明福生、杭許輝

（江蘇省統(tǒng)計局，江蘇 南京 210013）

人口數(shù)量、人口質(zhì)量與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有密切的關(guān)系，人口的發(fā)展變化和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展變化是相互依存、相互制約的。2009年6月隨著江蘇沿海開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，江蘇沿海三市經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，積極探索沿海開發(fā)的新模式，對實現(xiàn)沿海發(fā)展的新突破，推動這一區(qū)域?qū)崿F(xiàn)人口、經(jīng)濟與社會的良性互動，又好又快發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。

一、江蘇人口年齡結(jié)構(gòu)影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

人口總量的變動直接影響了積累與消費的比例，是決定勞動力、資源、資金配置的一個關(guān)鍵因素。2010年全國第六次人口普查資料顯示，江蘇省常住人口為7866.09萬人，其中，江蘇沿海三市為1893.93萬人，占24.08%，與上次人口普查相比，降低3.34個百分點。2010年，江蘇沿海三市全部工業(yè)增加值為2935.84億元，比2000年增長3.9倍（表1）。

表1 工業(yè)增加值比較

（一）人口年齡結(jié)構(gòu)處于減少型

據(jù)2010年第六次人口普查資料，江蘇沿海三市人口按年齡段計算，0-14 歲的人口占14.11%；15-49歲占51.89%；50歲以上占34%，江蘇沿海三市人口年齡結(jié)構(gòu)處于減少型。目前，江蘇沿海三市人口年齡構(gòu)成的突出特征是15-49歲的人口比例非常高，勞動力資源總量大帶來了比較尖銳的就業(yè)問題。

（二）老齡化結(jié)構(gòu)

據(jù)第六次人口普查資料顯示，江蘇沿海三市的總撫養(yǎng)比為37.3%，比全省的總撫養(yǎng)比高5.91個百分點，65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?3.06%，比“五普”提高了3.64個百分點，其中男性人口為115.63萬人，女性人口為131.67萬人。由于人口老齡化速度不斷加快、老齡人口數(shù)量大等問題，給沿海三市的社會保障造成很大壓力，影響勞動生產(chǎn)率的提高。

（三）家庭戶規(guī)模趨向減小

第六次人口普查資料顯示，江蘇沿海三市家庭戶為627.57萬戶，比2000年人口普查時增加17.53萬戶，平均每個家庭的人口數(shù)為2.87人，低于3人，比2000年減少0.31人。在家庭戶中，與“五普”相比，一人戶、二人戶所占比例分別上升6.5個、7.86個百分點，三人戶、四人戶、五人戶、六人及以上戶所占比例則分別下降7.47個、4.32個、2.07個、0.51個百分點。

二、江蘇人口受教育程度提高有利于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

（一）人口文化素質(zhì)提高

人口的文化素質(zhì)可以通過文盲率和受教育程度兩項指標(biāo)反映出來。2010年第六次全國人口普查，江蘇沿海三市，15 歲及以上人口中， 文盲人口達81.35萬人，占5%，低于“五普”3.86個百分點。另一方面，江蘇沿海三市，大專及以上受教育程度人口大幅增加，6歲及以上人口中， 具有研究生受教育程度人口1.96萬人，與“五普”相比，增長5倍；大學(xué)本科受教育程度人口46.09萬人，增長2.56倍；大學(xué)?？剖芙逃潭热丝?5.12萬人，增長1.33倍。2000年到2010年間，沿海三市地區(qū)生產(chǎn)總值由1576.16億元增長到6991.74億元，增長了3.4倍，而全部工業(yè)增加值由601.4億元增長到2935.84億元，增長了3.9倍，可見沿海三市在經(jīng)濟總量以及工業(yè)增加值方面已有較大的發(fā)展，工業(yè)化進程不斷推進。

