì)不能滿足企業(yè)的需要；企業(yè)生產(chǎn)成本高；企業(yè)的成功取決于總經(jīng)理等少數(shù)人；難以留住高水平的人才。

（二）困難的分類

從困難的性質(zhì)來看，困難主要涉及資源（能力）、產(chǎn)品以及內(nèi)部管理三個方面：

表1 中小企業(yè)的內(nèi)部管理困難

表2 內(nèi)部管理困難的嚴重程度

表3 各種困難與成立年限之間的相關(guān)關(guān)系

圖1 困難演化和嚴重程度

第一，在資源（能力）方面，中小企業(yè)面臨的困難涉及資金（難以獲得足夠的資金）、技術(shù)能力（裝備落后、缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力）、人才資源（難以留住高水平的人才、員工的素質(zhì)不能滿足企業(yè)的需要、企業(yè)的成功取決于總經(jīng)理等少數(shù)人）和市場能力（企業(yè)抗擊市場風險能力、對市場變化的反應慢）等方面。

第二，在管理方面，中小企業(yè)面臨的困難包括管理不規(guī)范、缺乏系統(tǒng)的管理規(guī)章制度、信息交流不順暢、員工之間經(jīng)常出現(xiàn)沖突以及企業(yè)決策等。

第三，在產(chǎn)品方面，困難主要包括產(chǎn)品成本高、缺乏自己的品牌、企業(yè)生產(chǎn)成本高、難以找到合格的原材料供應商、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和產(chǎn)品更新速度慢，產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品差異化程度小以及產(chǎn)品利潤率低等。

中小企業(yè)面臨的困難主要集中在資源和能力方面，在前5項的困難中，有4項與資源（能力）相關(guān)。其中資金和人力資源名列前兩位。其次，比較嚴重的困難集中在產(chǎn)品方面，生產(chǎn)成本高、利潤率低、更新速度慢、差異程度小是產(chǎn)品相關(guān)的主要困難。相比資源（能力）和產(chǎn)品方面的困難，中小企業(yè)面臨的組織管理方面的困難相對比較小，都排在10名以后，最嚴重的管理方面的困難是缺乏戰(zhàn)略和長期發(fā)展規(guī)劃，在困難排序中列第13位。

（三）中小企業(yè)困難的演化

中小企業(yè)的成長和發(fā)展過程是一個不斷學習和演化的過程。隨著企業(yè)進入市場時間的增加，中小企業(yè)通過學習，積累了市場經(jīng)驗，員工對業(yè)務的熟悉程度也增加，不斷調(diào)整自己的行為，組織的競爭力得到提升。因此，伴隨著中小企業(yè)的成長，中小企業(yè)能夠通過學習和調(diào)整解決其成長過程中的某些困難和問題。

但是，并不是所有的問題都能夠通過學習得以解決。由于環(huán)境和管理者水平的限制，中小企業(yè)面臨的一些困難表現(xiàn)出一定的“剛性”，中小企業(yè)的成長過程中，這些困難并沒有隨著成立年限的增加而顯著的降低。

利用收集的數(shù)據(jù)，考察各種困難與企業(yè)成立年限之間的相關(guān)關(guān)系，得到結(jié)果如表3所示。從統(tǒng)計分析的結(jié)果可以看出，8個困難的嚴重程度與成立年限之間的相關(guān)系數(shù)為負，且在0.1水平以上顯著。這些困難和問題在成立年限長的中小企業(yè)中的嚴重程度要低于成立年限短的中小企業(yè)。這些困難包括：企業(yè)內(nèi)部的管理不規(guī)范；產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定；企業(yè)內(nèi)部信息交流不順暢；企業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理規(guī)章制度；企業(yè)間相互拖欠問題嚴重；企業(yè)生產(chǎn)成本高；企業(yè)抗擊市場風險能力低；企業(yè)決策不夠科學。

從困難的性質(zhì)看，中小企業(yè)在成長過程中，能夠減少的困難主要集中在組織管理方面，表現(xiàn)為組織管理更加規(guī)范，逐步建立了系統(tǒng)的規(guī)章制度，決策更科學等。在產(chǎn)品相關(guān)的困難中，產(chǎn)品的質(zhì)量變得更穩(wěn)定，資源（能力）相關(guān)的困難中，中小企業(yè)隨著時間的增加，抗風險能力得到了提高。

結(jié)論及政策建議

本文討論了中小企業(yè)所面臨的困難，對困難進行了排序和分類，并考察了各種困難與企業(yè)成立年限之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)：資源（能力）方面的問題是中小企業(yè)面臨的主要困難，同時，在成長過程中，中小企業(yè)能夠通過學習和調(diào)整，解決或者減弱其面臨的部分困難，但是仍然有大量的困難一直存在，并不隨成立年限的推移而得到明顯減弱。

在總結(jié)前面研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，從與成立年限之間的關(guān)系以及困難的嚴重程度兩個維度對困難進行劃分（見圖1）。第一、二象限的困難是中小企業(yè)所面臨的主要困難（前10位），其中第一象限的困難隨成立時間的增加而顯著減少。第三、四象限的困難嚴重程度相對較弱，第四象限的困難隨成立時間增加而顯著減少。

由于中小企業(yè)困難的嚴重程度不同以及困難隨時間的變化趨勢不同，政府在制定中小企業(yè)扶持政策以及中小企業(yè)在自身的發(fā)展過程中，需要對位于第一象限的困難給予更多的關(guān)注。這些困難嚴重程度高，同時，這些困難一直陪伴中小企業(yè)的成長，不隨成立時間的推移而減弱。這些困難分別是：難以獲得足夠的資金；員工的素質(zhì)不能滿足企業(yè)的需要；企業(yè)的成功取決于總經(jīng)理等少數(shù)人，難以留住高水平的人才；缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力；產(chǎn)品更新速度慢。

1.中國中小企業(yè)協(xié)會，南開大學中小企業(yè)研究中心.中國中小企業(yè)藍皮書[M].中國發(fā)展出版社，2008

2.陳乃醒.中國中小企業(yè)發(fā)展報告[M].中國經(jīng)濟出版社，2007

3.陳乃醒.中國中小企業(yè)發(fā)展與預測[M].經(jīng)濟管理出版社，2002

4.俞建國.中國小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].人民出版社，2002

5.林漢川.中國中小企業(yè)發(fā)展機制研究[M].商務印書館，2003

6.易國慶.中小企業(yè)政府管理與政策支持體系研究[M].企業(yè)管理出版社，2001