（大同煤礦集團有限責任公司黨校 山西大同 037003）

目前，煤炭產量年年升遷，市場供大于求。國家發(fā)展和改革委員會2013年1月1日起取消對煤電價格的臨時干預措施，以及東南亞各國進口煤炭對我國煤炭市場的沖擊，使得我國煤炭市場舉步維艱，要想在激烈的競爭中取得一席之位，煤炭企業(yè)必須加強成本管理，促使企業(yè)的單位成本持續(xù)降低。

一、煤炭企業(yè)的成本構成及現(xiàn)狀

煤炭企業(yè)屬于地下開采作業(yè)，成本構成相對簡單。根據(jù)成本的性態(tài)劃分，分為固定成本、變動成本和混合成本。據(jù)此可將煤炭企業(yè)的成本劃分為：（1）固定成本。固定資產折舊和大型設備租賃費（對于已經投產的礦井，一般在3-5年內不會發(fā)生變化）。（2）變動成本。包括維簡費、井巷工程費、安全費用、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境恢復治理保證金、煤礦轉產發(fā)展基金、育林費用和采礦排水水資源費等。（3）混合成本。包括材料、配件、自用煤、職工薪酬、電力、修理費等。

煤炭企業(yè)的固定成本與產量不存在關聯(lián)關系，即使企業(yè)未生產或者產量為零，固定成本的發(fā)生保持不變，只能通過產量的提高來減少單位成本；而變動成本隨產量的產出而發(fā)生；而混合成本同時具有固定成本和變動成本的部分屬性，其中的材料、配件、電力和修理費對煤炭企業(yè)的成本具有決定性的影響，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.材料。首先，材料的采購過程應該采用招標法來促進采購成本的降低。但在實際中，往往采購招標過程流于形式，采購成本較高，且產品質量等問題得不到保證。其次，對于材料的領用，領料人員為圖方便，會多領材料堆放在生產區(qū)的庫房，造成材料的閑置、丟棄，甚至被誤認為廢品處理掉。再次，材料、配件信息化管理方法落后，出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。最后，由于銷售業(yè)績的影響等，企業(yè)領導只注重產量，忽視材料的管理意識，導致井下工作人員隨意丟棄以及材料丟失等情況時有發(fā)生，材料的消耗存在著嚴重浪費現(xiàn)象。

2.配件。煤炭企業(yè)的配件，價值較大，且需要委托外部單位修理，小修理費用較大，從而加大了噸煤的單位成本。另外，機電部門不能準確地預測所需配件，需要的時候立刻購買，缺乏招標采購，從根本上難以保證配件的質量及使用年限，配件費用不斷加大，從而造成單位成本增加。

3.自用煤。井下煤炭開采屬于地下作業(yè)，工作環(huán)境陰冷潮濕，即使是炎熱的夏天，為了正常的生產作業(yè)必須保證井下的供暖。但施爐人員技術水平參差不齊，供熱溫度不均，造成自用煤浪費和損失。另外，煤炭價值相對較低，很容易發(fā)生丟失，上述種種因素直接導致企業(yè)成本的上升。

4.電力。煤礦生產需要對機器進行大型的檢修工作。在停產期間，輔助設備仍然正常運轉，工作人員不能按照工作日常規(guī)范停機，耗電量不斷增加而沒有產出，導致電力嚴重浪費。此外煤炭企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，人員素質參差不齊，節(jié)約用電意識不高等，都間接造成用電量的增加，加大單位成本。

5.固定資產的大修理費用。設備使用效率較低、故障發(fā)生頻率較高，以及設備使用者不愛護等因素，導致固定資產大修理費用每年發(fā)生上千萬元。其次，對于大修理費用的發(fā)生沒有根據(jù)科學的依據(jù)進行預算，致使大修理費用呈逐年上漲趨勢。

二、改進措施及建議

（一）材料、配件的采購、消耗及管理。煤炭企業(yè)的材料、配件種類繁多復雜，應該對從采購到消耗的全過程進行科學有效的分析，促進企業(yè)的材料、配件管理水平提高。具體包括：

1.材料、配件的采購。為了節(jié)約成本，采購人員必須充分了解生產計劃，結合材料、配件的庫存情況，及時、準確地編制年度、月度需求計劃，對采購過程進行集中招標采購（采購金額在20萬元以上，至少3家以上供貨商競標），充分運用計算機網絡系統(tǒng)等多種信息化手段，認真調研市場價格的變動和走向，采購到質優(yōu)價廉的產品，保證產品的使用年限。

2.材料、配件的管理。首先，企業(yè)應配備先進的存貨管理系統(tǒng)，做到存貨管理信息化；按照產品價值的大小對材料、配件進行分類，執(zhí)行ABC管理方法，做到由粗放管理水平向精細化管理水平轉變。其次，每月月末對庫存與實物進行對賬，做到賬賬相符、賬實相符。再次，加大對主要材料的使用管理，對其使用、回收、復用情況進行跟蹤統(tǒng)計。另外，計劃人員要隨時了解庫存儲備情況，以保證生產需要的物資能夠及時供給。同時，盤活物資儲備，加速資金周轉，以免造成超儲積壓，為再次采購做準備，促進成本管理水平的不斷提升。

