試談中國林紙一體化存在的問題及對(duì)策和簡介光葉楮林紙結(jié)合與水土保持工程相結(jié)合的建議

聶勛載 余保安

（1湖北工業(yè)大學(xué) ，湖北 武漢，430068 2湖北德力紙業(yè)有限公司，湖北 赤壁，437300)

前言

改革開放前的中國造紙工業(yè)是“小、土、臟”的落后產(chǎn)業(yè)。經(jīng)改革開放30多年的不懈努力,取得巨大成就，面目為之一新。通過關(guān)閉小紙廠、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與裝備等措施，初步實(shí)現(xiàn)了造紙工業(yè)的現(xiàn)代化和大型化。在環(huán)境治理方面投入巨額資金，引進(jìn)國際先進(jìn)的污染治理工藝和設(shè)備，使污染物排放量大幅度下降，CODcr排放限值由 1500mg/L逐步下降到<90mg/L的新標(biāo)準(zhǔn)，廢水排放達(dá)標(biāo)合格率由0%(不治理排放)上升到96.01%，初步實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)和造紙與環(huán)境的和諧統(tǒng)一?？偖a(chǎn)量躍居世界第一,成為全球唯一年產(chǎn)過億噸的造紙大國。滿足了社會(huì)用紙的需求，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，已成為國家重點(diǎn)支持和關(guān)注的大型產(chǎn)業(yè)。

我國造紙工業(yè)長期以來是產(chǎn)品供不應(yīng)求,如今紙總產(chǎn)量出現(xiàn)供略大于求,造紙工業(yè)是否還有發(fā)展的空間?筆者認(rèn)為：只是部分紙種生產(chǎn)過剩,較多紙種仍然是供不應(yīng)求,個(gè)別紙種嚴(yán)重短缺（如特種紙),目前我國人均紙產(chǎn)量只有73Kg，與發(fā)達(dá)國家200～350Kg/人相比還有很大的差距。也就是說，中國造紙工業(yè)還有較大的發(fā)展空間和旺盛的生命力,今后發(fā)展的重心將由數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)入深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新改變發(fā)展方式,強(qiáng)調(diào)綠色、低碳、節(jié)能、降耗、循環(huán)利用和改善質(zhì)量與品種、提高集中度、提高效率和效益等方面。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)還需要保持有增有減的適度增長,才能適應(yīng)市場發(fā)展的需要。

中國還不是造紙強(qiáng)國，還有很多難題困繞著中國造紙工業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。例如我國造紙企業(yè)的規(guī)模普遍較小,集中度不夠高,市場競爭力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；造紙機(jī)械的力量不足,高端設(shè)備依賴進(jìn)口，多數(shù)設(shè)備相對(duì)落后，裝備的大型化、現(xiàn)代化和自主化急待解決；清潔生產(chǎn)水平與國外相比還有較大差距、環(huán)境壓力依然嚴(yán)峻；原料供求及結(jié)構(gòu)矛盾突出、原料問題急待解決等。中國由造紙大國建成造紙強(qiáng)國還有一段艱苦的奮斗歷程。

本文探討 “中國造紙工業(yè)原料問題”，原料是制約中國造紙工業(yè)發(fā)展的瓶頸，問題越來越嚴(yán)重。進(jìn)口纖維原料的依存度早巳超過44%,某些地區(qū)甚至超過70%,大大突破40%的安全線。2011年全球廢紙出口總量為3000萬噸左右，中國進(jìn)口高達(dá)2728萬噸，占世界出口廢紙總量的91%，今后中國造紙工業(yè)還要穩(wěn)步的較快發(fā)展，所需原料還想靠進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口潛力有限。原料問題必須且只能依靠國內(nèi)自已去設(shè)法解決。

廢紙?jiān)希翰豢赡茉僖揽窟M(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，出路是強(qiáng)化國內(nèi)廢紙的回收利用，建全廢紙回收機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)廢紙分類整理、提高廢紙質(zhì)量。

