李建印

(1.中國科學院大學 管理學院，北京100090;2.蘭州軍區(qū) 裝備部，甘肅 蘭州730000)

1 引言

高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)是我軍未來作戰(zhàn)的重要方向之一，是特殊背景、特殊戰(zhàn)場、特殊對手情況下的特殊作戰(zhàn)形態(tài)。裝備保障能力作為該地區(qū)作戰(zhàn)的重要能力，對保障打贏有著極其重要的支撐作用。目前學術界對高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力的研究還很少，能力體系框架構建及其作用機理研究還有待加強。本文在對我軍裝備保障能力研究現(xiàn)狀進行充分調查了解、梳理歸類的基礎上，結合高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障需求，對該地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力進行研究探討。

2 高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力體系確定

2.1 能力體系確定方法

任務能力映射法是一種重要的能力體系構建方法，其核心思想是任務與能力相互映射，通過映射矩陣在任務分析與能力分析之間架起一座橋梁，把任務需要轉化為能力需求，找到任務到能力之間的對應關系，如圖1所示。任務與能力之間的映射不是簡單的一一映射關系，是一對多或多對一的映射關系，也就是一個任務對應著若干能力，或者幾個任務對應著一種能力［1］。

圖1 任務能力映射關系圖

2.2 裝備保障能力體系框架

高原高寒地區(qū)群山密布、通道割裂、高寒缺氧、氣候惡劣、交通不便、人煙稀少、資源匱乏、植被稀少，這些客觀現(xiàn)實對未來作戰(zhàn)裝備保障提出了嚴峻的考驗。結合目前學術界對裝備保障能力研究的有關成果和我軍未來高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)對裝備保障能力的需求，基于上述任務能力映射法，將高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障需要的能力首先映射為信息能力、指揮能力、動員能力、投送能力及行動能力等五個一級能力，這五個能力共同構成該地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障總能力，任何一個能力缺項或短板，都不能構成一個完整的裝備保障能力體系，如圖2所示。

由于一種能力由產生能力效應的多種要素構成，每種要素具有其相應的能力功能，因此，一種能力本身包含了許多要素子能力。如信息能力就包含了獲取、處理、傳輸、對抗等要素，其必然由相關的多個子能力構成。指揮能力、動員能力、投送能力和行動能力同樣如此，層層映射分解后，確定高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障多層級的要素能力體系，如圖3所示。

圖2 裝備保障能力映射關系圖

圖3 高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力體系框架圖

2.3 裝備保障能力體系內涵

能力體系的總框架是層級遞進的寶塔型結構，形成一個完整的體系，按照要素能力產生機理，本文只涉及由總能力層層分解得到的一級能力、二級能力、三級能力。

2.3.1 信息能力

信息能力作為主導能力，分為信息獲取能力、信息處理能力、信息傳輸能力、信息對抗能力等4個二級能力，16個三級能力［2］，如圖4所示。

圖4 信息能力結構圖

(1)信息獲取能力。組織高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障，必須具備實時獲取裝備保障需求信息的能力，這是實施裝備保障的前提，要獲取的信息主要包括戰(zhàn)場態(tài)勢、保障資源、裝備戰(zhàn)損、彈藥器材損耗情況。

(2)信息處理能力。主要是指控系統(tǒng)各種軟硬件對作戰(zhàn)中裝備保障海量信息的處理能力，包括對獲取信息的分析解算、各信息終端顯示及信息分發(fā)共享能力。

(3)信息傳輸能力。動中通、山地通、通道通是高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障信息傳輸必須具備的能力，是信息能力得以實現(xiàn)和發(fā)揮的關鍵環(huán)節(jié)，主要通過共享機制、帶寬分配、惡劣環(huán)境中的穩(wěn)定性及傳輸速度等四個方面進行評價。

(4)信息對抗能力。屬于信息安全方面的內容，包括信息攻擊、抗干擾、保密及病毒免疫四個方面。

2.3.2 指揮能力

指揮能力作為靈魂能力，分為預測判斷能力、籌劃決策能力、組織計劃能力、控制協(xié)調能力等4個二級能力，13個三級能力，如圖5所示。

圖5 指揮能力結構圖

(1)預測判斷能力。高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)的特殊環(huán)境要求各級指揮員要具備預測判斷能力，包括對裝備，特別是主戰(zhàn)裝備的戰(zhàn)損預測能力、彈藥器材消耗預測能力、保障人員需求預測能力，這樣才能做到預有準備，才能確?！肮┑蒙?、修得了、保得好”。

(2)籌劃決策能力。裝備保障指揮機構必須要具備籌劃決策能力，包括保障方案籌劃能力、保障方案的評估優(yōu)選能力和快速決策能力三個方面。

(3)組織計劃能力?？赏ㄟ^裝備管理、保障任務規(guī)劃和保障方案的預演三方面能力進行評價。

(4)控制協(xié)調能力。高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)參戰(zhàn)力量多元、戰(zhàn)場環(huán)境惡劣、協(xié)調控制復雜，指揮機構的編組運作必須高效，綜合運用多種控制方式，監(jiān)督協(xié)調各保障分隊的保障行動，并實時做出調整。

2.3.3 動員能力

動員能力作為支撐能力，分為保障力量動員能力和保障資源動員能力2個二級能力，9個三級能力，如圖6所示。

圖6 動員能力結構圖

(1)保障力量動員能力。高原高寒地區(qū)人煙稀少，社會依托差，保障力量動員能力顯得尤為重要，可用人力資源掌控能力、人才近地技術支援能力、人才遠程技術支援能力、保障力量的實戰(zhàn)化訓練水平和動員力量的高原高寒適應能力等因素來衡量。