3.材料、配件的消耗。對于各區(qū)隊領用的材料，財務人員應根據(jù)實際情況，進行指標細化分解，落實到個人，每月對其進行單項材料考核。對節(jié)約人員進行物質獎勵和精神獎勵，做到“三到位、一及時”，即現(xiàn)場管理到位、監(jiān)督到位、考核到位、兌現(xiàn)及時。對材料、配件消耗進行精細化管理，成立材料、配件消耗跟蹤小組，以免材料、配件的閑置。在企業(yè)內牢牢樹立節(jié)約意識，使員工具有主人翁的精神，主動參與企業(yè)的產品消耗管理。

4.材料、配件的修舊利廢。井下回收庫要把修舊利廢作為增收節(jié)支的渠道，可修復的物資應及時修復，二次復用，減少新品的投入。另外，充分挖掘機電部門的修舊利廢功能，達到回收復用的效用，促進成本的不斷降低。

（二）加強自用煤的使用及管理。為了減少自用煤的浪費及丟失，企業(yè)應積極建立自用煤使用及管理制度。首先，運銷部門應采取計劃控制、跟蹤核實、定額發(fā)運三項管理方法，力爭將企業(yè)的自用煤損失控制在最低額度。第二，供暖部門必須掌握每日的自用煤數(shù)量，結合當時井下工作環(huán)境溫度，適當、及時供暖。第三，建立定額管理制度，保證自用煤及時準確下放，杜絕私自超定額發(fā)放。最后，加強跟蹤監(jiān)控，跟蹤監(jiān)控人要有高度的責任心，本著節(jié)約、堵塞漏洞的原則，切實可靠地保證企業(yè)每天自用煤的正常發(fā)放使用量。

（三）電力的使用及節(jié)約管理。

1.提高用電意識。企業(yè)全體人員要提高用電節(jié)電意識，做到內部大功率設備合理調整運行時間，削峰填谷操作，錯時運行，形成一種由上而下、自覺的、嚴格的用電管理制度。另外，大力宣傳用電安全經濟知識，更好地利用平段、谷段兩個時段組織生產，合理減少礦井的電費支出。

2.井下設備的運行及管理。井下各生產區(qū)隊是煤炭企業(yè)用電大戶，合理安排用電節(jié)電，對企業(yè)的成本具有重要意義。第一，井下各生產區(qū)隊應在早、晚高峰時段搞好避峰工作，根據(jù)實際情況合理安排生產。第二，避免設備空載運行，對空載的電氣設備（如移變、開關）要停止運行。第三，各單位（特別是井下生產單位）對大功率設備之間相互啟動運行時，最少錯時15分鐘，降低用電量，節(jié)約電費。

3.后勤部門的用電及管理。供電部門應對后勤部門的用電采用時控等技術，及時調整停送電時間，天黑送電，天亮停電。另外，企業(yè)應加大對自身發(fā)電、自身用電的支持力度，大力引進太陽能光伏發(fā)電裝備，保證地面部門的正常用電，減少電費的支出。最后，由于煤炭企業(yè)大多處于山區(qū)地帶，風力資源非常充足，企業(yè)應采取積極主動措施，將風力能源轉為電力能源，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動力保障。

（四）修理的預算及使用。煤炭企業(yè)的固定資產較多，價值較大，大約占總資產的70%以上，為了節(jié)約成本，降低大修理費用，企業(yè)應做到以下方面：

1.合理編制大修理費用預算。首先，井下各生產單位技術主管人員應詳細地了解設備的成新度、設備的使用率，充分估計設備故障發(fā)生的大小以及頻率，并編制詳細計劃，與所發(fā)生的費用一并報計劃部門。其次，計劃部門應對井下各生產單位的計劃進行詳細分解，結合近5年的實際情況，編制未來5年的彈性預算。最后，井下各生產單位、機電部門、審計部門、財務部門等應結合市場實際情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢資源，為計劃做最終定性結論。

2.減少委外修理。目前企業(yè)自主修復能力較差，往往委托外單位進行修理，導致成本提高。為了降低費用，首先，企業(yè)應實行科技人才戰(zhàn)略，加大內部培訓和委外培訓的力度，加強與先進行業(yè)先進部門的學習交流，大力提升機電部門技術人員的業(yè)務水平，促使企業(yè)修復能力持續(xù)不斷提升。其次，充分利用集團內部單位的優(yōu)勢，集中專業(yè)維修人員對設備進行修理，減少大修理費用的發(fā)生。

總之，由于變動成本對噸煤單位成本的影響企業(yè)無法避免，企業(yè)必須從固定成本和混合成本來影響噸煤單位成本。而固定成本的單位成本降低，只能通過產量的提升來改變，為此企業(yè)成本的高低主要取決于混合成本的使用及管理。只有持續(xù)不斷地加強混合成本的使用及管理，不斷地降低單位混合成本，才能使企業(yè)在同行業(yè)中立于不敗之地，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。