草類原料：草漿清潔生產(chǎn)新工藝已研究成功多年，但草漿清潔生產(chǎn)新技術(shù)“開發(fā)滯后”，未能推廣使用，要組織力量結(jié)合中國國情調(diào)查研究解決“滯后”的原因 （建議中國造紙學(xué)會(huì)非木材專業(yè)委員會(huì)承擔(dān)此重任)，盡快把我國豐富的草類資源合理地利用起來。我國僅可利用的秸稈資源一項(xiàng)就有約7億噸/年,現(xiàn)工業(yè)（含造紙、人造板等)年耗用0.18億噸，僅占總量2.6%，燒草事件年年發(fā)生屢禁不止，嚴(yán)重污染環(huán)境影響航空又浪費(fèi)了麥草資源，造紙工業(yè)應(yīng)責(zé)無旁貸地將麥草資源合理利用起來。

木材原料：林紙結(jié)合30多年來做了大量工作,取得一定成績，但沒有實(shí)質(zhì)性的突破。原料林基地建設(shè)遲緩，供材有限，木漿比重才升到22%(含進(jìn)口木漿)，自制木漿的比重僅占8.4%,遠(yuǎn)沒達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。為此，林紙結(jié)合的方針不能動(dòng)搖,要深入調(diào)查研究造成原料基地建設(shè)遲緩，供材有限的原因，結(jié)合中國國情盡快去解決。

解決中國造紙工業(yè)的原料問題，要全方位（多元化)多管齊下，千方百計(jì)爭取將中國造紙工業(yè)的原料基本立足于國內(nèi)。

1 中國造紙工業(yè)林紙一體化存在的問題和對(duì)策

前些時(shí)筆者參加造紙會(huì)議,聽到企業(yè)對(duì)林紙結(jié)合訴苦，了解到企業(yè)在林紙結(jié)合中困難重重,特別是企業(yè)與山農(nóng)在林權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)上矛盾很多。筆者認(rèn)為企業(yè)與山農(nóng)林權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)的矛盾可能是我國林紙結(jié)合的關(guān)鍵問題,可能是造成我國林紙結(jié)合過程中原料基地建設(shè)遲緩的根本原因。并認(rèn)為這些矛盾不必回避,應(yīng)作為一種情況和意見提出來交流,共同研究討論。本文反映的情況和矛盾,所提出的意見和建議，希能引起行業(yè)同仁及有關(guān)方面的關(guān)注和重視,共同來探討我國造紙工業(yè)林紙結(jié)合存在的問題,尋求解決的辦法。

1.1 為什么要搞林紙一體化

長期以來，我國造紙工業(yè)與林業(yè)分屬兩個(gè)不同部門管理，林業(yè)建設(shè)因缺乏造紙工業(yè)強(qiáng)有力的拖動(dòng)（造紙是主要林產(chǎn)行業(yè)，現(xiàn)造紙企業(yè)的林業(yè)基地太少)，造成我國速生經(jīng)濟(jì)林發(fā)展緩慢，沒有形成紙業(yè)與林業(yè)的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。

造紙企業(yè)所需的木材原料依靠市場供應(yīng)，因不能得到保障，不能滿足紙業(yè)發(fā)展的需要，為此提出了“林紙結(jié)合即林紙一體化”。其初衷就是要將原來分離的林、紙整合在一起，讓造紙企業(yè)自己造林，自己去解決原料問題，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙的產(chǎn)業(yè)格局。也就是要通過林紙結(jié)合去改變企業(yè)完全依靠市場獲取木材原料,又不能滿足生產(chǎn)需要的被動(dòng)局面，希通過林紙結(jié)合后，企業(yè)可以根據(jù)自己生產(chǎn)的需要，建立良性的原料運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明，因我國的國情與國外大不相同，我國要建立林紙結(jié)合良好的原料運(yùn)行機(jī)制很難(即能滿足企業(yè)生產(chǎn)需要,又能靈活調(diào)度林木資源的運(yùn)行機(jī)制)。筆者認(rèn)除靠市場外，更要依靠政府的政策和政策的激勵(lì)機(jī)制，其核心問題是使企業(yè)能真正掌控一定的林權(quán)，才能改變企業(yè)難以獲取木材原料的被動(dòng)局面。林紙結(jié)合30多年之所以總體效果不佳，就在于沒有解決好企業(yè)的林權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)問題。