(2)保障資源動員能力。高原高寒地區(qū)資源匱乏，物資器材籌措困難，保障資源的動員必須充分考慮保障資源儲備的布局情況、掌握可動員資源的潛力數(shù)據(jù)、對動員資源的調配和各類資源的高原高寒適應性等四個方面因素。

2.3.4 投送能力

投送能力作為關鍵能力，分為公路投送能力、鐵路投送能力、空中投送能力和其他投送能力4個二級能力，15個三級能力，如圖7所示。

圖7 投送能力結構圖

(1)公路投送能力。公路機動是向高原高寒地區(qū)快速投送的主要方式，考慮高原高寒地區(qū)山高路險、空氣稀薄、道路單一的實際，可以將高原高寒道路狀況、裝備車輛的數(shù)量及運力、運輸速度、運輸距離，高寒缺氧對車輛性能的影響等作為衡量因素。

(2)鐵路投送能力。鐵路輸送是對裝甲車輛、重型裝備由常駐地向作戰(zhàn)地區(qū)逐段前運的重要方式。高原高寒地區(qū)，鐵路建設欠發(fā)達，線路單一，無迂回路網，輸送潛能小，易遭打擊，線路難恢復。在組織鐵路投送時，主要考慮承載量、通達性、運輸速度、運輸距離和快速裝卸載能力等因素。

(3)空中投送能力?？罩羞\輸是戰(zhàn)時裝備保障快速投送、緊急運輸?shù)睦硐敕绞?。高原高寒地區(qū)，機場數(shù)量少，參戰(zhàn)軍地運輸機、直升機數(shù)量有限，飛行條件差，性能降低，使用受限。在組織空中投送時，重點考慮運輸(直升)機數(shù)量、軍用機場數(shù)量狀況、飛行速度、惡劣氣候對飛行的影響等因素。

(4)其他投送能力。由于公路、鐵路、空中投送在高原高寒地區(qū)投送的不平衡性、能到達地區(qū)的局限性，使用單一投送方式往往不能滿足保障需求，必須要多種方式，立體同步、接力實施，才能快速保障。

2.3.5 行動能力

行動能力作為保障水平的體現(xiàn)能力，分為調配與供應能力、維修與支援能力、保障防衛(wèi)能力和高原高寒適應能力4個二級能力，14個三級能力，如圖8所示。

圖8 行動能力結構圖

(1)調配與供應能力。裝備調配能力是指對裝備進行分配、調整、調撥并及時掌握裝備數(shù)量、生產、消耗等信息的能力。裝備供應能力是指對作戰(zhàn)部隊所需進行準確、快速補充的能力，包括供應保障人員的編配、專業(yè)訓練、儲存品種及數(shù)質量、供應配套建設、機動供應水平等衡量因素。

(2)維修與支援能力。裝備維修能力是指保障行動人員必須具備的通過采取一系列技術手段或措施保持或恢復裝備完好技術狀態(tài)的能力，體現(xiàn)在修理范圍、數(shù)量、質量、時間、維修成本、轉送能力等方面。支援能力指的是對完成維修任務所需的人員、信息、技術、器材等保障資源，進行現(xiàn)地或遠程的支持與援助的能力。包括維修人員編配、專業(yè)訓練、搶救搶修、裝備轉運等衡量因素。

(3)保障防衛(wèi)能力。高原高寒地區(qū)植被稀少、隱蔽困難，保障系統(tǒng)在遂行保障任務過程中，在受到敵人襲擊、破壞、封鎖和惡劣自然條件對保障行動的影響時，需運用各種技術和戰(zhàn)術手段，進行防護及防御性作戰(zhàn)，包括偽裝、防空、自救、機動生存等衡量因素。

(4)高原高寒適應能力。高原高寒地區(qū)的特殊地理環(huán)境和惡劣的氣候條件，容易造成保障人員非戰(zhàn)斗減員、裝備自然故障增多，主要通過保障人員的身體素質、心理承受能力和保障裝備的高原高寒適應性等因素來衡量。

3 高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力體系的作用機理

未來高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)是信息化程度很高的作戰(zhàn)行動，裝備保障所需的各種能力通過網電連接成內涵關聯(lián)、互為基礎、匹配融合的有機整體。信息能力是先導，既是其他能力生成發(fā)揮的基礎，又直接影響保障行動的整體效能;指揮能力是靈魂，對整個裝備保障行動實施計劃、組織、控制和協(xié)調，并引導動員能力、投送能力和行動能力的有效發(fā)揮;動員能力是支撐，為裝備保障整體效能的發(fā)揮提供有力的輔助和補充;投送能力是關鍵，其強弱直接關系裝備保障力量能否適地適量適當投入戰(zhàn)場;行動能力是核心，是裝備保障整體效能的具體體現(xiàn)、保障打贏的直接支撐。基于上述認識，形成如圖9所示的能力體系的作用關系圖。

圖9 裝備保障能力關系圖

4 結束語

本文對高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力體系進行了確定和描述，較為深刻地反映了在高原高寒這一特殊作戰(zhàn)環(huán)境下所需的裝備保障能力，對未來高原高寒地區(qū)作戰(zhàn)裝備保障能力建設提供了有益借鑒。

1 張兵志，郭齊勝.陸軍武器裝備需求論證理論與方法［M］.北京:國防工業(yè)出版社，2012.

2 徐航，陳春良.裝備精確保障概略［M］.北京:國防工業(yè)出版社，2012.