○張書林

近年來，各級黨校大力推進教學改革、不斷深化教學創(chuàng)新，取得了較好的教學效果，擴大了黨校的黨內和社會影響力。根據(jù)黨的十八大報告關于“建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍”的新要求，黨校教學創(chuàng)新仍然必須堅定不移地向前推進。為此，必須從理論與實踐的結合上理性認知與定位黨校教學創(chuàng)新，深入剖析其中存在的問題及發(fā)展走向，不斷開創(chuàng)黨校教學改革與創(chuàng)新工作的新局面。

一、黨校教學創(chuàng)新的內涵及特征

認識和把握黨校教學創(chuàng)新，首先必須界定其概念內涵、明晰其主要特征，這是我們研究分析黨校教學創(chuàng)新的邏輯前提與起點。

1.黨校教學創(chuàng)新的內涵。對黨校教學創(chuàng)新的基本內涵，各級各地黨校盡管在認知上有一些分歧，但共性的東西是相通的。歸結起來就是：黨校教學創(chuàng)新是指各級各地黨校適應形勢任務的發(fā)展變化，根據(jù)培養(yǎng)造就高素質執(zhí)政骨干隊伍的要求，從提高教學質量、培訓質量、教育質量的價值目的入手，對教學理念、教學組織、教學管理、教學方式、教學內容、教學流程等所進行的全方位復合型推陳出新過程。

2.黨校教學創(chuàng)新的特征。結合對黨校教學創(chuàng)新內涵的認識，梳理提煉近年來各級各地黨校進行教學創(chuàng)新的理論、經驗與實踐，這里認為黨校教學創(chuàng)新大體具有以下主要特征。第一，共識性。教學創(chuàng)新已經成為黨校人共同的思維模式、認知歸宿，為越來越多的人所認同。第二，綜合性。黨校教學創(chuàng)新是從形式到內容，從主觀到客觀，從組織到實施，從教師到學員，從時間到空間等全方位、全領域、全流程的創(chuàng)新狀態(tài)，是一個綜合復雜的創(chuàng)新過程。第三，常態(tài)性。黨校教學是一個“只有進行時、沒有完成時”的常態(tài)性、動態(tài)性行進過程。黨校事業(yè)發(fā)展不止、黨校教學開展不止，黨校教學創(chuàng)新就永遠不能停步、就永遠行進在路上。第四，不平衡性。調查表明：從層級看，高一級黨校的教學創(chuàng)新進展穩(wěn)健，低一級黨校的教學創(chuàng)新進展則相對緩慢；從地域看，東部地區(qū)黨校的教學創(chuàng)新搞得有聲有色，中西部地區(qū)的教學創(chuàng)新有待提升；從教師看，黨校老教授偏重于固守傳統(tǒng)講授式，中青年教師則更愿意致力于教學改革創(chuàng)新。第五，質疑性。黨校教學創(chuàng)新推行以來，來自內部及外部私底下的質疑之聲就從沒有間斷過。問題的焦點集中在：新式教學方式的引入，究竟是教師的討巧省力，還是意味著教學難度增大、教學責任擴充？究竟是以更多課堂教師人數(shù)的參與、以更多課堂時間的花費稀釋教學科研含量，還是增加了教學科研含量？近來，一些省級黨校有意識地放緩教學創(chuàng)新的步伐與力度，甚至在有些方面開始“收”，似乎能在一定程度上說明問題。

二、黨校教學創(chuàng)新的必要性

雖然存在一些質疑之聲，但黨校教學創(chuàng)新能夠一直延續(xù)下來并不斷深入發(fā)展，還是有其深層次價值支撐的。我們應注意從以下方面去認知把握黨校教學創(chuàng)新的必要性。

1.適應形勢發(fā)展的需要。當今時代是一個大發(fā)展、大變革、大創(chuàng)新的時代，我們所處的黨情、國情、世情都處于發(fā)展變革中，創(chuàng)新日益成為經濟社會發(fā)展的主流形態(tài)。形勢、環(huán)境的發(fā)展變化，必然要帶來黨的理論、綱領、任務、路線、方針、政策的革新。在此情勢下，黨校教學要更準確、更及時地傳播黨的聲音，就必須與時俱進推進教學創(chuàng)新。

2.提高教學質量的需要。黨校生存發(fā)展的內核是質量、黨校的核心競爭力是質量，質量立校是黨校的命脈所在。各級黨校要在與部門培訓機構、社會培訓機構、高校培訓機構、國外培訓機構的競爭中始終保持優(yōu)勢，沒有它路可選，只能是老老實實地去提高教學質量、培訓質量。教學質量的提高，必須依賴于教學水平的提升。而教學水平的提升，顯然不能靠封閉僵化、墨守成規(guī)來實現(xiàn)，它必須依靠扎實穩(wěn)健、積極理性的教學創(chuàng)新。從這個邏輯上講，各級黨校推進教學創(chuàng)新，無疑是提高教學質量的需要。