1.2 我國林紙一體化存在的問題

我國造紙企業(yè)獲取木材原料通常有三種方式。

第一種方式是通過市場用錢去購買木材原料。

第二種方式是企業(yè)擁有林地，通過自己造林獲得林木原料。

第三種方式是企業(yè)不直接擁有林地，而是通過“企業(yè)+公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”來獲得木材原料。

以上三種方式在實(shí)踐中都遇到了困難和問題,造成我國林紙結(jié)合的目標(biāo)和任務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。

第一種方式的問題如上所述，依靠市場難以滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的原料需求,為此才提出了“林紙結(jié)合”。第一種方式只能作為企業(yè)解決木材原料的補(bǔ)充手段。

第二種方式的問題是企業(yè)很難以合理的價(jià)格獲得林權(quán)。因林權(quán)制度改革后，林地經(jīng)營權(quán)歸山農(nóng)個(gè)人所有，每戶山農(nóng)少則十幾畝，多則幾百畝，山農(nóng)沒有資金和能力去經(jīng)營，實(shí)際是“望天收”荒山荒地并沒有得到充分利用。但企業(yè)一旦要用，山農(nóng)就哄抬地價(jià)使企業(yè)很難以合理的價(jià)格獲得林權(quán)。

第三種方式也是目前“林紙結(jié)合”的主要型式。“企業(yè)+公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”所遇到的問題是工作面寬、管理難度大、矛盾多、困難多、問題多、風(fēng)險(xiǎn)大。這種方式一般由企業(yè)先給山農(nóng)技術(shù)和資金上的支持，林木定向銷售給企業(yè)。雖然有合同約定，但由于林木生長周期較長，市場變化因素較多，加之其他社會(huì)人文因素，待林木成材時(shí)，企業(yè)很難按合同約定回收到木材。地方政府協(xié)調(diào)時(shí)往往是勸企業(yè)多出點(diǎn)錢。

企業(yè)獲得林地經(jīng)營權(quán)后，各種矛盾不斷出現(xiàn)。有干擾企業(yè)正常造林營林，得不到及時(shí)制止；有偷竊林木、引發(fā)山火得不到嚴(yán)肅處理；有認(rèn)為企業(yè)改造殘次林進(jìn)行墾覆是破壞植被而遭到非議和阻止；有企業(yè)遇到資金困難不能按合同支付林地租金時(shí)，又得不到銀行貸款支持造成企業(yè)違約時(shí)更會(huì)出現(xiàn)更多的糾紛和困難等等。

企業(yè)投入很大的人力財(cái)力，待林木采伐時(shí)，采伐指標(biāo)難以落實(shí)，各種稅費(fèi)跟蹤而來。山農(nóng)認(rèn)為林地是他的，找出種種借口干擾企業(yè)采伐，地方政府協(xié)調(diào)時(shí)總是勸企業(yè)再多出點(diǎn)錢等。

以上情況導(dǎo)致企業(yè)在林紙結(jié)合原料林基地建設(shè)過程中，投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、效益差、困難重重挫傷甚至打擊了企業(yè)林紙結(jié)合的積極性，造成我國林紙結(jié)合“原料基地建設(shè)遲緩”的局面。

