（高州市供銷合作聯(lián)社 廣東高州525200）

近年來(lái)，高州市供銷合作聯(lián)社緊緊圍繞各級(jí)黨委政府及上級(jí)社的工作要求，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以促進(jìn)供銷社健康發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)抓好資產(chǎn)管理，向資產(chǎn)管理要效益，取得了較好的成效，榮獲“廣東省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)特等獎(jiǎng)”稱號(hào)。

一、健全管理制度，資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范

社有資產(chǎn)是供銷社賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。如何盤活社有資產(chǎn)、發(fā)揮資產(chǎn)效能、確保資產(chǎn)增值、促進(jìn)資產(chǎn)管理健康、有序發(fā)展是一項(xiàng)重要的工作，為此，高州市社成立了資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體做法：一是成立了資產(chǎn)管理股和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。二是建立和健全管理制度。制訂出臺(tái)了 《高州市供銷社系統(tǒng)資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)全系統(tǒng)的社有資產(chǎn)實(shí)行“四統(tǒng)一”、“一否決”：即全系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一利用，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)；凡是不經(jīng)市社班子批準(zhǔn)，基層單位擅自處置資產(chǎn)的，對(duì)單位一把手實(shí)行“一票否決”，就地免職處理。三是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行重新登記造冊(cè)。各公司、基層社的土地證、房產(chǎn)證及其他相關(guān)資料由市社集中保管，同時(shí)對(duì)全系統(tǒng)社有資產(chǎn)的出租、處置、維修以及資金使用等行為進(jìn)行了規(guī)范管理。四是將資產(chǎn)管理工作作為基層社主任、公司經(jīng)理年度業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。資產(chǎn)管理部分是重點(diǎn)，占考核評(píng)比總分的30%。通過(guò)落實(shí)管理措施，全系統(tǒng)資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范和科學(xué)。

二、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)盤活保值增值

在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，市社把社有資產(chǎn)盤優(yōu)、盤活、盤大作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)引入戰(zhàn)略資金、合作經(jīng)營(yíng)、股份合作等方式，進(jìn)一步優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活了資產(chǎn)，增加了效益，夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（一）引入戰(zhàn)略資金，盤活閑置資產(chǎn)，充分發(fā)揮社有資產(chǎn)效能。市社以高州市創(chuàng)建“廣東省文明城市”為契機(jī)，積極引入資金，對(duì)直屬公司進(jìn)行改組改造。（1）果菜副食品公司（原冰庫(kù)）占地7 000多平方米，房屋殘舊，收益較差。為發(fā)揮該資產(chǎn)的最大效益，市社通過(guò)公開對(duì)外招租的形式，引入社會(huì)資金進(jìn)行改造，每年可增加收入30萬(wàn)元。（2）高飛食品工業(yè)有限公司占地12 000多平方米，屬該市大型冷凍企業(yè)，從1998年起該廠就一直處于閑置狀態(tài)。為盤活這一優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，高州市社經(jīng)過(guò)多方努力，引入資金850多萬(wàn)元進(jìn)行合作改造，改造后庫(kù)容達(dá)5 500多噸，每年可增加收入25萬(wàn)元。（3）再生資源公司占地約8 000多平方米，業(yè)務(wù)一直發(fā)展不起來(lái)，通過(guò)公開引入戰(zhàn)略性合作伙伴，投入資金200多萬(wàn)元進(jìn)行改造，面貌大為改觀，業(yè)務(wù)正在穩(wěn)步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)與銀行合作，回贖優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是在原日用雜品公司東門批發(fā)站的基礎(chǔ)上改造而成，占地面積8 700多平方米，屬城區(qū)四大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之一，目前市場(chǎng)評(píng)估價(jià)達(dá)6 500萬(wàn)元。銀行部門多次要求拍賣，償還其本息共1 800萬(wàn)元（其中利息800萬(wàn)元）。為防止社有資產(chǎn)流失，經(jīng)高州市社與銀行部門多次協(xié)商、溝通，并得到市政府的大力支持，市社通過(guò)在全系統(tǒng)干部職工中借資的辦法，共籌得資金1 000萬(wàn)元，償還了銀行貸款本金（還本免息），回贖了社有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使該資產(chǎn)得到了保值、增值，為供銷社今后發(fā)展提供了正能量，得到了上級(jí)的一致好評(píng)。

三、明確廉政紀(jì)律，資產(chǎn)處置公開透明

在處置社有資產(chǎn)過(guò)程中，市社認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，廣大干部職工廉潔自律，資產(chǎn)處置實(shí)行“公平、公正、公開”的原則。全系統(tǒng)門店的出租、處置、維修等事項(xiàng)由所在單位對(duì)資產(chǎn)的出租維修提出意見，報(bào)市社資產(chǎn)股和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司初審，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)股（室）到現(xiàn)場(chǎng)與所在單位班子集體討論，對(duì)比周邊出租租金情況，提出集體意見，然后經(jīng)過(guò)市社股級(jí)以上人員會(huì)議進(jìn)行討論決定，租賃合同樣本由市社統(tǒng)一提供，合同的簽訂必須經(jīng)市社審核和鑒證，杜絕了賤租、賤賣現(xiàn)象，增加了企業(yè)收入。如平山、荷花兩社加油站及其他門店加強(qiáng)租賃管理后，新一輪的租金收入比原來(lái)增加了一倍，既取得了好的經(jīng)濟(jì)效益又提升了企業(yè)形象。主要規(guī)定有三點(diǎn)：（1）資產(chǎn)處置、出租、維修必須由所在單位書面報(bào)告市社，由市社資產(chǎn)管理部門派員到現(xiàn)場(chǎng)察看后再提交班子會(huì)議討論決定。資產(chǎn)拍賣由有資質(zhì)、信譽(yù)好的拍賣公司進(jìn)行公開拍賣，對(duì)出租時(shí)間在5年以上、金額5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目一律在茂名日?qǐng)?bào)上刊登公示，并邀請(qǐng)公證處工作人員到現(xiàn)場(chǎng)公證。（2）執(zhí)行公車制度改革，節(jié)省費(fèi)用開支，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)沒(méi)有開展業(yè)務(wù)工作或經(jīng)濟(jì)薄弱的公司、基層社公車按有關(guān)規(guī)定公開在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行處置，所得資金用于系統(tǒng)門店維護(hù)及補(bǔ)充企業(yè)流動(dòng)資金。（3）資產(chǎn)收入由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線，同時(shí)加強(qiáng)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，做到“?？顚Ｓ谩?。

通過(guò)上述幾項(xiàng)措施，不但加強(qiáng)了社有資產(chǎn)的管理，維護(hù)了社有資產(chǎn)合法權(quán)益，更重要的是盤活了社有資產(chǎn)，取得了更大的收益，促進(jìn)了高州市供銷合作事業(yè)的健康發(fā)展。