3.滿足學員需求的需要。黨校學員來自各個領域、崗位、層級，帶著共同但略有區(qū)別的學習目的匯聚到黨校來。黨校教學要在圍繞中心、服務大局的前提下，本著“黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么、干部履職盡責需要什么就培訓什么、干部身上最緊缺什么就培訓什么”的原則，盡可能通過多方位的協(xié)調整合去滿足學員多樣化的學習需求。這個任務靠傳統(tǒng)教學模式解決不了，必須以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的眼光去審視及定位，必須借助教學內容、形式、方法的創(chuàng)新來實現(xiàn)。從機理上講，教學創(chuàng)新內在地提供了滿足學員多樣化學習需求的調和機制，并將其充分融合到教學創(chuàng)新的流程中。

三、黨校教學創(chuàng)新中存在的主要問題

近年來，推進黨校教學創(chuàng)新在培養(yǎng)高素質執(zhí)政骨干隊伍、鍛煉教師隊伍、不斷提升黨校教學質量和社會影響力等方面發(fā)揮了重要作用。但另一方面也要看到：在推進黨校教學創(chuàng)新的過程中，也暴露出一些急需抓緊研究解決的問題。這些問題如果不重視、不從源頭上予以治理，對黨校教學創(chuàng)新遲早都會形成阻礙與沖擊。

1.教學創(chuàng)新導向搖擺。黨校教學創(chuàng)新在政治導向上要服從于“黨校姓黨”，在質量導向上要服從于“質量立校”，在人本導向上要服從于“教師主體”，在價值導向上要服從于“教學實效”，這是必須堅持的基本原則。但是，一些黨校在教學創(chuàng)新中卻自覺不自覺地觸動了這些原則底線，表現(xiàn)為：有些情況下，為教學創(chuàng)新而教學創(chuàng)新，為追求教學形式創(chuàng)新而進行教學形式創(chuàng)新；在創(chuàng)新的過程中，不考慮黨校的政治性，縱容非主流聲音以創(chuàng)新的名義上講壇；以外請外援教師的授課，完全替代黨校教師的教學工作；不考慮學員是否歡迎或滿意，想當然地認為學員一定喜歡、接納新式教學，等等。這些都從不同側面預示著黨校教學創(chuàng)新在正確導向的把控中出現(xiàn)了搖擺，這是一種危險的現(xiàn)象和信號，必須引起高度關注與深思。

2.教學創(chuàng)新能力不足。十八大報告指出：“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！蹦壳包h校系統(tǒng)的教學創(chuàng)新屬于原始創(chuàng)新成分的東西較少，多是將社會培訓、高校培訓、國外培訓中的一些新式教學模式引入進來，然后在此基礎上結合黨校特點，去推動引進消化吸收再創(chuàng)新。有些東西看似很有新意，實則在黨校課堂之外已經大眾化、普遍化。因此，原始創(chuàng)新能力的不足，使得黨校教學創(chuàng)新產生出來的東西，多屬于“黨校制造”而非“黨校創(chuàng)造”。

3.教學創(chuàng)新評估缺損。一堂黨校課究竟是不是真的教學創(chuàng)新課？在哪些方面實現(xiàn)了創(chuàng)新？這些方面的創(chuàng)新對提升教學整體水平究竟能夠產生多大的價值？這些都需要專家評估團、同行教師、聽課學員作出實事求是的客觀認知與評估，需要進行基于政治定位、創(chuàng)新因子、價值導向等多維度的解析。否則，簡單籠統(tǒng)地以學員打分作為唯一標準是不科學的。目前，許多黨校在教學創(chuàng)新評估方面存在的問題恰恰是評估機制不完善、評估方法過于簡單——學員打分高就證明教學創(chuàng)新是成功的、學員打分低就證明教學創(chuàng)新是失敗的。結果，往往難以服眾。

4.教學創(chuàng)新人治色彩。黨校是黨的學校，是各級黨委在辦黨校，通常是各級黨委書記或副書記兼任黨校校長。因此，黨校校長的辦學理念、辦學原則、辦學思路，是會直接影響黨校教學創(chuàng)新走向的。如果黨校校長重視、鼓勵教學創(chuàng)新，那么教學創(chuàng)新就會搞得如火如荼；反之，則教學創(chuàng)新會歸于沉寂。調研表明：一些黨校的教學創(chuàng)新之所以邁不開步子，根子還是在主要領導同志的辦學理念滯后、思想保守、在政治上過于敏感，從心底里不認可新的教學模式、不推崇教學創(chuàng)新改革。主要領導同志不支持，黨校教學創(chuàng)新就不敢往深里探索、不敢向廣里推進、不敢朝寬里拓展，就不敢“玩新花樣”。

四、理性推進黨校教學創(chuàng)新的基點

教學創(chuàng)新中存在問題不可怕，關鍵是要實事求是正視問題、腳踏實地去解決問題。為此，就要特別注意把握以下三個基點，真正形成理性規(guī)范推進黨校教學創(chuàng)新的新局面。