林紙結(jié)合另一個(gè)問題是供材有限，這與我國林紙結(jié)合總面積小和執(zhí)行的路線有關(guān)。林紙結(jié)合本應(yīng)為“林、漿、紙”服務(wù)。但中國造紙工業(yè)的林紙結(jié)合走的是林漿板紙的道路，是為“林、漿、板、紙”服務(wù)。板材的價(jià)格高,利潤大，因中國木材短缺，林紙結(jié)合的大材好料都用于加工板材，供其他行業(yè)使用，余下的邊角剩料才供造紙工業(yè)用，這可能是造成供材有限的重要原因。市場的最高原則是利潤的最大化,中國造紙工業(yè)林紙結(jié)合的投資大、成本高，更需要從板材獲得補(bǔ)償，要提高造紙工業(yè)的供材量，若想取消板材保漿紙，這違背了利潤的最大化，這不是一紙命令所能辦到的，這也是我國林紙結(jié)合需要研究解決的課題。

1.3 搞好林紙一體化的幾點(diǎn)對(duì)策

1.3.1 要解決好認(rèn)識(shí)上的問題

（1)林紙結(jié)合不能占耕地要充分利用荒山荒地應(yīng)公平合理處理好林權(quán)

造紙工業(yè)十二五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)：“不占用耕地、不影響糧食安全、不破壞天然林”是發(fā)展中國造紙工業(yè)林紙結(jié)合的前題，這是完全正確和必要的。因我國人多耕地少，我國只有世界9%的耕地，要養(yǎng)活世界21%的人口，吃飯是頭等大事，林紙結(jié)合占用耕地不符合我國的國情，凡占用耕地的都必須按規(guī)劃要求全部清退 （確有占用耕地的如光葉楮林地大多是占用耕地)，可不要誤解為林紙結(jié)合占用了耕地?，F(xiàn)造紙企業(yè)林紙結(jié)合所用的土地基本是灘涂地和荒山荒地及殘次林地，不僅沒有占用耕地還使我國土地資源得到充分利用。因我國有不少灘涂地和荒山荒地及殘次林地，這些土地大部分都適用于發(fā)展速生經(jīng)濟(jì)林，這正是目前我國林紙結(jié)合的主戰(zhàn)場。

林權(quán)制度改革的主要形式是將林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到山農(nóng)個(gè)人手中，也就是通常說的“分山到戶”。山農(nóng)拿到林地經(jīng)營權(quán)的同時(shí)也拿到了相應(yīng)的林木權(quán)，但山農(nóng)沒有能力和資金去墾覆、改造和經(jīng)營速生經(jīng)濟(jì)林，他們一怕政策有變，二為了眼前利益，都是想方設(shè)法將能賣錢的林木砍掉，普遍采取有一棵伐一棵的方式獲取眼前利益，造成大面積的荒山荒地及殘次林地沒有得到充分的綜合利用。不僅影響了生態(tài)環(huán)境，而且出現(xiàn)了更嚴(yán)重的更大片的荒山荒地及殘次林地及殘次林。由此引發(fā)一個(gè)思考！土地資源屬國家所有，林權(quán)制度改革將大片土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到?jīng)]有經(jīng)營能力的山農(nóng)手中，這有利于生產(chǎn)力的發(fā)展嗎？這能體現(xiàn)國有資源歸全民共有共享的原則嗎？這值得商椎！請有關(guān)方面深入研究，要公平合理處理好林權(quán)。

（2)要轉(zhuǎn)變造林即毀林的看法

要正確對(duì)待造林過程中暫時(shí)的可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。企業(yè)林紙結(jié)合所選用的荒山荒地及殘次林地往往都是野草或小雜樹叢生，有點(diǎn)植被作用但經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，是遠(yuǎn)看郁郁蔥蔥，近看沒有樹木的林地，通過林紙結(jié)合種上有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的速生林后，不僅有植被作用，還能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在種植過程中不可避免地要將荒山荒地及殘次林進(jìn)行墾覆和改造，這是造林的需要而不是毀林，社會(huì)和政府要給于理解和支持，而不是相反。