表2 受教育程度與工業(yè)增加值變化

（二）勞動力資源利用比較充分

根據(jù)第六次全國人口普查長表資料，江蘇沿海三市，16歲及以上經(jīng)濟活動人口共有113.26萬人，其中就業(yè)人口111.25萬人，勞動力利用比較充分；非經(jīng)濟活動人口39.84萬人。近年來，江蘇沿海三市大力積極實施產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立健全與產(chǎn)業(yè)和勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的公共服務(wù)體系，營造良好的就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、江蘇人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系分析

（一）就業(yè)人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

據(jù)第六次人口普查長表資料，江蘇沿海三市就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中的分布，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員35.63萬人，占總就業(yè)人口的32.03%，全省為22.78%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口41.65萬人，占37.44%，全省為44.03%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員33.97萬人，占30.53%，全省為33.2%。表明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重高于全省9.25個百分點，而第二、第三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低6.59、2.67個百分點；從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移慢，因而影響了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化。從地區(qū)生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看， 2010年江蘇沿海三市第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.8∶50.8∶37.5（其中工業(yè)占42%），與全省的6.1∶52.5∶41.4（其中工業(yè)占46.5%）相比有一定差距。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，工業(yè)主動力作用不足

2001-2010年10年間的增加值看，南通第一產(chǎn)業(yè)下降9.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升6.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升2.5個百分點；連云港第一產(chǎn)業(yè)下降9.4個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升2.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升7.1個百分點；鹽城第一產(chǎn)業(yè)下降12.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升7.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升5個百分點。三市工業(yè)對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整影響大致相同，第一產(chǎn)業(yè)比重在下降、第二和第三產(chǎn)業(yè)比重在上升，第二產(chǎn)業(yè)已占最大比重，江蘇沿海地區(qū)工業(yè)進程正在加速發(fā)展，三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向合理化方向演變緊密相關(guān)，方向一致，但是，江蘇沿海三市人口滯留在第一產(chǎn)業(yè)還較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，城鎮(zhèn)聚集作用不強，工業(yè)主動力作用不足。

四、江蘇人口城鎮(zhèn)化促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

（一）人口城鎮(zhèn)化水平

城市化是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，是現(xiàn)代化的必然組成部分，一個地區(qū)城市化水平高低代表該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展程度。據(jù)2010年第六次全國人口普查資料測算，南通、連云港、鹽城的城鎮(zhèn)化率分別為55.80%、51.76%、51.95%，但低于全省60.22%的城鎮(zhèn)化水平。低水平的城市化將導(dǎo)致城鄉(xiāng)消費斷層，同時，第三產(chǎn)業(yè)對要求服務(wù)對象相對集中，在人口分散的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展余地有限，而且成本相對較高，低水平的城市化不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且不利于剩余勞動力的吸收。但是隨著江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，區(qū)域結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，有利于人口的城市化進程在一定程度上加快步伐。

（二）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快

2010年，南通、連云港、鹽城三市全部工業(yè)增加值分別比上年增長14.3%、17.8%和17.0%，增幅分別高于全省工業(yè)增加值增速1.0、4.5和3.7個百分點。沿海三市第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長4.4%、15.1%、13.6%，第一產(chǎn)業(yè)低于全省水平0.5個百分點，第二、第三產(chǎn)業(yè)增幅分別高于全省水平2個、0.3個百分點，尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速更為明顯，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁。

2010年全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值92056.48億元，沿海三市為13257.77億元，占全省比重14.4%。從沿海三市整體情況看，2001年沿海三市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)為3683個，平均戶均總產(chǎn)值是4268.21萬元。2010年沿海三市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)為13064個，占全省比重為20.37%，平均戶均總產(chǎn)值是10148.32萬元，是2001年的2.38倍，但與全省平均戶均總產(chǎn)值14353.32萬元相比，還存在一定差距。從沿海三市分市情況看，2010年南通規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為7383.16億元，分別是連云港、鹽城的3.8倍和1.9倍，三地工業(yè)經(jīng)濟實力上有較大差距，連云港、鹽城低于南通。但戶均總產(chǎn)值則是連云港最高，達到11749.27萬元，表明三地工業(yè)經(jīng)濟在戶均規(guī)模上，連云港略高于南通、鹽城。