1.“不被動”。江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！碑斀駮r代、當今世界、當今中國，創(chuàng)新已經成為常態(tài)、已經成為潮流。中國特色社會主義在政治、經濟、文化、社會、生態(tài)建設上的實踐日新月異，新情況、新問題層出不窮，迫切需要我們突破思維慣例與定勢，以新的視角、思路、方法、邏輯作出新的回答。這同時也是黨校教學的嶄新課題。黨校教學要跟上時代、環(huán)境、形勢、實踐、理論的發(fā)展要求，要積極回應和滿足干部學員的受訓訴求、要不斷提高教育培訓質量、要與時俱進地發(fā)揮好“三個陣地、一個熔爐”的核心作用，就必須順應創(chuàng)新潮流，樹立問題意識和堅持問題導向，積極主動地探索和推進全方位的教學創(chuàng)新。這就內在地要求各級黨校教師果斷行動起來，在推進教學創(chuàng)新中變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，自覺成為教學創(chuàng)新的主導者、主宰者，使教學創(chuàng)新真正“內化于心、外化于行”，成為我們的思維模式、行為習慣、工作狀態(tài)、精神狀態(tài)。其一，要樹立教學創(chuàng)新意識，不斷強化教學創(chuàng)新理念，在頭腦中始終繃緊教學創(chuàng)新這根弦。其二，要深入研究教學創(chuàng)新理論，結合自身教學活動安排，選擇與定位教學創(chuàng)新的生長點。其三，要主動接納他人教學創(chuàng)新成果，深挖其在提升黨校教學質量中的價值。其四，要根據(jù)教學要求、自身特點，主動參與教學創(chuàng)新活動，積極穩(wěn)妥地開展教學創(chuàng)新實戰(zhàn)，自覺進行全方位的教學創(chuàng)新鍛煉。其五，要不斷提升教學創(chuàng)新能力與素養(yǎng)，下大力氣去鍛造熟練駕馭教學創(chuàng)新過程的真本事、真本領。

2.“不盲動”。創(chuàng)新是黨校教學的主流形態(tài)，但它并不代表黨校教學活動的全部。實踐證明：不是所有的黨校課程、黨校教師、黨校課堂、黨校教學的形式與內容，都適宜適合進行創(chuàng)新。有的課程用傳統(tǒng)的教學方式效果最好，學員聽得進、搞得懂，用創(chuàng)新后的教學方式反而適得其反；有的教師長期以來已經形成了一套適合自身知識結構、語言風格、專業(yè)特色的授課模式，如果脫離自身實際盲目地進行創(chuàng)新，反而無法達到預期的教學效果；有的教學內容如原著課、原理課，用講授式最容易使學員掌握透徹，用新的教學方式反而無助于學員認知與把握所學內容，等等。因此，教學內容與形式適合創(chuàng)新的，學員也有相應訴求的，要積極穩(wěn)妥地推進教學創(chuàng)新；不適合進行創(chuàng)新的，不要一哄而上地、互相效仿地、盲目地進行創(chuàng)新，否則，就是為創(chuàng)新而創(chuàng)新的“形式主義創(chuàng)新”，無益于教學效果的有效提升。一句話：“黨校教學，適合創(chuàng)新的就創(chuàng)新，不適合創(chuàng)新的不要亂創(chuàng)新、瞎創(chuàng)新?！?/p>

3.“不能動”。黨校教學創(chuàng)新是底線以上基礎上的創(chuàng)新。無論怎么創(chuàng)新，有些東西是黨校教學的底線、是黨校的生命線，是必須始終牢牢堅守、不能觸動的。其一，傳統(tǒng)講授式教學的主體地位不能動。決不能以各種所謂的新式教學方法、形式去沖擊它，否則，就是喧賓奪主、以山高遮太陽。其二，“黨校姓黨”的根本性質不能動。無論教學內容或形式怎樣創(chuàng)新，都必須堅決杜絕黨校課堂上的噪音、雜音、怪音，在教學過程中始終在政治上同黨中央保持高度一致、同黨的路線方針政策保持高度一致。這是最基本的政治紀律、是黨校教學的高壓線，是絕對不能觸碰的。其三，黨校講壇大講馬克思主義、進行黨性修養(yǎng)鍛煉的教學主體內容不能動。否則，就會給人以“黨校不講黨課”的口實，既會使黨校工作陷于被動、損害黨的形象，也會給無事生非者以論據(jù)。其四，黨校教學圍繞中心、服務大局的根本原則不能動。否則，就可能出現(xiàn)以教學創(chuàng)新沖擊黨校教學服務于黨的事業(yè)發(fā)展、服務于黨的中心工作大局的危險境地。其五，黨校教師的主體與主導地位不能動。否則，就會形成以教學形式創(chuàng)新沖擊教師主導課堂、以教學組織創(chuàng)新將教師邊緣化、以外請或兼職授課沖擊黨校教師授課的局面，進而使黨校教學呈現(xiàn)“外人干、自家人看”的“請人種田”圖景，無形中挫傷黨校教師的教學積極性、主動性、創(chuàng)造性。這方面的問題在某些經濟發(fā)達地區(qū)的地市級黨校已經凸顯出來，需要引起我們的高度重視?？傊绻|動或背離了黨校教學的上述底線，就很可能使黨校教學創(chuàng)新發(fā)生方向性逆轉，進而裂變?yōu)闆_擊教學秩序的嚴重后果。