（3)要改變?nèi)魧⒘謾?quán)轉(zhuǎn)給企業(yè)會(huì)影響山農(nóng)利益的觀點(diǎn)

林權(quán)制度改革后，山農(nóng)都擁有大片的林地（少的十幾畝，多的幾百畝)，而他們每年的純收入也不過幾千元（含糧食等收入)。如果把他們在林地的收入折算成林權(quán),等值地將林權(quán)(或部分林權(quán))轉(zhuǎn)給企業(yè)，山農(nóng)的利益就沒有受到影響。另外山農(nóng)還可以參加企業(yè)林紙結(jié)合的建設(shè)工作，如參加種植丶管理丶采伐和運(yùn)輸?shù)龋€會(huì)獲得比折算金更多的工資收入。因此將山農(nóng)的林權(quán)以合理價(jià)格轉(zhuǎn)給企業(yè)用于原料林基地建設(shè)，不僅不會(huì)影響山農(nóng)的利益，反而會(huì)大幅度提高山農(nóng)的收入。

1.3.2 要給予政策上的扶植

企業(yè)投資造林需要大量投入人力、物力、財(cái)力，風(fēng)險(xiǎn)極高收益期長,不可預(yù)見的因素和困難太多太多，現(xiàn)實(shí)社會(huì)和人文條件，凡遇到問題都是讓企業(yè)吃虧。因此,企業(yè)對(duì)投資造林的積極性不高。需要政府制定相關(guān)政策,激發(fā)和保持企業(yè)造林的積極性。

(1)幫助企業(yè)以合理的價(jià)格取得合法的較長時(shí)間的林權(quán)。

在鞏固林權(quán)制度改革，維護(hù)山農(nóng)合理利益的前提下，按照有利于生產(chǎn)力發(fā)展，有利于土地資源得到充分利用的原則，制定相應(yīng)的政策，確定山農(nóng)對(duì)林權(quán)的合理占有量，將（部分)林權(quán)以合理的價(jià)格（參照林地現(xiàn)有的實(shí)際收入)合法轉(zhuǎn)給企業(yè)，由企業(yè)管理、經(jīng)營、用于原料林基地的建設(shè)。

（2)幫助企業(yè)解決資金困難

林木生長期一般在8年左右，在這較長的時(shí)期內(nèi)，企業(yè)很難避免市場的變化，常出現(xiàn)資金的暫時(shí)困難，企業(yè)很難爭取到銀行貸款，一旦遇到支付林地租金困難時(shí)，若不能按合同支付，山農(nóng)是沒有商量的余地，會(huì)以此為借口，強(qiáng)行收回企業(yè)的林地，請地方政府協(xié)調(diào)，政府也認(rèn)為是企業(yè)違約，使企業(yè)處境十分尷尬。為此國家對(duì)企業(yè)林紙結(jié)合應(yīng)制定相關(guān)的資金支持政策，即給企業(yè)建立林紙結(jié)合資金綠色通道，協(xié)助企業(yè)度過難關(guān)。允許企業(yè)以林地經(jīng)營權(quán)做抵押，金融機(jī)構(gòu)能即時(shí)給企業(yè)低息貸款，降低企業(yè)造林風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)建設(shè)原料林基地的積極性。

（3)建議將企業(yè)造林納入政府的林業(yè)建設(shè)計(jì)劃

建議政府將企業(yè)投資建設(shè)的原料林基地，列入國家經(jīng)濟(jì)速生林范疇，成為國家林業(yè)建設(shè)計(jì)劃的一個(gè)組成部分。由省級(jí)林業(yè)部門直接管理，以便引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)能更好地造林，使企業(yè)也能順暢獲得國家有關(guān)林業(yè)建設(shè)方面的政策。鼓勵(lì)企業(yè)營林，堅(jiān)持誰造林誰受益的原則，企業(yè)自用的林木可以減免部分稅收，免收“兩金”等相關(guān)費(fèi)用。根據(jù)林木生長周期，確保造林企業(yè)有足夠的采伐指標(biāo)。