五、江蘇工業(yè)從業(yè)人員變動與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實證分析

本文實證分析選取的變量是工業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重（CYRY）與工業(yè)化率（GYHL），數(shù)據(jù)范圍是2000-2010年（表3），并運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理軟件對數(shù)據(jù)進行整理分析。

表3 江蘇沿海三市工業(yè)從業(yè)人員比重和工業(yè)化率

（一）基本趨勢分析

以變量CYRY、GYHL分別表示工業(yè)從業(yè)人員比重和工業(yè)化率，觀察CYRY和GYHL的變化趨勢（ 圖1）。從圖1可以看出，兩個時間序列存在明顯的上升趨勢，且變動方向和步調(diào)較一致，測算CYRY和GYHL的相關(guān)系數(shù)為0.887454，呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)性。

圖1 CYRY與GYHL趨勢圖

（二）協(xié)整分析

表4 ADF檢驗結(jié)果

2.協(xié)整檢驗。由于本文只考察兩個變量之間的協(xié)整關(guān)系，因而采用Engle-Granger 兩步方法對工業(yè)從業(yè)人員比重和工業(yè)化率之間是否存在協(xié)整關(guān)系進行檢驗。

第一步，建立GYHL與CYRY之間線性回歸模型。以CYRY作為因變量，建立協(xié)整回歸方程GYHt=α+βCYRYt+μt用最小二乘法回歸估計回歸模型。應(yīng)用統(tǒng)計分析軟件的回歸分析功能得到具體結(jié)果。CYRY與GYHL之間具體的線性回歸模型：

第二步，檢驗?zāi)Ｐ停?）中的殘差序列是否為平穩(wěn)時間序列。通過運用統(tǒng)計分析軟件中單位根的檢驗功能，發(fā)現(xiàn)殘差序列是平穩(wěn)序列。也就是說，存在CYRY和GYHL的平穩(wěn)線性組合，即工業(yè)從業(yè)人員比重與工業(yè)化率之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。工業(yè)從業(yè)人員比重提高一個百分點，工業(yè)化率平均增長0.6238%，這種關(guān)系是長期且穩(wěn)定的。

六、對策建議

1.保證人口穩(wěn)定增長，進一步提升沿海開發(fā)層次。目前是江蘇沿海三市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人口出生和遷移增長的高峰期，新一輪開發(fā)建設(shè)重點，要從單純依賴海洋灘涂資源的農(nóng)業(yè)開發(fā)向以加快工業(yè)化進程為主導(dǎo)的全面綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，重點在構(gòu)建戰(zhàn)略性的經(jīng)濟增長上求突破。突出沿海比較優(yōu)勢，培育海洋生物制藥、船舶修造、石油化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)集群。

2.提高城鎮(zhèn)化水平，促進城鄉(xiāng)一體化。江蘇沿海三市應(yīng)該推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。不斷積極探索新型保障模式，規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)，全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度，完善社會救助和社會救濟體系。

3.積極發(fā)展教育，做好人才積累工作。江蘇沿海三市可以加大在人口文化教育方面的投入。適度超前發(fā)展教育，不斷提高江蘇沿海社會教育事業(yè)均衡化、特色化和現(xiàn)代化水平，大力提高人口的教育文化水平，多創(chuàng)造出社會需要的高精尖技術(shù)人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展儲備豐富的人力資源。

4.完善社會保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化。加快社會保障制度的改革，江蘇沿海三市可以逐步加大對個人賬戶的政府補貼。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療保險的報銷率。健全完善老年服務(wù)體系，江蘇沿海三市可以加強社區(qū)老年服務(wù)機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。