（4)完善法規(guī)法制建設(shè),營造鼓勵(lì)企業(yè)造林的社會(huì)氛圍

從政府、媒體到社會(huì)都要關(guān)心和支持企業(yè)造林。改變地方政府怕山農(nóng)壓企業(yè)的不公平態(tài)度和凡遇到問題都要企業(yè)讓步或多出錢才能獲得解決的工作方法。改變媒體對(duì)企業(yè)造林以負(fù)面報(bào)導(dǎo)為主的局面。目前社會(huì)對(duì)企業(yè)造林缺乏良好的氛圍。要補(bǔ)充完善企業(yè)造林的法規(guī)，堅(jiān)決打擊干擾破壞企業(yè)造林的行為，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，確保企業(yè)能享受造林的成果。

林紙結(jié)合的重要性早已形成共識(shí),企業(yè)深知，但實(shí)施林紙結(jié)合企業(yè)確有困難，甚至有人說：“不干等死,干找死”，此話有點(diǎn)危言聳聽。但林紙結(jié)合中企業(yè)的勁不足，可能是造成“國內(nèi)原料林基地建設(shè)遲緩”的根本原因。林權(quán)制度改革是國家的大政方針,荒山荒地及殘次林地又是中國造紙工業(yè)林紙結(jié)合的主戰(zhàn)場,在此如何協(xié)調(diào)好企業(yè)與山農(nóng)間的關(guān)系和調(diào)動(dòng)企業(yè)投資造林的積極性,筆者認(rèn)為：關(guān)鍵是保證企業(yè)能以合理價(jià)格拿到的林權(quán)，要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)關(guān)系才能解放生產(chǎn)力，這是我國林紙結(jié)合必需研究解決的課題。企業(yè)的呼聲和要求，希能引起有關(guān)方面的重視和關(guān)注。希望政府出臺(tái)上述相關(guān)的補(bǔ)充政策。通過完善政策化解矛盾，調(diào)動(dòng)企業(yè)造林積極性,使我國造紙工業(yè)林紙結(jié)合原料林基地的建設(shè)得到順利發(fā)展。盡快解決我國造紙工業(yè)原料的嚴(yán)重短缺問題。

2 簡介光葉楮（構(gòu)樹)林紙結(jié)合與水土保持工程相結(jié)合的建議

本建議是另一種林紙結(jié)合的模式即為了更好發(fā)展我國林紙結(jié)合的一個(gè)補(bǔ)充方案。希能得到企業(yè)和有關(guān)方面的關(guān)注，雙管齊下更好地發(fā)展我國的林紙結(jié)合，為盡快解決我國造紙工業(yè)原料短缺作出貢獻(xiàn)。方案原文 “發(fā)揮優(yōu)勢加速發(fā)展湖北造紙工業(yè)”發(fā)表在《湖北造紙》2012年第一期，不重述摘要簡介如下。

2.1 什么是光葉楮

光葉楮是人工種植一年成材的構(gòu)樹新品種。光葉楮全身是寶，樹皮是特種紙和紡織工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料，樹桿和樹枝是造紙的好原料，樹葉是優(yōu)質(zhì)飼料的原料。鄂西山區(qū)是我國著名的主要構(gòu)樹產(chǎn)區(qū)，山區(qū)的土質(zhì)氣候雨量很適合構(gòu)樹生長。構(gòu)樹耐旱耐堿繁殖力強(qiáng),溝渠兩邊，房前屋后，路邊荒地到處都有野生構(gòu)樹的蹤影,超短期的光葉楮一年成材,伐后可以再生,種一次苗可以多年受益。光葉楮根系淺且發(fā)達(dá)，具有很強(qiáng)的防風(fēng)固沙、水土保持的能力。它非常適用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林，用于林紙結(jié)合可以獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

2.2 光葉楮與國家的水土保持工程相結(jié)合是林紙結(jié)合很好的選擇

發(fā)揮光葉楮具有很強(qiáng)的防風(fēng)固沙水土保持能力的優(yōu)勢，將光葉楮林紙結(jié)合與國家護(hù)庫（水庫、水壩等)、護(hù)堤（江堤、海堤等)、護(hù)路（公路、鐵路等)和治灘（河灘、河口、海灘等)、治鹽堿地、退耕還林等水土保持工程和環(huán)境保護(hù)工程相結(jié)合。首先用于解決國家水土保持工程的需要。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水土保持工程與林紙結(jié)合的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)(或部分)以紙養(yǎng)林以林養(yǎng)庫、以林養(yǎng)路、以林養(yǎng)工程的重任。

兩者相結(jié)合一舉多得，不僅解決了國家水土保持和環(huán)境保護(hù)工程的需要，還可大力發(fā)展造紙工業(yè)，緩解我國造紙工業(yè)原料的嚴(yán)重短缺，還可促進(jìn)紡織工業(yè)和飼料工業(yè)的發(fā)展、并使農(nóng)民增收致富。

兩者相結(jié)合好處很多，水土保持工程用地是國家的地，保證“不占用耕地、不影響糧食安全、不破壞天然林”。不存在企業(yè)與山農(nóng)的林權(quán)矛盾和糾紛?？山档土旨埥Y(jié)合的投資和生產(chǎn)成本。水土保持工程的種植量大而集中,適合造紙工業(yè)的利用，還可以利用國家水土保持工程專用資金,減輕林紙結(jié)合投資巨大資金短缺的壓力。更是積極推廣林紙結(jié)合優(yōu)良樹種（光葉楮)、可以提高林地單產(chǎn)、增加林地收入。小直徑的光葉楮不能加工成大型板材,可以100%供應(yīng)給造紙工業(yè)使用,大大提高造紙的供材率和供材量，能使造紙企業(yè)拿到合理的、價(jià)格較低的木材原料和特種紙急需的皮料,使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。國家水土保持工程和環(huán)境保護(hù)工程的項(xiàng)目很多，若能統(tǒng)一由造紙工業(yè)集中經(jīng)營將有利于規(guī)范化管理。兩者相結(jié)合定能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會(huì)效益。

2.3 光葉楮用于造紙工業(yè)的情況簡介

2.3.1 種植

上世紀(jì)末筆者和山東林校聯(lián)合研究光葉楮的種植和造紙工業(yè)的應(yīng)用。使用好耕地每平方米種一株,畝種666株光葉楮,年畝產(chǎn)光葉楮皮200～250公斤、桿料1500～2000公斤。細(xì)枝和樹葉的產(chǎn)量當(dāng)時(shí)沒有測定。

細(xì)枝和樹葉的產(chǎn)量與種植的用途和種植方式關(guān)系密切。種造紙用林，細(xì)枝產(chǎn)量與桿的產(chǎn)量相近,故光葉楮造紙林供造紙用的生物產(chǎn)量可按3～4噸/畝年估算。造紙林樹葉不單采，故畝產(chǎn)葉量不高，因造紙林很大廣種薄收的樹葉足夠飼料工業(yè)用。若種飼料用林，細(xì)枝產(chǎn)量大于桿的產(chǎn)量、樹葉可單采，4～6次/年，葉產(chǎn)量高。如何種植才能效益最好，要根據(jù)市場的需要深入研究和測算，才能提出最佳的種植方案。

2.3.2 原料和加工原料的用途及其估算

目前用好耕地種的光葉楮，帶皮桿原料600元/噸。細(xì)枝目前沒人用（只作燒柴)，細(xì)枝是造紙優(yōu)質(zhì)原料，應(yīng)收購使用,細(xì)枝估價(jià)300元/噸 (大于燒柴價(jià))。 曬干樹葉 800～1000 元/噸。

人工剝皮刮皮加工制成的白皮料10000～12000元/噸(出口價(jià)更高)。白皮料是造紙工業(yè)和紡織工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料，也是重要的出口材料（出口日本、韓國等國)。

去皮桿料的性質(zhì)與楊木相似,削片桿料價(jià)1000～1200 元/噸(目前去皮桿多作燒柴,太可惜)。

細(xì)枝是新研發(fā)成功的造紙優(yōu)質(zhì)原料,值得重視和利用，加工切短的細(xì)枝料估價(jià)800元/噸(無貨)。

樹葉是優(yōu)質(zhì)飼料的原料,加工成葉粉或飼料出售，估價(jià) 1500～2500 元/噸。

（1)制漿的用途和估算

樹皮：化學(xué)皮漿得率約44%～48%、化機(jī)皮漿得率約84%～90%，皮漿價(jià)50000～60000元/噸。皮漿是制特種紙的優(yōu)質(zhì)(特種)原料。我國特種紙短缺，要求大力發(fā)展皮漿供特種紙用,以后皮漿還會(huì)成為造紙工業(yè)優(yōu)質(zhì)的長纖維配料原料(因手工的白皮料產(chǎn)量太少,物以稀為貴,目前皮漿的價(jià)格太高還不可能用于一般紙種的配料)。人工剝皮刮皮效率低產(chǎn)量小,只能小打小鬧。要規(guī)?；a(chǎn)必需改為機(jī)械加工(剝皮刮皮的原理機(jī)巳研制成功),待生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后白皮料和皮漿的價(jià)格才會(huì)下降。

樹桿：去皮桿削片的化學(xué)桿漿得率約42%～45%，估價(jià)5000元/噸(無貨)，化機(jī)桿漿得率約72%～76%，估價(jià)4000元/噸(無貨)。桿漿是生產(chǎn)文化用紙、生活用紙、白色包裝紙、白卡紙等紙種的好原料。

樹枝：細(xì)枝化機(jī)漿的得率約70%～74%，細(xì)枝化機(jī)漿估價(jià)4000～4500元/噸(無貨)。細(xì)枝化機(jī)漿是生產(chǎn)本色高強(qiáng)紙和紙板的好原料,也是生產(chǎn)白卡紙、涂布白板紙芯漿的好原料。

表1 白皮料估算其成本、產(chǎn)值、投資和效益

（2)經(jīng)濟(jì)效益估算

參考上述資料以白皮料為基準(zhǔn)可推算出全樹各部的收購量。按年產(chǎn)3000噸和5000噸白皮料估算其成本、產(chǎn)值、投資和效益如表1(制漿設(shè)備投資略)。

A、光葉楮生物產(chǎn)量/畝和經(jīng)濟(jì)效益均遠(yuǎn)高于楊木按木等樹種的林紙結(jié)合。

B、本文介紹雙結(jié)合方案和湖北的優(yōu)勢和條件，如丹江口水庫有300萬畝隔離帶的水土保持工程,現(xiàn)庫區(qū)移民已完成,土地交還給政府正等待植樹。湖北荊州引江濟(jì)漢（兩江調(diào)水)工程已建成,運(yùn)河兩岸水土保持工程正等待植樹和鄂西山區(qū)（重點(diǎn)恩施)有豐富的野生構(gòu)樹資源可與當(dāng)?shù)厮帘３止こ滔嗯涮椎墓馊~楮林紙結(jié)合項(xiàng)目等。希企業(yè)和有關(guān)方面關(guān)注利用,爭取在湖北率先完成光葉楮林紙結(jié)合與水土保持工程相結(jié)合的試點(diǎn),總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)。

C、我國水土保持工程項(xiàng)目甚多，若能大量用于光葉楮林紙結(jié)合，可以緩解我國造紙工業(yè)原料的短缺，成為我國林紙結(jié)合的重要補(bǔ)充，甚至成為我國林紙結(jié)合一個(gè)十分重要的方面軍。